被征地村民就業(yè)培訓(xùn)意見

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為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，切實解決被征地農(nóng)民就業(yè)和生活保障問題，提升我區(qū)被征地農(nóng)民的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能，增強被征地農(nóng)民參與市場競爭就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《就業(yè)促進法》以及《中共銅陵市委銅陵市人民政府關(guān)于切實做好當(dāng)前就業(yè)工作的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就開展被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，按照培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，培訓(xùn)促進就業(yè)的方針，以全面建立我區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度為重點，突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、實效性，廣泛調(diào)動被征地農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的積極性，實現(xiàn)被征地農(nóng)民素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市促進就業(yè)政策，兩年內(nèi)，對在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)愿望的被征地農(nóng)民進行一次職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；培訓(xùn)合格率達到90%以上。

三、培訓(xùn)實施對象

本實施意見所稱被征地農(nóng)民，是指經(jīng)市國土資源管理局和市人力資源和社會保障局審核確定的本區(qū)戶籍、法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員：

1、經(jīng)市國土資源管理部門批準(zhǔn)、土地被全部征用、已辦理安置補償手續(xù)的失地農(nóng)民；

2、經(jīng)市國土資源管理部門批準(zhǔn)、土地被部分征用、且人均耕地在0.3畝以下的農(nóng)村富余勞動力；

3、不在上述范圍內(nèi)，但被市國土資源管理部門列入土地收儲計劃，土地即將被征用且有培訓(xùn)愿望的農(nóng)村勞動力。

四、培訓(xùn)內(nèi)容、方式和時間

1、培訓(xùn)內(nèi)容分擇業(yè)意識、職業(yè)知識、專業(yè)技能和社會實踐4個方面。有國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的工種，執(zhí)行人力資源和社會保障局規(guī)定的培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱，按初級技能要求設(shè)置：沒有國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的，由行業(yè)、企業(yè)根據(jù)崗位規(guī)范要求設(shè)置。

培訓(xùn)專業(yè)根據(jù)勞動力市場需求和被征地農(nóng)民就業(yè)愿望設(shè)置，按照被征地農(nóng)民文化程度、年齡、性別開展針對性分類培訓(xùn)；以定點和定向培訓(xùn)為主，重點為市場需求較旺的駕駛、電焊、電工、汽車維修、普通車床、數(shù)控車床等工種，以及家政、餐飲、保健、建筑、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)的技能項目。

2、培訓(xùn)方式以職業(yè)技能培訓(xùn)、定向式技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求，強化職業(yè)技能實訓(xùn)，突出操作訓(xùn)練。

職業(yè)技能培訓(xùn)，包括勞動預(yù)備制培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)等，是指按照國家《勞動法》和《職業(yè)教育法》有關(guān)規(guī)定，為有參加培訓(xùn)意愿的被征地農(nóng)民提供職業(yè)知識與實際生產(chǎn)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，其目的是增強被征地農(nóng)民的就業(yè)能力和工作能力。

定向式技能培訓(xùn)是指就業(yè)服務(wù)機構(gòu)廣泛收集用工信息，與用人單位建立協(xié)作關(guān)系，組織開展定向式、訂單式培訓(xùn)，并與被征地農(nóng)民簽訂就業(yè)承諾協(xié)議書，經(jīng)培訓(xùn)合格后，通過勞務(wù)輸出或勞務(wù)派遣幫助其實現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)的方式。

3、培訓(xùn)時間以1—6個月為主，使參加培訓(xùn)的被征地農(nóng)民至少掌握一項就業(yè)技能，且能夠達到用人單位上崗要求。

五、培訓(xùn)補貼和資金籌措

1、被征地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間達到國家規(guī)定的相應(yīng)職業(yè)（工種）課時且經(jīng)考核合格、并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書（專項能力證書）的，將給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。具體培訓(xùn)補貼申報程序、補貼標(biāo)準(zhǔn)按《銅陵市農(nóng)民工技能培訓(xùn)補助資金使用管理實施細則》和就業(yè)專項資金使用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所需資金由市人力資源和社會保障局會同市財政局審核，從事就業(yè)專項資金中直接安排撥付，區(qū)級部門不參予資金審核和支付。

2、為鼓勵被征地農(nóng)民參加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，保證參學(xué)的被征地農(nóng)民日常生活，對參加培訓(xùn)和取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的被征地農(nóng)民，每人給予適當(dāng)補貼（根據(jù)培訓(xùn)時間確定補貼標(biāo)準(zhǔn)）和獎勵；對基層組織培訓(xùn)的村、社區(qū)按被征地農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的人數(shù)適當(dāng)給予工作補助。所需資金由區(qū)財政安排撥付。

六、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推動培訓(xùn)工作。成立被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)分管副區(qū)長為組長，區(qū)勞動保障局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局及鎮(zhèn)、街、辦為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)勞動保障局，負責(zé)日常具體事務(wù)的統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)工作。

2、建立各項制度，落實培訓(xùn)工作責(zé)任。將被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作納入?yún)^(qū)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任管理，建立被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的月報制度和季度通報制度。對工作開展較好，成效突出的就業(yè)目標(biāo)責(zé)任單位，在年度就業(yè)再就業(yè)工作考核評比中，給予加分和表彰獎勵；對工作開展不力，敷衍了事，沒有培訓(xùn)實效的單位將追究主要負責(zé)人責(zé)任。

3、強化就業(yè)服務(wù)，確保實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)。一是建立被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)信息庫。鎮(zhèn)、街、辦要認真摸清被征地農(nóng)民基本情況，包括家庭狀況、年齡、文化程度、技能結(jié)構(gòu)、擇業(yè)意向等。二是制定分年度培訓(xùn)計劃，確保三年內(nèi)全面完成培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)信息庫情況，認真制定分年度培訓(xùn)計劃，選擇好培訓(xùn)機構(gòu)，認真組織實施，確保培訓(xùn)工作取得實效和培訓(xùn)目標(biāo)的全面完成。

區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系，積極指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)有針對性地開展各類就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實做好被征地農(nóng)民就業(yè)服務(wù)工作。對被征地農(nóng)民進行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記，緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)，對公益性崗位、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的需求以及企業(yè)用工需求，組織開展技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位對接，為被征地農(nóng)民提供政策咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、社會保險等“一條龍”服務(wù)。進一步加強區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作，建立本區(qū)與區(qū)外之間的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，互相調(diào)劑，互補合作，抓好人力資源市場崗位需求、培訓(xùn)與就業(yè)等環(huán)節(jié)的銜接，促進被征地農(nóng)民就近就業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。

七、本意見自5月1日起實施。