鄉鎮債券轉貸資金管理方案

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第一條為加強我區地方政府債券轉貸資金收支管理（以下簡稱債券資金），進一步“保增長、擴內需、調結構”，充分發揮債券資金的使用效益，加快推進項目建設，根據財政部《2009年地方政府債券預算管理辦法》結合我區實際，制定本辦法。

第二條債券資金收支實行預算管理。債券資金的使用方案經區政府研究后，及時提請區人大常委會審議通過。區財政部門要根據人大批準的債券資金使用方案，將債券支出指標及時下達至各項目單位。各項目單位要嚴格按照財政部門下達的預算計劃和項目實施方案，合理安排使用好債券資金，確保專款專用。

第三條債券資金主要用于中央投資地方配套的公益性建設項目和醫療衛生、教育文化等社會事業基礎設施、生態工程建設以及其他涉及民生的項目建設。

第四條債券資金的使用要堅持“一個項目一套方案”，由分管副區長（或指揮長）負責審定項目建設和資金使用方案，報政府同意后，組織實施。項目建設的整個過程要認真執行招投標和政府采購制度，確保高標準、高質量推進項目建設。

第五條區財政部門要根據債券資金預算安排、項目建設進度，實行國庫集中支付，及時劃撥債券資金。嚴格按照《財政部關于印發<財政部發行地方政府債券財政總預算會計核算辦法>的通知》，安排專人、設立專賬，加強債券資金核算管理工作。

第六條各項目責任單位要加強債券資金項目推進和管理工作，定期向分管區長（或指揮長）匯報項目進展情況，按月向區財政報送債券資金使用情況明細表。

第七條區財政在每年年初預算中安排一定數額的償債準備金，按時足額償還債券本金和利息。各相關單位要加大對上爭取項目力度，所爭取項目資金原則上優先用于償還債券資金。

第八條區監察、審計和財政部門要加強對債券資金收支的管理和監督，定期對債券資金的使用情況進行監督檢查，提高資金管理的科學化、精細化水平，嚴禁擠占、截留和挪用債券資金。

第九條違反本辦法規定的，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》有關規定予以處理。

第十條本辦法由區財政局負責解釋。

第十一條本辦法自通過之日起實施，有效期三年。