脫貧攻堅戰工作方案

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一、目標任務

鄉域范圍內84戶174人低收入農戶年人均可支配收入達8750元以上，4個行政村集體總收入達15萬元以上，其中經營性收入達8萬元以上。實現低收入農戶發展能力有較大提升，低收入農戶幫扶機制更加健全，醫療、教育、住房、增收等難題基本得到有效解決，實現高水平的“兩不愁三保障”。

二、工作舉措

（一）做優產業發展文章，促進農民增收。

1、實施紅色教育基地提質工程，促進村集體和農戶增收。一是持續推進基地點線面硬件設施建設，重點推進紅色文化中心、毛氏宗祠廣場等項目建設，推進紅軍落腳點、毛垟村古民居、毛垟村文化禮堂修繕。二是持續推進基地紅色文化內涵軟件效能，重點提升建成全市唯一紅色主題書屋，拍攝系列《不忘初心》宣傳片，實現基地規范接待外包，進一步提升教學功能、展示功能、傳播功能。

2、實施傳統產業轉型發展，促進村集體和群眾增收。破解傳統農業“規模小、產量低、銷售難”的局面，堅持走生態精品農業發展之路,依托“景寧600”品牌,持續推進“農旅融合”產業發展。一是引進新興產業，促進村集體和群眾增收。引進麗水潤生苔蘚科技有限公司，合作共建集紅色文化、致富增收、基層治理等主題為一體的毛垟苔蘚文化園，發動低收入群體參與苔蘚種植認領，增加低收入農戶增收。2020年擬計劃投資260萬元，建設毛垟苔蘚文化園和苔蘚工廠化栽培基地，擴種苔蘚200畝，推進苔蘚綠植景觀產品開發，尋求苔蘚景觀工程合作伙伴，形成苔蘚產銷一體化綜合產業園。一期擴種苔蘚50畝，每個村集體種植8畝、每村發動20戶低收入農戶各種植100平米苔蘚，促進村集體和困難群眾增收。二是是盤活農村閑置資源，打造休閑農業體驗“紅色農場”，增加群眾增收。在建設苔蘚文化產業園的基礎上，引鄉賢回歸創業，在毛垟章舟垟村流轉閑置耕地、林地90畝，建設一個以紅軍糧加工、有機蔬果種植、稻魚共生、畜牧養殖、生態休閑觀光為一體的休閑農業體驗園，為困難群眾提供資金、土地資源等入股分紅平臺和就業崗位，提高困難群眾增收。三是整合資源，打造毛垟首家茶葉加工作坊，增加困難群眾增收。在毛垟陳坪村建設日均加工500余斤茶青的茶葉加工作坊，收購全鄉茶農的茶清進行加工，預計每年可生產加工茶干5000余斤，破解傳統制茶粗糙不易銷售瓶頸，提高茶葉品質和價值，增加群眾增收。

3、破解革命老區經濟發展局限，建設信息化云買賣“紅色糧倉”，增加群眾增收。與云上糧倉科技有限公司繼續合作，搭建產銷一體化服務平臺，提升建設毛垟紅色實體糧倉和網上銷售平臺，鼓勵并發動家庭農場、合作社、種糧大戶和零星種植農戶種植特色農產品，在實體糧倉和云網絡平臺上展示銷售毛垟高山紅米、紅軍米、紅軍食涼茶、苦儲干、番薯面等產品，形成產銷一體化體系，消除種植主體銷售難的后顧之憂，促進農戶增收。2020年，發動種植景寧“600”蔬菜70畝、紅米200畝、香菇黑木耳10萬段，訂單60000斤，預計增收10萬元。

（二）實施安居保障行動，促進農戶增收。

1、推進大搬快聚工程。深入調查摸底，將符合大搬快聚工程的低收入農戶優先列入搬遷集聚計劃，改善低收入群體的人居環境。

2、加強農村危舊房改造力度。深入實施農村危房改造工程，將低保、低邊、殘疾困難戶的危舊房列入改造提升范圍，提高困難群眾居住環境。

（三）大力實施兜底扶貧行動，促進群眾增收。

1、全面落實農村低保制度。根據《省最低生活保障辦法》并結合景寧實際，再次進行全方位調查核實，將符合低收入保障戶和低收入保障邊緣戶列入保障體系，做到一戶不漏、應保盡保，提高低收入群體收入水平。

2、全面落實相關扶貧政策。按照扶貧政策文件要求，將“雨露計劃”、“產業直補”、“脫貧保、防貧保”等扶貧政策全方位落實到位，做到一戶不漏，確保低收入群體增收。

三、保障措施

1、加強組織領導，明確工作職責。進一步統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫性，切實把增加農民脫貧增收作為首要任務。成立黨委書記為組長，鄉長為常務副組長，分管領導為副組長，各相關科室主要負責人和村書記為成員的攻堅工作領導小組，形成主要領導親自抓，負總責，分管領導具體抓的格局，將各自職責明確到人，確保各項工作落到實處。

2、支持鼓勵返鄉，推進先試先行。鼓勵優秀畢業大學生、鄉賢等返鄉創業促增收，加大惠農扶持力度，實施鄉村振興計劃。為鄉賢騰地、爭資源，立足綠水青山將美麗環境轉變成美麗經濟。

3、強化監查機制，力促攻堅進度。切實增強增加農民收入的緊迫感，不斷凝聚促農增收工作合力，以清單的形式明確每個村的職責、年度工作任務，制定工作進度表，以時間倒逼進度，以實績倒逼辦法，加快推進脫貧攻堅進度。同時建立完善督查機制，定期對農民增收工作推進落實情況進行督查和通報，合力精準施策，迅速將農民增收相關舉措落到實處。