安全生產(chǎn)隱患治理實施方案

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為認(rèn)真貫徹全國、省、市安全生產(chǎn)工作部署和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，突出預(yù)防為主，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深化事故隱患排查治理工作，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照市安委會《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動實施方案的通知》要求，現(xiàn)制定委安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動實施方案：

一、工作目標(biāo)

圍繞2014年全市安全生產(chǎn)事故“雙降、雙控、一杜絕”的總目標(biāo)，加強(qiáng)對爆炸物品生產(chǎn)、電力和電力建設(shè)施工、市內(nèi)鐵路道口等行業(yè)的安全監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)船舶行業(yè)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)年度事故控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)落實事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任以及行業(yè)管理部門落實排查治理事故隱患監(jiān)督管理責(zé)任，進(jìn)一步加大隱患治理力度，建立事故隱患排查治理長效機(jī)制，達(dá)到一般隱患整改率100%，跟蹤督改到位率100%，掛牌督辦的重大隱患治理完成率100%。

二、工作任務(wù)

（一）落實隱患排查治理工作責(zé)任。全面落實隱患排查治理的企業(yè)主體責(zé)任，建立健全并全面落實從主要負(fù)責(zé)人到每個員工的隱患排查治理責(zé)任體系；強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實監(jiān)管責(zé)任體系。

（二）健全隱患排查治理工作制度。委具有安全監(jiān)管職能部門要按照《市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度》要求，建立健全本行業(yè)隱患排查治理各項工作制度，形成重大隱患跟蹤治理和驗收核銷良好運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)企業(yè)要建立健全并落實本單位安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理工作制度、隱患排查治理專項資金使用制度、事故隱患信息檔案制度、事故隱患報告和舉報獎勵等各項制度，確保隱患排查全員參與、重大隱患實時監(jiān)控到位。

（三）完善隱患排查治理工作規(guī)范。重點(diǎn)企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及本單位隱患排查治理工作制度，組織開展隱患排查治理工作，根據(jù)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險辯識結(jié)果，對所有隱患進(jìn)行分析評估、確定隱患等級，登記建檔，制定隱患治理方案，做到隱患整改計劃、責(zé)任、資金、時限、防范措施、應(yīng)急預(yù)案五落實，確保事故隱患得到及時、有效治理

三、排查治理重點(diǎn)

按照國家安監(jiān)總局的“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南”規(guī)定，全面排查治理工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的基礎(chǔ)管理類隱患和現(xiàn)場管理類隱患，具體包括：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹,執(zhí)行情況；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任體系及責(zé)任制建立及落實情況，特別是隱患排查責(zé)任體系；

（三）生產(chǎn)工藝的合規(guī)性和安全符合性情況。

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、裝置、特種設(shè)備完好狀況及管理維護(hù)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；

（五）危險性高的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、輸送管道、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

（六）存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所及重大危險源的風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度落實情況；

（七）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特種作業(yè)人員管理情況；

（八）應(yīng)急預(yù)案制定、演練和救援物資配備及維護(hù)情況；

（九）建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同設(shè)計、同施工、同使用）執(zhí)行情況。

（十）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

四、工作要求

(一)明確工作責(zé)任。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理年活動是全年安全生產(chǎn)工作的主要抓手，也是預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的重要措施，各部門、重點(diǎn)企業(yè)要高度重視，為組織好隱患排查治理年活動的開展，委成立安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，左軍主任任組長，分管副主任為成員，部門分工為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局負(fù)責(zé)全委事故隱患的匯總，督查推動工業(yè)領(lǐng)域重大隱患的整改工作；電力能源處負(fù)責(zé)市直電力行業(yè)事故隱患排查和治理的督查；國防科工辦負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)事故隱患排查和治理的督查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)船舶行業(yè)隱患排查和治理工作；交通運(yùn)輸處負(fù)責(zé)市內(nèi)無人看守鐵路道口的事故隱患排查和治理的督查；委各直屬單位按照《安全生產(chǎn)保證書》的要求，做好本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改。各重點(diǎn)企業(yè)廣泛動員，周密部署，精心組織本單位“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。

（二）落實工作措施。深入開展事故隱患排查，進(jìn)一步落實集中排查、專項排查和重點(diǎn)督查的隱患排查機(jī)制，堅持隱患排查治理監(jiān)督檢查制度和重點(diǎn)行業(yè)定期檢查，重大隱患掛牌督辦制度，注重“四個結(jié)合”即事故隱患排查與重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治相結(jié)合，事故隱患排查與開展“打非”專項行動相結(jié)合，事故隱患排查與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，事故隱患排查與安全生產(chǎn)教育相結(jié)合，推動重點(diǎn)行業(yè)事故隱患排查工作取得實質(zhì)進(jìn)展。

（三）加強(qiáng)信息報送。委各相關(guān)處室要切實加強(qiáng)隱患排查治理工作的信息統(tǒng)計報送，及時總結(jié)、指導(dǎo)工作。每月25日前督促其監(jiān)管行業(yè)上報《重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》，有重大事故隱患的，還應(yīng)填報《重大事故隱患登記表》，各處室將收集上報的材料及表格整理傳送委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處，經(jīng)統(tǒng)計匯總后報市安委辦。