發(fā)改委社會(huì)應(yīng)急大聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案

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為進(jìn)一步整合資源，提升我局應(yīng)急工作水平和社會(huì)應(yīng)急管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，推進(jìn)“平安”建設(shè)，根據(jù)縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

作為應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位，服從縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)動(dòng)指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建設(shè)要求，以各科室原有工作職責(zé)和應(yīng)急處置職能為基礎(chǔ)，建設(shè)突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置的應(yīng)急工作機(jī)制，通過(guò)有效整合資源，配合實(shí)現(xiàn)對(duì)群體性事件、群體信訪事件、公共突發(fā)事件等社會(huì)安全穩(wěn)定事件的先期處置，切實(shí)提高維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生的能力和水平；受理處置各類(lèi)違反價(jià)格等有關(guān)法律法規(guī)行為的投訴和舉報(bào)，確保隨時(shí)承擔(dān)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的搶險(xiǎn)救助和服務(wù)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)，黨組成員蔡文斌任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為組員的縣發(fā)改局社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室（具體名單附后）。

三、工作職能

（1）負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目工程和經(jīng)濟(jì)體制改革引發(fā)的信訪事件；

（2）負(fù)責(zé)受理處置各類(lèi)違反價(jià)格等有關(guān)法律法規(guī)行為的投訴和舉報(bào)。

四、運(yùn)行機(jī)制

（1）服從配合制

根據(jù)縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)動(dòng)指揮中心的指令，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，不以任何理由和借口推諉、延誤，積極配合各主管部門(mén)，確保事件有序圓滿(mǎn)解決。

（2）快速反應(yīng)機(jī)制

我局應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行雙軌制，既獨(dú)立接受群眾報(bào)警求助，又服從我縣聯(lián)動(dòng)指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度；建立24小時(shí)值班備勤制度，實(shí)行工作時(shí)間內(nèi)值班制度和工作時(shí)間外聯(lián)系人制度，落實(shí)專(zhuān)門(mén)聯(lián)系人，確保指令暢通。

（3）首接反饋制

按“先受理、后移交”的原則開(kāi)展先期處置，并及時(shí)向縣110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心反饋情況。

（4）現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)制

我局應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的指令后，按照“分類(lèi)指令、分級(jí)落實(shí)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作”的原則，立即派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

對(duì)一般性的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事情，按照職責(zé)分工，調(diào)度局應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展處置，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)綜合組織、協(xié)調(diào)工作，并做好善后工作；對(duì)重大突發(fā)事件，提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向縣聯(lián)動(dòng)指揮中心報(bào)告。

（5）信息反饋機(jī)制

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)小組人員或相關(guān)科室人員接到指令后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)、客觀、全面將有關(guān)情況予以報(bào)告。

一般性事件處置完畢，可通過(guò)電話進(jìn)行第一次反饋；重大突發(fā)事件，受令人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或初步掌握情況后，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；復(fù)雜性事件須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

五、工作要求

（1）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各科室要統(tǒng)一思想，從全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的重要意義，以服務(wù)群眾為根本目的，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為一件大事來(lái)抓，確保應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作順利開(kāi)展，確保聯(lián)動(dòng)工作有序規(guī)范開(kāi)展。

（2）明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。

按照本實(shí)施方案，各科室要把聯(lián)動(dòng)處置工作作為義不容辭的職責(zé)，按照各自分工抓好落實(shí)，確保聯(lián)動(dòng)工作真正落到實(shí)處。如因工作失職造成嚴(yán)重后果的，將追究責(zé)任人責(zé)任。聯(lián)動(dòng)工作主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員，應(yīng)急處置隊(duì)伍人員要切實(shí)負(fù)責(zé)，保持24小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)按照指令履行相關(guān)職能任務(wù)。同時(shí)，把應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步配齊配全相應(yīng)的裝備和物資，確保聯(lián)動(dòng)工作的需要。

（3）規(guī)范操作，高效運(yùn)轉(zhuǎn)

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作牽涉社會(huì)管理面廣，涉及民生的方方面面。各科室要有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，密切配合，形成合力；要無(wú)條件接受縣聯(lián)動(dòng)指揮中心和局聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時(shí)有效辦理群眾訴求，積極穩(wěn)妥的處置各類(lèi)突發(fā)事件，不得以任何借口推諉或者敷衍。