統計局經濟發展任務

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統計工作作為經濟社會發展的一項重要基礎性工作，黨中央、全國人大、國務院高度重視。黨的*屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》：“完善統計體制，健全經濟運行監測體系，加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調控水平?！?-*年全國人大常委會組織開展統計法執法檢查，要求加快統計改革和建設，加快統計法修改進度。*年以來，國務院領導同志又多次對統計工作作出重要指示。8月22日，總理批示，要繼續深化統計體制改革，完善統計制度和方法，保證統計數據的真實性、可靠性和權威性。9月22日，溫總理指示，國家統計局一定要維護統計的權威。統計權威不僅是統計部門的事，更關系到國家的形象、黨和政府的形象、中國在世人和世界面前的形象。在12月初召開的中央經濟工作會議上，溫總理，必須完善統計制度和核算體系，切實改變單純以GDP增長速度衡量經濟發展成效和政績的做法；抓緊建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系和考核指標體系；抓緊建立科學、統一、權威的節能降耗考核體系。12月25日，溫總理批示，抓緊建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度。6月2日，曾培炎副總理親臨國家統計局考察指導工作并作重要講話，要求加強和改進統計工作，為貫徹落實科學發展觀提供統計保障。12月22日，服務業統計工作十分薄弱，不但難以滿足國民經濟核算和政府決策的需要，也使我國很多統計數據由于缺乏可靠基礎而不能自圓其說。只靠多年一次的經濟普查解決不了根本問題，建立一套更為科學、規范、真實的統計指標體系和統計方法已成為當務之急。黨中央、全國人大的要求和國務院領導同志的重要指示，深刻闡明了統計在貫徹落實科學發展觀中的重要作用，賦予統計工作新的更加重要的責任和使命，為今后的統計改革和建設明確了方向。

*年，我市統計工作的總體要求是：以*和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大和*屆六中全會、中央經濟工作會議精神以及市委、市政府的統一部署要求，以科學發展觀為統領，進一步落實中央領導同志關于統計工作的一系列重要指示，以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心，深化統計改革，加強各項建設，強化統計管理，不斷提高統計工作水平，為加強和改善宏觀調控服務，為全面落實科學發展觀，建設和諧深圳效益深圳和國際化城市、國家創新型城市提供優質的統計服務。

（一）切實加強國民經濟核算和統計中的關鍵領域和薄弱環節

1、完善GDP的核算。GDP作為綜合經濟指標受到各級政府和全社會的高度關注，搞準GDP及其增長速度，對于加強和改善宏觀調控具有十分重要的意義。我市要堅持近三年來本市生產總值下算一級的行之有效的方法，并不斷完善。與此同時，要完善農業和建筑業增加值的統一核算，開展工業和批發零售住宿餐飲業增加值統一核算。要努力實現生產法GDP核算數與支出法GDP核算數的銜接，研究建立季度生產法和季度支出法GDP核算制度。研究建立企業成本結構調查制度，將工業增加值由企業填報改為統計機構依據企業成本資料直接核算。

2、加強能源統計和能耗公報工作。國家“*”規劃綱要將萬元GDP能耗定為約束性指標，總理在中央經濟工作會議上對此又了明確要求。抓緊建立科學統一的單位GDP能耗統計指標體系，研究建立科學、簡便、可行的能源統計調查體系，是今年統計工作的重中之重。要完善能源的生產、進出口、流通、消費、庫存統計制度。認真實施對重點耗能企業能耗情況的跟蹤監測制度，做好對本市及各區能源消耗數據質量的評估。嚴格執行能耗指標公報制度。各區的單位GDP能耗數據以市統計局核定的數據為準，各區在市公布之前不得以任何方式自行公布。各區要緊密結合本地實際，切實加強能源生產、消費和流入流出統計，加強能源統計的薄弱環節，提高能源統計的準確性、時效性、可比性，滿足能耗公報的需求，推動節能降耗的監測、考核工作。

3、加強與宏觀調控密切相關的專業統計。一是完善房地產業統計。規范房地產統計信息制度。二是改革固定資產投資統計。切實抓好投資項目統計工作，特別是要完善新開工項目統計制度。三是完善勞動力調查制度。重點完善失業率調查和勞動工資統計，研究建立農民工統計監測體系和農村勞動力非農產業就業統計制度。四是進一步完善居民消費、工業品、房地產等價格指數的編制工作。根據國家統計局的部署，調整CPI代表規格品和消費支出的分項權數，建立居民基本生活費用價格統計制度。五是做好城鎮住戶調查工作，真實反映我市居民收支狀況。

