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      鄉鎮干部管理制度及問責辦法

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      一、日常管理規定:

      1.鎮上開會遲到、早退和無故曠會的;遲到、早退扣10元/次,無故曠會30元/次,在村干部個人浮動工資中扣減;

      2.無正當理由,完不成黨委、政府安排的階段性工作的,扣減村運轉經費500—2000元,以完成階段性進度、數量、時間情況視其情節而定;

      3.村(居)每季度至少要召開兩次以上的村社干部、黨員會議,1次廣播會議,內容涉及傳達上級相關政策會議精神,組織村社干部、黨員學習,研究安排村內工作,計生、安全、信訪穩定及產業發展等,以記錄,到會人員簽到為準,半年或年終檢查,每缺少一次扣運轉經費100元/次;

      二、問責考核辦法

      (一)有下列情形之一的,給予誡免:

      1.一年來不發展黨員或未按規定發展黨員的

      2.對鎮黨委、政府部署的工作執行不力,造成工作被動或誘發不穩定事件的;

      3.民主集中制意識差,同班子內的村干部打架斗毆,或在班子內部制造矛盾,鬧不團結,影響村上工作開展,經批評教育,仍不能改正的;

      4.民主評議、民主測評中群眾威信較低,經考察確有問題的;

      5.組織紀律性差,自由主義嚴重,隨意傳播小道消息以及泄漏、傳播村“兩委”研究未決或尚未公開或不宜公開的事項,在村內造成不良影響的;

      6.違反社會公德和家庭美德,思想不健康或生活不檢點,有損農村干部形象的,或參與賭博造成不良影響的;

      7.無正當理由,村主要負責人半月以上不參加村內工作,或無故連續兩次不參加村“兩委”會議,或無故連續兩次不參加黨委政府組織的會議,或對“兩委”決議、黨員大會決議、村民代表決議不支持、不參與甚至無理阻撓的;

      8.村務公開工作不按規定公開或公開的不具體、不及時、不真實的;

      (二)有下列情形之一的,給予停職檢查:

      9.違反國家計劃生育有關政策規定的;

      10.直接上訪或參與、煽動群眾上訪,或對群眾上訪應當預見并報告和進行積極處理但置之不理的,或上訪事件發生后,處理不及時,不恰當,造成重復訪的;

      11.違反法律法規,擅自以村集體名義向私人或其他經濟組織高息借款的;

      12.有截留、滯留、擠占、挪用救災、扶貧、惠農資金等現象的;

      (三)有下列情形之一的,要引咎辭職:

      13.領導不力,在其職責范圍內發生較大事故、事件、案件,造成較大損失或者造成社會不良影響的;

      14.對群眾反映的問題不及時處理,導致矛盾激化,引起群眾集體上訪或造成社會不良影響的;

      15.對群體性、突發性事件處置失當,導致事態惡化,造成社會不良影響的;

      (四)有下列情形之一的,責令辭職:

      16.違反財經紀律造成經濟損失的或擅自挪用外借資金的;

      17.在工作中吃、拿、卡、要,在群眾中造成較壞影響的;

      18.以權謀私,被舉報并查實的;

      (五)有下列情形之一的,給予免職(免除黨內職務,村委會職務按有關要求,啟動罷免程序):

      19.因工作失職,致使本單位發生較大事故、事件、案件,造成較大損失或者造成惡劣影響的;

      20.濫用職權,強令、授意實施違法、違規行為,或者不作為,引發群體性事件或者其他較大事件的;

      21.對本單位發生較大事件、事故不迅速上報,或隱瞞不報,造成惡劣影響的;

      22.其他給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

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