財政局文化建設(shè)資金管理辦法

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第一條為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，為廣大農(nóng)民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不斷滿足我縣廣大農(nóng)村群眾對文化生活的需求，為進一步加強對專項資金的管理，切實發(fā)揮專項資金的使用效益，結(jié)合我縣具體情況，特制訂本辦法。

第二條農(nóng)村文化建設(shè)專項資金是指由省財政專項安排用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場等開展“三項活動”和為農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生放映愛國主義教育影片的資金。

第三條專項資金按省財政安排的款額，指標分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校（見附表），主要用于開展以下三類農(nóng)村文化、文體活動：（一）購買各級各類專業(yè)文藝演出團體到農(nóng)村進行文藝演出，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年4場，每個農(nóng)林場、墾殖場每年4場，每場安排優(yōu)秀節(jié)目時間不少于2小時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年購買市級以上專業(yè)文藝演出1場。

（二）為每個行政村每年向電影放映單位購買12場電影，每個農(nóng)林場、墾殖場全年向電影放映單位購買12場以上電影，義務(wù)教育階段中小學(xué)每校全年購買4場，每場放映一部教育片和兩部科技片。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場每年組織農(nóng)民群眾開展不少于3場具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出、展覽和比賽等文體活動（包括籃球、書法、創(chuàng)作、攝影等），開展群眾文體活動由縣文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負責指導(dǎo)并組織實施。

第四條為保證演出市場的有序發(fā)展，按照省、市的統(tǒng)一要求，對文藝演出和電影放映實行最高限價：省級文藝團體每場演出最高不得超過4000元；市級文藝團體每場演出最高不超過3000元；縣級文藝團體每場不超過2000元。每放映一場電影不得超過230元（義務(wù)教育階段學(xué)校每場200元）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場每開展一次活動，可根據(jù)本次活動的實際費用計算。

第五條專項資金管理及使用要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場于每年1月底以前，按上年度上級分配的資金指標編制本轄區(qū)年度文化活動方案，報縣文化廣播電視局審定執(zhí)行，并抄送1份送縣財政局。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場和墾殖場，根據(jù)縣文化廣播電視局的安排，向各級各類文藝團體和電影發(fā)行放映公司購買演出和放映，組織開展文體活動，免費請農(nóng)民群眾觀看和參與。

（三）縣財政局每年1月和7月分兩次將專項資金撥付給縣文廣局，由縣文廣局在會計核算中心設(shè)立專賬，分單位核算，用于文化產(chǎn)品的購買和組織文體活動的直接開支。

（四）各演出團體、電影放映單位憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)林場、墾殖場和學(xué)校開具由省財政廳統(tǒng)一印制的報賬票據(jù)（票據(jù)樣式見附件），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)年度文化活動方案進行審核，鑒蓋有關(guān)審核章后，到縣化廣播電視局報賬。

（五）電影放映單位報賬時須同時填寫國家廣電局統(tǒng)一制定的報表，并錄入網(wǎng)上專項統(tǒng)計系統(tǒng)。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場要嚴格按照本年度文化活動方案和經(jīng)費預(yù)算使用專項資金，超支不補，在完成規(guī)定的演（映）任務(wù)后，結(jié)余金額轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用，不得擠占或挪作他用。

第七條參加三項活動的各種所有制的文藝演出團體，必須取得營業(yè)性演出許可證。縣文化行政部門負責對本轄區(qū)參與“三項活動”的各級各類文藝團體的演出內(nèi)容進行審核，對演出的節(jié)目擇優(yōu)推薦，每年初要拿出節(jié)目單，提供電影片名，提出文體活動的具體安排事宜，并出具許可憑證，未經(jīng)審核不準演出。

第八條每半年由縣文廣局根據(jù)活動執(zhí)行情況，向縣委、縣政府及市文廣局、市財政局書面匯報。年終，縣文廣局、財政局要將全縣開展“三項活動”情況進行統(tǒng)計，把經(jīng)費使用情況和工作存在的問題、建議等，形成書面材料連同有關(guān)影像、圖片等資料一并上報市文化局、市財政局。

第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場和墾殖場在每個月的最后一周將開展的演出、放映的場次和文體活動的次數(shù)，參加活動人數(shù)和經(jīng)費使用情況分別報縣文化廣播電視局和財政局，由文廣局和財政局分別報市文化局、市財政局。

第十條監(jiān)督指導(dǎo)

（一）成立縣農(nóng)村文化事業(yè)專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)各單位農(nóng)村文化建設(shè)專項資金的管理使用，并對實施情況進行檢查。

（二）縣文化廣播電視局、縣財政局要切實加強資金管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣文廣局要具體負責農(nóng)村文化活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，縣財政局要切實加強專項資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用，堅決防止任何單位、個人虛報、瞞報，套取專項資金。

（三）經(jīng)費使用必須公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場和學(xué)校要在年度結(jié)束15天內(nèi)，通過板報、新聞媒體等形式將全年演出、放映和組織開展群眾文化活動的開展情況和經(jīng)費使用情況向群眾公布。并要在本轄區(qū)內(nèi)公布縣財政局和縣文化廣播電視局的舉報電話，防止弄虛作假，自覺接受群眾監(jiān)督。財政局舉報電話：8445011，縣文廣局舉報電話：8442172。

（四）各演（映）出單位要主動和演（映）地聯(lián)系，落實演（映）出地點，并做好各項準備工作，保證演（映）出質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場、墾殖場和學(xué)校要積極配合各演（映）出單位，做好正常接待工作。

第十一條獎懲處罰

對弄虛作假、違反資金使用管理規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金的單位，將視情節(jié)輕重，給予扣減、停撥、取消補助專項資金的處罰。對直接責任人將提請有關(guān)部門追究其行政或法律責任。第十二條本辦法由縣財政局和文化廣播電視局負責解釋。

第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。