城鎮(zhèn)困難群眾與企業(yè)職工救助方案

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一、救助范圍

城鎮(zhèn)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困職工、本級(jí)國有（集體）困難企業(yè)連續(xù)4個(gè)月以上未發(fā)放工資的職工（不含再就業(yè)資金保障人員）和農(nóng)村災(zāi)民進(jìn)行一次性救助。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)

（一）城鎮(zhèn)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的救助。一是將城市低保1―2月份、農(nóng)村低保第一季度低保金在春節(jié)前發(fā)放到低保對(duì)象手中。二是1―2月份對(duì)城市低保對(duì)象每人每月提高補(bǔ)差額50元。所需資金從城市低保資金中解決；對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象一次性救助每人100元，所需資金由市、縣兩級(jí)財(cái)政按5∶5分擔(dān)。市財(cái)政局、民政局負(fù)責(zé)市級(jí)資金下?lián)埽骺h（市）區(qū)要盡快落實(shí)配套資金。三是對(duì)市區(qū)內(nèi)城市低保家庭給予每戶100元實(shí)物（米、面、油）補(bǔ)貼，所需資金從福彩公益金中安排。

（二）年市本級(jí)特困職工救助款由市總工會(huì)按照救助標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。各縣（市）區(qū)也要按照有關(guān)規(guī)定做好本級(jí)特困職工的救助工作。市總工會(huì)從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中安排20萬元，特困職工的救助。按照分級(jí)管理和分級(jí)救助的原則。用于各縣（市）區(qū)對(duì)特困職工的救助補(bǔ)貼。

（三）所需資金從市再就業(yè)資金中解決。各縣（市）區(qū)可根據(jù)各自實(shí)際，困難企業(yè)職工的救助。對(duì)市本級(jí)困難企業(yè)職工按照每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放兩個(gè)月的救助款。對(duì)本級(jí)困難企業(yè)職工給予一次性救助補(bǔ)貼。

（四）農(nóng)村災(zāi)民的救助。市已下?lián)芫葹?zāi)款742萬元。

三、有關(guān)要求

（一）各級(jí)、各有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)。關(guān)注民生，高度重視困難群眾的救助工作，按照“全覆蓋、不漏人、不重復(fù)”救助原則，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，研究制定具體措施，積極籌措資金，確保各項(xiàng)救助政策落實(shí)到位。要認(rèn)真做好困難群眾的走訪慰問工作，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展走訪慰問送溫暖活動(dòng)，及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾手中，同時(shí)督導(dǎo)檢查救助工作全覆蓋的落實(shí)情況。

（二）各級(jí)財(cái)政、民政、勞動(dòng)、工會(huì)等部門要加強(qiáng)審核。從速辦理，確保春節(jié)前各項(xiàng)款物發(fā)放到困難群眾手中。市民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)要將這次救助情況匯總后報(bào)市政府辦公廳。

（三）對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)和不按時(shí)足額發(fā)放的嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。春節(jié)后市紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門要對(duì)各項(xiàng)救助資金的發(fā)放情況進(jìn)行聯(lián)合檢查審計(jì)。