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長(zhǎng)期以來(lái),由于組織人事工作的特殊性,往往使組織部門(mén)在干部群眾心目中披著一層“神秘的面紗”,隨著深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步,黨的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn),以人為本、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求我們必須打破這種格局,揭開(kāi)這層“面紗”,增強(qiáng)組織工作的“透明度”,切實(shí)尊重和保障人民對(duì)組織工作的知情權(quán)。近年來(lái),組織部根據(jù)“樹(shù)組工干部形象”和打造組織部門(mén)“黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家”的要求,本著公開(kāi)、公正、透明、高效的原則,突出抓好了公開(kāi)組織工作,消除群眾的疑慮,拉近與群眾的感情,為推動(dòng)組織部門(mén)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),贏得了群眾的高度認(rèn)可和信賴。
一是堅(jiān)持對(duì)群眾最想知道的提拔使用干部進(jìn)行公開(kāi),讓群眾了解“陽(yáng)光政策”。組織部門(mén)提拔任免干部有一套嚴(yán)格的程序和制度,但這些制度群眾多數(shù)不知道,總認(rèn)為提拔誰(shuí)、使用誰(shuí)還不是組織部門(mén)一家說(shuō)了算。為此,我們把近年來(lái)形成的一大批規(guī)章制度集中編冊(cè)印發(fā)到各基層單位,進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,同時(shí)還利用部務(wù)公開(kāi)欄定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督。為了讓群眾更深入的了解選拔任免干部的全過(guò)程,制定了《市黨政干部選拔任用工作流程》,張貼上墻,一目了然。每次調(diào)整和考察干部方案出臺(tái)后,及時(shí)將考察組成員、聯(lián)系電話及舉報(bào)電話向社會(huì)公開(kāi)。在今年的市、鄉(xiāng)人大、政府換屆選舉過(guò)程中,市委組織部堅(jiān)持規(guī)范落實(shí)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、職務(wù)任期制、任職試用期、屆中和屆末考核等制度,向社會(huì)公開(kāi)組織部門(mén)監(jiān)督電話()和通訊地址,將考察工作置于群眾監(jiān)督之下,對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查核實(shí),并向群眾反饋結(jié)果,充分尊重民意,凡是大多數(shù)群眾不推薦、不贊成的,堅(jiān)決不提名,對(duì)群眾意見(jiàn)較大的,堅(jiān)決予以調(diào)整,使廣大群眾真切感受到了監(jiān)督是實(shí)實(shí)在在,切實(shí)擴(kuò)大了廣大黨員干部群眾對(duì)干部任免的參與面,實(shí)行全程“陽(yáng)光操作”,社會(huì)反響強(qiáng)烈,群眾比較認(rèn)可,都說(shuō)“陽(yáng)光政策”出了一批好干部。
二是堅(jiān)持對(duì)組織部門(mén)最基本的業(yè)務(wù)進(jìn)行公開(kāi),讓群眾了解“全景”。過(guò)去,一提起組織部,社會(huì)上總是說(shuō)組織部門(mén)就是提拔干部的部門(mén),組工干部就是考察干部的干部,使社會(huì)上對(duì)組織部存有“神秘感”。為此,我們及時(shí)提出了從組織部門(mén)最基本的業(yè)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)。根據(jù)組織工作有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和群眾關(guān)注的程度,在認(rèn)真討論研究的基礎(chǔ)上,對(duì)組織工作公開(kāi)的內(nèi)容和公開(kāi)的范圍及不宜公開(kāi)的內(nèi)容做了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)組織部業(yè)務(wù)工作除依法保密事項(xiàng)和未研究確定的干部任免事項(xiàng)外將全部公開(kāi),內(nèi)容涵蓋組織機(jī)構(gòu)和職能任務(wù)、政策法規(guī)和規(guī)章制度、干部工作相關(guān)事項(xiàng)、組織部門(mén)自身建設(shè)等12大項(xiàng)70多小項(xiàng)。