道路運輸市場整治方案

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編者按：本文主要從指導思想與工作目標；組織領導；整治時間；整治重點；工作步驟；經費保障；工作要求；進行講述。其中包括：以科學發展觀統領整個行動、按照“政府主導、部門聯動、合力打擊”的工作方針，綜合運用聯合檢查、集中治理、宣傳教育等多種手段，整頓和規范我鎮運輸市場秩序、有效遏制非法營運等道路運輸違法違章行為，推進運輸市場規范、有序經營，提高運輸市場現代化管理水平、重點整治以下違法違章行為等，具體材料詳見：

為進一步推進我鎮運輸環境綜合治理工作，鞏固年初打擊非法營運百日行動的成果，遏制非法營運反彈勢頭，維護我鎮運輸市場和社會穩定，根據**府辦［20**］48號文件精神，結合我鎮交通運輸行業實際情況，決定從即日起，在全鎮范圍內深入開展一次集中聯合整治道路運輸市場秩序專項行動，特制定工作方案如下：

一、指導思想與工作目標

（一）指導思想：以科學發展觀統領整個行動，依據有關法律法規，按照“政府主導、部門聯動、合力打擊”的工作方針，綜合運用聯合檢查、集中治理、宣傳教育等多種手段，整頓和規范我鎮運輸市場秩序。

（二）工作目標：通過整頓行動，有效遏制非法營運等道路運輸違法違章行為，推進運輸市場規范、有序經營，提高運輸市場現代化管理水平，確保我鎮運輸市場和社會穩定。

二、組織領導

成立**鎮整治道路運輸市場秩序專項行動領導小組，負責統籌、指導全鎮道路交通運輸秩序專項整治行動的開展。組成人員如下：

組長：（黨委委員、副鎮長）

副組長：（交通分局）、（巡警大隊）、（交警大隊）

成員：（交通分局）、（交警大隊）、（宣傳辦）、（綜治辦）、（信訪辦）、（社會事務辦）、（教科文衛辦）、（城管執法分局）、（工商分局）、（勞動保障分局）。

領導小組辦公室設在交通分局，具體負責指導、協調和督促開展專項整治行動，辦公室主任由**兼任。（聯系電話：******,傳真：******）

三、整治時間

從即日起至20**年12月底。

四、整治重點

重點整治以下違法違章行為：

（一）“藍牌車”（即各類未辦理經營許可的客車）非法營運行為。

（二）鎮內摩托車、三輪車、殘疾人專用車等各類車輛的非法營運行為。

（三）查處使用假牌、套牌、改裝的車輛從事出租車營運、以及出租車長期異地駐點經營行為。

（四）打擊黑惡勢力收取出租車保護費、打砸出租車及車匪路霸等違法犯罪行為。

（五）依法打擊對包車運輸的線路一端不在車籍地或包車以班車客運模式經營、非法拉散客的行為。

（六）取締未經許可的客運站和售票點；清理客運站擅自接納不符合進站條件的客運班車；重點整治客運班車不按批準的客運站點停靠或不按規定線路行駛的。

（七）加大對危險品運輸車輛的安全監督檢查力度，對存在重大客觀存在交通安全隱患的，責令限期整改或停業整頓；對違反規定、非法運輸危險品的，一經發現，從嚴懲處。

（八）其它道路運輸違法違章行為。

五、工作步驟

這次集中聯合整治工作計劃用半年時間，分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段（從即日起—20**年8月底）。主要任務是廣泛開展宣傳發動活動，營造良好的輿論氛圍。各部門要按各自工作職責，切實做好宣傳發動工作。

第二階段：集中聯合整治階段（20**年9月1日—12月10日年底）。交通、公安、交警等部門要組成聯合執法隊伍按照本方案要求開展聯合執法行動，打擊各類道路運輸違法違章行為，對重點區域、重點對象要重點治理，堅決端掉違法窩點，創造良好的運輸市場環境，每月開展不少于5次的聯合整治行動。

第三階段：總結階段（20**年12月11日—12月15日）。各部門于20**年12月10日前把書面總結材料報鎮行動領導小組匯總，上報市整治道路運輸市場秩序專項行動領導小組辦公室。

六、經費保障

市、鎮兩級安排專項資金，保障專項整治行動所需經費。

七、工作要求

（一）統一思想，提高認識，高度重視打擊非法營運工作。各部門要從實踐科學發展觀、推進實施《珠江三角洲改革發展綱要（20**-20**）》的高度，充分認識非法營運專項整治行動的積極意義，采取切實有效措施，規范運輸市場秩序、營造和諧社會環境。

（二）要積極研究打擊非法營運的長效機制。加快推進公交行業體制改革，積極推進公交優先戰略，加快站場等公交基礎設施的建設，進一步優化公交線路，增加班次密度，提高公交出行的分擔率，從根本上消除非法營運的生存空間，有效遏制非法營運行為。

（三）各部門要加強溝通，密切配合，形成政府主導、部門聯動、全方位的打擊合力。交通、公安、交警、等部門在執法過程中要充分發揮案件移交的長效機制強化執法效果。公安部門、綜治辦要及時掌握出租車從業人員的情緒和動向，防止出租車行業出現群體性事件。信仿部門要做好涉及運輸行業的溝通工作，及時傳遞政府決策信息和群眾合理訴求。工商部門要抓好源頭管理，對未經許可擅自生產、出售、改裝人力、電動三輪車的宣傳員窩點要堅決清理。其他部門要根據各自職能，認真配合開展整治行動。

（四）依法行政、文明執法，確保整治工作順利開展。工作中要突出重點，嚴格掌握有關政策，規范執法程序和執法文書，要教育轉變大多數，堅決打擊極少數。要做到以點帶面，逐步減少各類交通違法行為。要做好安全防范工作，確保執法從員人身安全。公安機關要加大對阻礙執法、妨礙執行公務等行為的打擊力度。

（五）加大宣傳力度，動員全民參與抵制非法營運行為。交通、宣傳部門要加強協作，制定操作性強的宣傳方案，多形式、多渠道宣傳整治行動的積極意義和工作進展。交通、交警、教育部門要積極配合，加強在校學生的宣傳教育工作，引導學生拒乘非法營運車輛。通過宣傳造勢，使廣大群眾從思想上支持政府打擊非法營運的行為，從行動上抵制非法營運行為。