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      氟及酸洗石英砂企業整治方案

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      各鄉鎮人民政府、街道辦、國營場,縣各有關單位:

      為進一步規范政府性債務管理,切實防范政府性債務風險,保障財政經濟安全運行,促進全縣經濟社會持續健康發展,根據省、市相關要求,結合我縣實際,現就進一步加強政府性債務管理工作通知如下:

      一、實施政府性債務扎口管理

      根據省、市要求,我縣已于2013年7月成立了縣政府性債務管理工作領導小組(以下簡稱"領導小組"),負責統一管理全縣政府性債務。領導小組辦公室設在縣財政局,具體負責政府性債務的扎口審核、數據統計、管理監督及其他日常工作。

      二、嚴格實行舉借審批和預算(計劃)管理制度

      從2014年起,各鄉鎮(街道、場)、各部門舉借政府性債務,須經領導小組辦公室批準。政府融資平臺公司舉借政府性債務,須經領導小組辦公室牽頭審核后報縣政府審批。同時,逐步將行政機關、事業單位的政府性債務納入預算管理,對政府融資平臺公司的政府性債務融資計劃、平衡情況及年度執行情況進行全面監管。

      三、嚴禁違法違規融資行為

      按照《省政府關于進一步加強政府性債務管理的通知》(蘇政辦發〔2013〕137號)文件要求,嚴禁直接或間接吸收公眾資金違規集資行為,根據債務審計情況堅決清理違規集資。各相關部門、單位存在的違規集資問題,必須于今年9月底前全部糾正、整改到位;各鄉鎮(街道、場)存在的違規集資問題,必須于今年12月底前全部糾正、整改到位。堅決制止違規擔保承諾行為,對存在的違規擔保承諾,能撤銷的一律予以撤銷;不能撤銷的,采取被擔保方補充抵押或置換等形式,解決違規擔保和質(抵)押問題。今后,所有部門、單位一律不得發生違規擔保承諾行為。

      四、徹底規范清理BT項目

      各單位要嚴格按照《財政部關于制止地方政府違法違規融資行為的通知》(財預〔2012〕463號)要求,切實規范以BT方式舉借政府性債務行為,從本通知之日起,一律不得再采用BT方式舉借政府性債務(包括公共租賃住房、公路等項目)。對于現有BT項目,各相關單位要認真謀劃、積極化解,制定詳細的回購計劃和推進措施。鼓勵將現有BT項目轉換成PPP(公私合作)項目。

      五、嚴禁發生債務逾期

      債務逾期將造成政府信譽下降,影響政府信用評級和地方政府債券發行,增加政府融資成本。各單位要切實解決政府性債務逾期問題,確保今后不再發生政府性債務逾期現象。針對債務審計發現的債務逾期問題,各單位要多措并舉,盡早整改,逐步降低逾期債務比重,并確保在2014年底前徹底解決本單位債務逾期問題。

      六、強化政府性債務基礎管理

      各鄉鎮(街道、場)、各部門、各單位、各相關融資平臺公司要嚴格按照財政部規定口徑,對本單位債務情況進行核實。凡屬政府性債務的,全部納入政府性債務管理范圍,組織專人負責債務數據報送,確保債務數據的真實性、完整性和有效性,扎實做好政府性債務基礎數據管理工作。

      七、加大監督考核力度

      要加強對各鄉鎮(街道、場)、各部門、各單位、各相關融資平臺公司的政府性債務監管,強化對債務管理工作開展情況的監督考核。凡發生直接或間接吸收公眾資金等各類違法違規融資行為、擔保承諾行為以及采取BT方式融資并被查實的,在依法追究單位和相關人員責任的同時,將對部門預算資金安排予以相應扣減。

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