突發(fā)及重大事件現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案

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一、發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)及重大事件

執(zhí)法人員要在獲得信息或接到上級指示后，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場（市區(qū)要在1個小時內(nèi)、鄉(xiāng)村在2個半小時內(nèi)趕往事發(fā)現(xiàn)場），采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并迅速向上級質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媲闆r。各級處置機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在趕赴案發(fā)現(xiàn)場后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮小組，現(xiàn)場指揮小組的組長由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長擔(dān)任，加強現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)和應(yīng)急救援工作。并可視突發(fā)及重大事件情況下設(shè)：

1、現(xiàn)場處理組：負(fù)責(zé)傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，隨時報告事件處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及人員分工合作進行救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，并進行現(xiàn)場檢查。

2、通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場指揮與當(dāng)?shù)卣蜕霞壍耐ㄓ嵚?lián)絡(luò)暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系。

3、預(yù)備機動組：由指揮領(lǐng)導(dǎo)臨時確定，機動組力量由指揮領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動和使用。

二、控制事態(tài)

現(xiàn)場指揮小組要采取必要的緊急措施維護現(xiàn)場秩序、控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防危害或影響進一步擴大。執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序的要求，依法當(dāng)即開展現(xiàn)場檢查、物證獲取，現(xiàn)場勘驗確認(rèn)存在問題的，按照規(guī)定做好違法產(chǎn)品的依法查封、扣押等強制性措施。

三、檢驗

對需抽樣檢驗的應(yīng)立即抽樣送檢，檢驗機構(gòu)立即安排人員檢驗，檢驗結(jié)果迅速報告現(xiàn)場指導(dǎo)小組。

四、采取措施

執(zhí)法人員檢查中發(fā)現(xiàn)危及人體健康、人身和財產(chǎn)安全或會造成人身和財產(chǎn)嚴(yán)重傷害的違法產(chǎn)品，要采取必要措施，快速調(diào)查清楚違法產(chǎn)品擴散范圍、程度及具體流向地點。同時要迅速報告市政府，通報相關(guān)部門，依法追繳違法產(chǎn)品，嚴(yán)禁違法產(chǎn)品的銷售、使用（食用）和再加工；違法產(chǎn)品已流向其它縣（市）行政區(qū)域的，要迅速查明具體的產(chǎn)品品種、數(shù)量、流入地的具體地點后，發(fā)出協(xié)查函依法進行追繳并向市局報告；違法產(chǎn)品已流向其它省轄市的，由市局向其它市的質(zhì)監(jiān)部門發(fā)出協(xié)查函依法進行追繳并上報省局；如流向省外的，由市局迅速向省局領(lǐng)導(dǎo)小組報告相關(guān)情況，服從省局領(lǐng)導(dǎo)小組指揮做好違法產(chǎn)品的追繳工作。對進入流通、消費等領(lǐng)域的，將情況通報工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門，建議相關(guān)部門進行清查。同時，責(zé)令企業(yè)限期追回違法產(chǎn)品，依法處理并進行監(jiān)督銷毀。

五、懲罰

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法的事實和造成的后果等，已涉嫌犯罪的，要依照國務(wù)院《行政機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，立即移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的，不符合許可條件的企業(yè)，建議有關(guān)部門吊銷有關(guān)證照；獲證企業(yè)的違法行為構(gòu)成吊銷許可證的，由省局或國家質(zhì)檢總局吊銷生產(chǎn)許可證。

六、信息匯報

突發(fā)及重大事件的對外宣傳信息，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定，辦公室統(tǒng)一對外公布。對于較大和一般性突發(fā)事件處置情況和相關(guān)信息，由省、市局報省政府或質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，可對外。未經(jīng)許可，任何部門和個人不得以任何形式泄露或公布。現(xiàn)場遇新聞媒體記者調(diào)查、采訪要遵守宣傳紀(jì)律，謹(jǐn)慎對待，注重自身形象、維護系統(tǒng)聲譽。

七、政令暢通

現(xiàn)場處理必須做到政令暢通、步調(diào)一致、令行禁止、各司其職，各負(fù)其責(zé)，任何人都不得因為工作的疏忽導(dǎo)致不應(yīng)有的損失和對質(zhì)監(jiān)部門的損害。

八、保證工作順利進行

現(xiàn)場執(zhí)法受阻或遇暴力抗法的，由現(xiàn)場指揮小組及時向110報警或與公安機關(guān)聯(lián)系，取得公安協(xié)助，促進執(zhí)法工作的順利進行。如果遇到暴力抗法致人傷亡，要盡快與公安部門取得聯(lián)系，并迅速向市委、市政府和上級局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告；在當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T組織協(xié)調(diào)下，采取有效措施，避免事態(tài)進一步擴大，最大限度地做好穩(wěn)定工作，并要保護相關(guān)證據(jù)。

九、應(yīng)急救援

由于產(chǎn)品質(zhì)量問題引起人員中毒、嚴(yán)重受傷或死亡的，應(yīng)配合相關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。

十、處理流程

為確保突發(fā)及重大事件應(yīng)急處置的快速、有效，我局參照省、市局應(yīng)急預(yù)案處理流程執(zhí)行。