關于集鎮管理工作實施意見

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2013年，是貫徹落實黨的十八大和十二屆全國人大工作會議精神開局年，是深入實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是我鎮集鎮管理創優年，又是集鎮新一輪發展的高潮，為了進一步加強集鎮管理，規范集鎮秩序，扎實推進城鄉環境綜合治理，鞏固市級文明衛生場鎮和省級小城鎮試點成果，徹底改變集鎮衛生“臟”、市場秩序“亂”、交通環境“差”的狀況，現將集鎮管理工作提出如下實施意見。

一、健全組織，明確職責

（一）成立集鎮建設管理領導小組。主要職責：1、負責檢查、監督、指導各單位的集鎮管理工作。2、集鎮管理工作的組織領導。3、負責制定“集鎮管理創優年”活動工作意見。4、負責指導城建監察執法中隊執法工作。

（二）各單位建立3—5人組成的集鎮管理領導小組，由單位負責人任組長。主要職責是：1、負責本單位集鎮管理制度的制定和實施。2、宣傳我鎮的集鎮市場管理、環境衛生管理辦法。3、規范好所轄職工、個體戶、承包戶經營地點，督促其到統一規劃的地點內經營，真正做到坐商歸店、游商歸攤。4、積極配合做好集鎮管理創優年活動。

（三）環衛所由殷正東任組長，在領導小組的領導下開展好環衛、垃圾清運工作。主要職責是：1、負責集鎮所有垃圾清運。2、市場、街道、公廁等公共區域的衛生清掃和管理工作，實行全天保潔。3、保證每天清運垃圾到原指定的地點，不得隨意亂倒、亂堆。4、負責集鎮衛生管理、監督、保證“門前三包”的逗硬落實，同時負責清收零星經營攤點和個體經營者的清潔管理費。

（四）社區的職責

1、負責檢查監督各單位及街道商住戶認真落實門前“三包”責任制。

2、負責集鎮環境衛生整治工作和“集鎮管理創先爭優”活動的宣傳和實施。

3、負責協助收取集鎮商住戶2012年的清潔費。

二、集鎮管理的要求

（一）綜合整治執法隊必須依照相關的法律規定，嚴格執法，清理整治各類違反管理規定的人和事。

（二）無論是客運還是貨運車輛不得擅自在街道過境路上停放，若有不聽勸告、不主動開走的由交警隊仁和中隊和仁和交管辦依法強制拖走，并按相關規定給予處罰。

（三）坐商必須歸店，不聽安排和拒不整改者，由工商部門依法停業整改，并收取30—200元的集鎮管理費。

（四）農貿必須入市，各類農貿交易必須進入統一安排規劃的地點交易，不得沿街隨意蹬點設市。

（五）各單位必須落實“門前三包”。單位住戶和門面經營戶每日必須搞好店（室）內外清潔衛生，在早上8點后，下午6點前任何人不得將垃圾傾倒在街面，否則收取30—50元處理費并通報批評。

（六）沿街的單位、個體戶修房建屋，整改或裝修門面的新舊材料、各住戶的柴草樹木等不得在街道上亂堆亂放，影響街容街貌，阻礙交通。發現此類情況由城管執法中隊、社區發出通知后3日內仍沒有整改的，視其情節收取50—200元集鎮管理費，并通報批評。

三、搞好市場秩序整治，落實場鎮衛生管理

清管所運輸車輛，工人工資等都需要資金保障，根據國務院〔1988〕22號文件精神及縣物價局核定收費標準，結合我鎮實際，經鎮人民政府研究決定，按照縣物價核定的收費標準由城管辦牽頭，社區協助收取2012年度清潔費，清潔費主要用于清潔工人的工資和垃圾的運輸。具體收費標準如下：

1、鎮直機關單位，根據單位大小確定金額（詳見附表）。

2、集鎮規劃區常住人口（包括單位、企業內居住的常住人口、從事經商、進集鎮務工人員）、住街居民、集鎮農村結合部的居民，按戶數收取清潔費，每戶每月3.00元。

3、商業網點、門面，按門面間數收取清潔費，每間每月5.00元。

4、飲食業（包括單位內部的飲食業）和茶館，按營業面積收取清潔費，每月每平方米0.20元。

5、招待所、旅館按床位數收取清潔費，每月每床1.00元。

6、游樂場、舞廳、卡拉ok廳、電子游戲廳、電影院、錄像廳、理發廳等按營業面積收取清潔費，每月每平方米0.30元。

7、廢品收購場地按占用房屋間數收取，每間每月8.00元。廢舊堆放場地收取每月每平方米0.30元清潔費。

8、機械維修場地按占用房屋間數收取，每間每月10.00元；固定修車場所，按每月每平方米0.30元的標準收取清潔費。

9、三輪車每年每車收取12元。

10、集貿市場按平方面積收取清潔費，每平方米每月0.5元，以街代市按攤位收取清潔費，每個攤位每天收取1.00元。

11、拆遷單位按實際拆遷面積一次性繳納環衛費，每平方米1.00元；施工單位按建筑面積繳納清潔費，每平方米1.8元；修建占道由建設單位按每平方米0.50元/月繳納清潔費；集鎮開挖工程（埋設管線）由建設單位每米繳納清潔費0.50元；經營性門店裝修由經營者每月每平方米繳納清潔費2.00元。

12、露天展銷，收取每天每平方米2.00元清潔費；露天演出收取每天50.00元清潔費。

13、車站、專業停車場按營業面積繳納清潔費，每月每平方米0.15元；洗車場按洗車占用面積繳納清潔費，每月每平方米0.50元。

14、食品加工、家具制作、印刷、廣告制作及其它小型加工作坊，按經營場地面積每月每平方米繳納清潔費0.25元。

15、單位內的垃圾中轉費每年每戶36.00元。

16、占道（人行道或主街面）經營，按每天1.5元/平方米收取占道經營費。

17、過街廣告：主要街道每天4.00元，其它街道每天3.00元。

18、氣球廣告每天8.00元。

19、路牌廣告：主要街道每平方米10—20元，其它街道每平方米3—10元，一次性收取。半年內臨時性廣告每天每平方米0.25元。

20、個體攤販、蔬菜、水果、副食等零售攤點每天收取0.5—1元的清潔費，由環衛所每場征收。鮮肉攤點按每頭豬1元，委托食品站統一代收。

四、加強部門協作，增強綜合執法力度

加大征收力度，強化環衛管理，凡有拖延、拒絕交納清潔費的單位和個人，將按有關規定增加確定金額10%的費用收取。為確保集鎮管理有序，衛生整潔，真正做到“門前包起來，攤點統起來，市場興起來，垃圾裝起來，街道讓出來，車輛通暢、交通秩序好起來”，工商所、派出所、綜治辦、集鎮辦、社區、防保所、城管辦等部門要通力協作，齊抓共管，一管到底，把宣傳教育和嚴管重罰結合起來，徹底治理集鎮“臟、亂、差”。對妨礙集鎮整治工作的行為要嚴厲打擊，決不手軟，確保集鎮更加繁榮、市場秩序更加美好，努力實現經濟社會又好又快發展。