城鄉環境治理工程方案

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為加強全鎮新農村建設，積極推動城鄉統籌發展，建設清潔家園、現代，根據省市縣統一部署，鎮黨委、政府決定結合我鎮實際，大力開展城鄉環境整治工程。特制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，堅持“鎮村同治、連片示范、整體推進、普惠擴面”的工作思路，以全面改善城鄉人居環境為落腳點，以公共基礎設施建設和環境衛生治理為主要內容，大力開展城鄉環境綜合整治，明顯改變城鄉面貌。

二、總體目標

從年起，用2年時間完成全鎮城鄉環境整治工程。通過開展城鄉環境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現象，完善城鄉環衛管理體系，建立健全長效管理機制，達到環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明的目標。

三、基本原則

堅持“四項”基本原則：一是以村（社區）為主、屬地負責的原則。各村（社區）為本轄區內環境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。二是突出重點、整體推進的原則。突出重點部位集中整治，不斷拓展延伸，通過培育典型，以點帶面，全面推進。三是健全機制、長效管理的原則。堅持集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，推進城鄉環境整治持久、深入開展。四是整合力量、各負其責的原則。承擔城鄉環境整治職責的相關部門要認真履責，按照省、市、縣衛生創建標準抓好落實。

四、整治任務

整個環境整治行動分兩個階段組織實施，其中年為重點突破階段，年為鞏固提升階段。具體建設任務是：

1.實施清潔水源工程。加大水源保護資金投入，落實水源保護責任。到年，全鎮農村水源達到Ⅲ類標準，飲用水源均達到Ⅱ類以上標準，農村居民飲用水監測率達100%。大力改善水環境質量，全面消除水體黑臭、堵塞問題。

2.實施清潔田園工程。對農藥進行專項治理，建立完善經營許可證、經營管理和準入備案制度；實行高毒農藥銷售100%信息可查詢，100%流向可跟蹤，100%質量可保證；對畜禽養殖污染進行重點防治，達到健康養殖標準，村莊、道路、水體周邊消除露天糞堆（坑）。

3.實施清潔家園工程。主要開展垃圾治理，逐步建立戶有垃圾桶、組有垃圾圍、村(社區)有清運車、鎮有填埋場的垃圾處理體系。村以上主干道、村部、溝渠、河岸無暴露垃圾，無秸桿亂堆亂放。到年，城鄉生活垃圾無害化處理率達80%以上，河道、池塘等水面無漂浮物。對生活污水進行有效處理。到年，城鄉生活污水處理率達80%以上，農村污水處理率提高10%。積極推進農村改廁，農村衛生廁所普及率達85%以上。

五、年工作重點

1.整治范圍。城鄉環境整治工程在全鎮鋪開，其中，整治重點部位是：（1）S304段、1836線至黃陵段、加一線、加三線、九合公路、中主干等主要交通要道。（2）各村（社區）主干道，村活動中心、農戶庭院。（3）縣委駐農村工作點,向周邊幅射,新農村建設示范片。（4）鎮城區。

2.整治目標。（1）城鄉生活垃圾清運率100%，無害化處理率達到省考核指標，以省級衛生鎮標準嚴格實施。（2）各重點部位達到“五無”：無暴露垃圾、無亂堆亂放、無衛生死角、水面無漂浮物件、無“牛皮癬”（亂貼亂畫）；杜絕“六亂”：建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點亂擺、車輛亂停。（3）各重點部位實現路渠及農戶庭院綠化，公共場所合理布局景觀綠化帶。（4）S304、1836線城區段、中心村和公共場所實行亮化。（5）各重點部位要在全鎮率先建立衛生保潔長效機制，實現“五無”、杜絕“六亂”的面貌常年保持，建成全鎮清潔工程的亮點帶（片），真正發揮以點帶面的示范作用。

3.整治任務。（1）開展“三清五改”。在全鎮開展以“清垃圾、清溝渠、清違章搭建”為主的“三清”整治行動，以推廣農村無害化改廁以及沼氣、太陽能等清潔能源為載體，引導農戶開展改水、改廁、改廚、改浴、改圈行動。（2）實施綠化工程。一方面，實行庭院綠化，各重點部位要大力發展庭院經濟戶、庭院綠化戶；另一方面實行村莊綠化，各重點部位主要出入口建設標志性景觀綠化帶，主干道及溝渠基本綠化。（3）加強城區綜合整治。對城區的環境衛生、餐飲衛生、違章搭建、臨時建筑、占道經營、亂停亂靠以及集貿市場、建設工地進行綜合整治，做到衛生、規范、整潔、暢通。

六、保障措施

1.加強組織領導。實行黨政班子成員包片、包社區，駐村干部包村，村（社區）屬地負責，鎮直有關單位積極參與的工作格局，整合一切力量，全力推進城鄉環境整治工程。成立鎮城鄉環境整治工程工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長鎮交通專干嚴進兼任辦公室副主任，辦公地點設鎮城建站。

2.大力宣傳引導。抓好對農民群眾的宣傳教育，促進他們轉變傳統思想觀念和行為方式，增強衛生意識、生態意識和文明意識，充分發揮他們在綜合整治中的主體作用。張貼宣傳標語、出動宣傳車，廣泛開展宣傳活動，使環境綜合整治行動在全社會形成聲勢和影響，引導社會各界共同關注、積極投入城鄉環境整治。運用媒體曝光、通報批評、民意監督等手段，形成綜合整治壓力，激發整治動力，形成全面整治的合力。

3.加大整治投入。一是安排城鄉環境整治工程專項資金，主要用于垃圾處理設施配置和工作獎勵。二是爭取社會資金。要通過多種渠道和方式，爭取部門單位和社會人士對城鄉環境整治工程給予捐助支持。

4.強化整治責任。各村（社區）、鎮直有關單位要積極履責，切實加強城鄉環境整治，同時要搞好相關協調工作，促進任務全面完成。

5.落實工作重點。各村（社區）每月必須組織一次以清潔衛生大掃除活動，特別是城區、城鄉結合部，縣委工作點村及周邊各村要經常開展，各相關責任單位每月要組織一次以上專項行動，確保此項工作落到實處。

6.抓好督查考評。鎮城鄉環境整治工程工作領導小組辦公室要組織開展督查，查工作進度、查部門履責、查焦點難點，定期通報、限期整改。同時，科學制定考核指標，對工作開展情況進行一月一檢查、一季一評比、半年一通報、年終一考評，考評結果與村（社區）及鎮直單位年度績效評估考核掛鉤。