野外火源專項治理行動實施方案

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根據省、市、縣森林防滅火指揮部工作安排，結合我鄉實際情況，決定從即日起至6月15日在全鄉開展野外火源專項治理行動。為確保行動取得實效，特制定本方案。

—、工作目標

深入學習貫徹關于防控重大風險的重要指示精神和總理關于森林草原防滅火工作重要批示要求，認真落實全國森林草原防滅火工作電視電話會議、全國春季造林綠化和森林防火電視電話會議、全省安全防范工作電視電話和全市農口當前重點工作調度會議及縣森林防滅火工作部署會議精神，深刻汲取國內外森林大火教訓，對農事用火、祭祀用火、林業生產用火等引發森林火災的主要頑疾進行集中治理，嚴厲打擊野外違規用火違法行為，堅決遏制人為原因引發森林火災多發、頻發態勢，嚴防重特大森林火災和人員傷亡事故，為打贏疫情防控阻擊戰、保持社會和諧穩定創造良好安全環境。

二、行動方式

堅持在上級森林防滅火指揮部統一指揮下組織實施開展專項行動。各村（居）要結合當前疫情防控和森林防滅火工作實際，制定專項行動實施方案。

三、治理內容

（一）農事用火。重點排查治理高火險天氣林田交錯地帶燒

田埂、燒雜草、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火失管失控問題。排查治理源頭管控不到位，對違規農事用火不勸阻、不報告。排查治理脫離群眾路線，對林農不宣傳、不發動。排查治理對違規用火管理“寬松軟”問題，聽之任之、放任自流。

（二）祭祀用火。重點排查治理推動移風易俗、文明祭掃工作不力，存在林內、林緣燒紙錢、燒香點燭等違法用火問題。排查治理墓區周邊以及林農結合部可燃物清理不到位等森林火災隱患。排查治理宣傳引導、綜合管控、疏堵結合不到位。排查治理黨員干部、公職人員不以身作則，帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹問題。

（三）林業生產用火。重點排查治理違規煉山造林、計劃燒除、燒疫木、點燒隔離帶等問題。排查治理落實法律法規不位，未落實“五個不批、五個不燒”特殊用火審批制度，或用火審批制度不嚴格。排查治理生產性用火未在合適的天氣條件下實施、未開設隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規程操作問題。排查治理有關部門對違規生產性用火監管缺位、處罰不嚴問題。

（四）其他隱患問題。重點治理林區輸配電線路和通信設施線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發森林火災隱患問題。排查治理野外吸煙人群教育不到位、不監管問題。排查治理“癡、呆、傻、聾、啞”五類特殊人員和未成年人監護責任落實不到位，玩火弄火引發森林火災問題。排查治理林區在建工程復工復產用火隱患，工程所在地黨政領導責任、項目施工單位主體責任落實不到位等隱患。排查治理風景名勝區、自然保護區、森林公園、國有林場、旅游景區等森林火災隱患。排查治理林區居民點、加油站、天然氣管道等重要設施周邊的森林火災隱患。排查治理縣界、鄉界等交界地的森林火災隱患。

四、治理措施

（一）強化防火宣傳教育。各村（居）要結合森林防火“平安春季行動”,組織開展系列宣傳活動，營造森林防火濃厚氛圍。創新工作方法，堅持群防群治，線上線下教育并重，推進宣傳教育進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。注重普法宣傳，開展警示教育，以案說法，提升群眾用火法治觀念。

（二）加強野外用火監管。按照森林防火行政首長負責制要求，落實各村（居）野外用火主管責任，林業部門監管責任，國有林場、林區公墓等重點單位主體責任，加大監管力度，管住野外用火。發揮林長制“一長兩員”作用，加大巡查力度，看牢重點區域。嚴格規范特殊用火審批，指導開展防火巡護、火源管理、宣傳教育等工作。高火險時段，嚴格執行縣人民政府禁火令，禁止一切野外用火。公開違規野外用火舉報電話，暢通舉報渠道，建立獎勵制度。

（三）嚴厲打擊違規用火。高陂森林派出所要組織開展打擊違規用火和森林火災案件查處專項行動，加大執法監督力度，嚴格管控野外用火，嚴厲打擊人為縱火。對違規用火引發森林火災的，要加快案件偵破，迅速查明原因，依法從嚴從快懲處肇事者。

（四）持續抓好問題整改。各村（居）要開展自查自糾，建立問題臺賬。緊緊扭住問題隱患不放，明確整改責任和要求，銷號管理，限期整改。以抓鐵有痕、踏石留印的作風抓好整改落實，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。

（五）科學高效處置火情。完善森林火災撲救應急預案，各村（居）要備足撲火物資裝備，科學前置撲火力量，確保聞令而動、有火即出，在火災萌芽階段快速到位，堅決“打早、打小、打了＂。樹立安全撲火、科學施救理念，準確把握火情態勢和氣象條件，規避不利地形，確保撲火安全。

五、具體要求

（一）加強組織領導。成立野外火源專項治理行動領導小組，鄉森林防火指揮部指揮長、鄉長同志任組長，鄉黨委委員、組織員、副鄉長、森林派出所所長、林業工作站站長任副組長，各村（居）主任為成員。領導小組辦公室（下稱鄉專項辦）設在鄉防火辦，負責專項行動的統籌協調組織實施。各村要制定實施方案，細化工作措施，強化協同配合，聯動開展行動，確保專項治理行動取得實效。

（二）加強督促檢查。各村（居）要組織力量深入一線加強指導，緊緊抓住隱患排查和整改情況開展督促檢查，推動整改落實。鄉專項辦將對各村（居）專項治理行動開展情況進行抽查。

（三）加強信息報送。各村（居）要及時報送專項治理行動工作動態和工作總結等相關信息。其中3月28日、4月12日、5月12日前報送前一階段工作動態，6月10日前報送工作總結至處。