堅(jiān)持常規(guī)性工作定期公開(kāi),根據(jù)實(shí)際情況每季度或半年公開(kāi)一次;階段性工作重點(diǎn)公開(kāi),如干部培訓(xùn)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理等方面的進(jìn)展情況;臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi);對(duì)所形成的各類工作安排意見(jiàn)除正式下發(fā)文件外,利用已建起的新疆昆侖網(wǎng)進(jìn)行,同時(shí),還將這些文件在部務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)張貼公布。并通過(guò)采取聘請(qǐng)部務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等措施,讓群眾監(jiān)督工作落到實(shí)處,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,保證公開(kāi)內(nèi)容經(jīng)常更新、時(shí)效性強(qiáng),增強(qiáng)了部?jī)?nèi)事務(wù)的開(kāi)放度,擴(kuò)大了黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是堅(jiān)持把組工干部融入群眾之中,做群眾的“貼心人”。由于組織部門(mén)自身的特殊性,社會(huì)上對(duì)組工干部都“高看一眼”,雖然有“敬重”的一面,但更多的是疑惑和戒備。為解除群眾對(duì)組工干部的戒備心理,在“雙滿意”建設(shè)年一開(kāi)始就提出了“組工干部融入群眾”計(jì)劃,讓組工干部走村入戶、到農(nóng)村幫助“三老”人員義務(wù)勞動(dòng)、到困難企業(yè)過(guò)組織生活等系列活動(dòng),很好的展示了組工干部的人格魅力。嚴(yán)格落實(shí)“部領(lǐng)導(dǎo)接訪日”制度,在“三同”、扶貧幫困、下基層指導(dǎo)工作時(shí),向干部群眾通報(bào)組織工作進(jìn)展情況,疏通與黨員群眾直接溝通的渠道,使之成為最有效的公開(kāi)方式。年開(kāi)始,結(jié)合“雙滿意”建設(shè)年活動(dòng),將市鄉(xiāng)村作為黨建聯(lián)系點(diǎn),組織全體組工干部參加該村“兩委班子”工作會(huì),幫助了兩委班子和農(nóng)民群眾理清思路,協(xié)調(diào)引進(jìn)幫扶項(xiàng)目,提高村民致富技能,幫助解決發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面存在的問(wèn)題,幫助聯(lián)系點(diǎn)搞好黨建、社會(huì)治安綜合治理,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),搞好社會(huì)主義文化事業(yè)工作,積極向他們宣傳組織工作重點(diǎn)和黨的各項(xiàng)方針政策。今年,市委組織部在保持對(duì)原聯(lián)系點(diǎn)幫扶工作不斷線的情況下,將市伯什克然木鄉(xiāng)作為定點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn),在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定以扶智為主的幫扶思想,從“抓班子、帶隊(duì)伍”入手,幫助該鄉(xiāng)抓緊建立“干事的班子”,以帶動(dòng)該鄉(xiāng)其他各項(xiàng)工作。并下派一名組工干部到該鄉(xiāng)11村任職,指定兩名組工干部定點(diǎn)到該鄉(xiāng)開(kāi)展黨建工作,積極籌措資金20萬(wàn)元,為該鄉(xiāng)11村修建了“惠源井”,解決了群眾生產(chǎn)和生活用水困難問(wèn)題。在親民、為民、助民的過(guò)程中,拉近農(nóng)民群眾與組工干部的距離,揭開(kāi)組工干部的“神秘面紗”。在逐步擴(kuò)大幫扶范圍的同時(shí),擴(kuò)大組織工作的宣傳面。我們還每年組織組工干部到農(nóng)村、街道社區(qū)、企業(yè)與農(nóng)民和職工開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”、扶貧幫困等活動(dòng),加深了組工干部與群眾的感情,過(guò)去群眾與組工干部不敢說(shuō)的話敢說(shuō)了,不敢反映的問(wèn)題敢反映了。
由于我們圍繞群眾最關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展組織工作公開(kāi),群眾對(duì)組織部門(mén)和組工干部的認(rèn)識(shí)和看法已悄然的發(fā)生了很大變化。
變化之一:組織部門(mén)不再神秘。開(kāi)展部務(wù)公開(kāi)后,組織部門(mén)的神秘“面紗”被揭開(kāi)了,隨之而來(lái)的是組工干部朋友多了,來(lái)組織部辦事的人多了。一些看過(guò)部務(wù)公開(kāi)欄、瀏覽過(guò)新疆昆侖網(wǎng)、參加過(guò)組織部門(mén)召開(kāi)的座談會(huì)、切身感受到公開(kāi)組織工作為自己所帶來(lái)的方便的黨員、干部、群眾紛紛說(shuō):“以前總覺(jué)得組織部很‘神秘’,現(xiàn)在不同了,公開(kāi)欄,熱線電話以及組織部門(mén)的同志經(jīng)常下基層與我們交流,向我們宣傳解釋政策,讓我們感到組織離我們很近,有什么想法,我們也愿意向組織上講,更愿意向更多的人宣傳組織工作。”通過(guò)推行公開(kāi)組織工作,使廣大黨員干部群眾了解了組織部和組工干部的工作作風(fēng),組織部和組工干部的形象和威信在黨員干部群眾中得到了進(jìn)一步提升。
變化之二:組工干部更有親和力。通過(guò)公開(kāi)組織工作,不僅引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,而且對(duì)樹(shù)立組工干部形象有很大的推動(dòng)作用。在下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí),有部風(fēng)監(jiān)督員反映鄉(xiāng)干部交流力度不大、個(gè)人生活等方面存在問(wèn)題的建議,組織部及時(shí)對(duì)全市在鄉(xiāng)里工作7年以上的干部進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),并會(huì)同人事局對(duì)一般干部進(jìn)行了適當(dāng)交流;對(duì)部風(fēng)監(jiān)督員反映鄉(xiāng)干部交通不便、吃飯難問(wèn)題,會(huì)同財(cái)政局,為每個(gè)鄉(xiāng)下?lián)軐?顜椭_(kāi)辦了職工食堂,解決了基層干部吃飯難的問(wèn)題,并及時(shí)協(xié)調(diào)市公交公司為市帕哈太克里、伯什克然木等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)通了公交車(chē),解決基層干部群眾出行難問(wèn)題,并將這些整改措施及時(shí)向部風(fēng)監(jiān)督員和群眾進(jìn)行反饋并公示,受到基層干部群眾和部風(fēng)監(jiān)督員的好評(píng)。也正是在這一件件具體問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決中,讓基層黨員干部群眾感受到了組工干部的親和力和人格魅力,增強(qiáng)了對(duì)組織部門(mén)的信任感和認(rèn)同感。
變化之三:黨員干部群眾與組織部門(mén)更貼心。在公開(kāi)組織工作中,我們始終堅(jiān)持?jǐn)[正位置、換位思考,從小事抓起,從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手,持之以恒,努力將組織部門(mén)建成黨員、干部、知識(shí)分子的“家”。在組織部門(mén)內(nèi)部強(qiáng)調(diào)“組織工作無(wú)小事”、“作風(fēng)就是形象”意識(shí),倡導(dǎo)使用文明用語(yǔ)、文明辦公、熱情服務(wù),使每名組工干部在接待外來(lái)辦事人員時(shí)做到一張笑臉相迎、一把椅子相讓、一杯熱茶相敬、一個(gè)明確答復(fù)定心、一聲再見(jiàn)相送,一言一行體現(xiàn)公道正派,切實(shí)感受到組織部門(mén)的“溫馨”和體貼。針對(duì)基層干部反映往返組織部門(mén)報(bào)送材料既麻煩又浪費(fèi)時(shí)間,市委組織部及時(shí)為基層各單位統(tǒng)一申請(qǐng)了郵箱,實(shí)現(xiàn)組織工作資源共享;針對(duì)村(社區(qū))干部待遇低,工作積極性不高的實(shí)際,及時(shí)向市委反映,制定了《喀什市從優(yōu)秀村、社區(qū)集體干部中聘用干部的管理辦法》,每年從村(社區(qū))兩委班子“一把手”中擇優(yōu)選聘干部享受集體干部待遇,每人每月由市財(cái)政核發(fā)1000元工資,目前已有24名村(社區(qū))干部享受到了這項(xiàng)待遇,今年又有12名已列入考察范圍。在公開(kāi)組織工作以來(lái),廣大黨員干部群眾通過(guò)組織部門(mén)公開(kāi)的各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)和辦事流程,能夠很方便地找到相關(guān)科室,及時(shí)向組織部門(mén)反映自己的難題,感受到了公開(kāi)組織工作所帶來(lái)的便民、便捷與高效,與組織部門(mén)更貼心。