4、加強服務業統計。要貫徹落實國務院關于加強服務業統計工作的要求和國務院領導同志的指示精神，認真執行國家和省的服務業統計制度方法。結合我市實際，制定服務業統計總體框架，建立科學、統一、規范的服務業統計調查制度和信息搜集渠道。

5、加強社會、科技和環境統計。要根據加快構建社會主義和諧社會要求，努力加強收入分配、社會保障、環境保護、教育、衛生、文化等方面的統計調查和核算，全面反映社會發展中的新情況、新問題。研究建立科技創新統計指標體系，根據國家統計局的統一部署，開展全市企業創新調查，反映建設創新型城市的進程。參與做好全國污染源普查的準備工作。

6、加強人口統計測算。人口是我市經濟社會發展中一個極為重大的問題。做好人口統計監測十分重要。要堅決執行市政府頒發的《深圳市人口統計監測辦法》，切實加強人口統計工作；要執行國家統計局、廣東省統計局人口下算一級制度，我市常住人口以市統計局核報基礎數據經省核定公布數據為準。各區常住人口數以市統計局核定公布的為準。

（二）全面實施“民生凈福利”和“效益深圳”統計指標體系

根據市委、市政府決定，并經省統計局依法批準，《深圳市民生凈福利指標體系》和《“效益深圳”統計指標體系》納入我市國民經濟和社會發展統計指標體系。依據國家現行統計標準、統計口徑，由市統計局統一組織統計測算。深圳市行政區域內的所有國家機關、社會團體、企業事業組織和個體工商戶以及全體公民都要依照統計法接受統計調查，如實提供統計資料，不得拒報、遲報，不得虛報瞞報。根據市政府四屆五十四次常務會議要求，市統計局負責民生凈福利指標體系統計數據的匯總、審核并統一對外。請市財政、農林漁業、人事、勞動和社會保障、教育、民政、公安、文化、環保、食品藥品監督管理等部門認真履行好部門統計職責，針對本部門承擔的職責任務，制定科學、合理的統計調查方案，做好指標的分區測算。各區統計局要認真做好涉及到區級及以下的統計任務。要堅持實事求是，嚴格執行統一的標準，確保數據真實可信。

（三）認真抓好第二次全國農業普查后續工作

*年，深圳市第二次農業普查已順利完成現場登記的各項調查工作。今年，全市各級普查機構要嚴格按照規定的程序、標準和期限，認真做好普查資料的審核、錄入、匯總和上報工作，保證數據質量。要及時普查公報，編印普查資料，做好普查數據的開發應用，充分發揮普查資源的效用。

（四）全力推進統計改革與創新

緊緊圍繞市委市政府關于落實科學發展觀，建立創新型城市的目標開展統計改革與創新；一是統計制度的改革與創新：進一步建立或完善循環經濟、綠色國民經濟核算、金融業、文化產業、物流業、服務業、民營經濟等統計制度。二是統計報送手段的改革與創新：擴大統計數據網上直報工作,力爭實現所有專業、限額以上企業全部覆蓋；對已實現網上直報專業的企業單位進行查漏補缺，不斷提高數據質量；進一步完善數據庫和網上直報系統，加強信息采集處理平臺的管理，確保網絡和數據的安全運行。三是積極配合做好國家統計局深圳調查隊的組建工作。

（五）大力推進依法統計

一是嚴格按照“*”普法規劃，廣泛深入地宣傳統計法和深圳特區統計條例，提高全社會依法統計意識。二是做好《深圳特區統計條例》的修訂及實施工作，加強執法力度，樹立統計法權威，切實提高數據質量。三是根據國家和省的要求，制定我市統計巡查工作方案，對統計基礎建設薄弱、統計工作混亂的單位，要及時進行統計巡查、督導、培訓、教育以及限期整改，有效促進基層統計工作上新臺階。四是加強對民間統計和市場調查的管理，堅決制止非法調查，以維護社會安全和穩定。

（六）不斷提高為市委市政府和社會公眾的統計服務水平

要在繼續做好原有各項統計服務工作的同時，重點圍繞市委市政府中心工作、宏觀經濟運行中的熱點以及經濟深層次問題等進行調研，繼續加強對宏觀經濟運行的監測預警，集中力量重點開展對建設和諧深圳效益深圳、轉變經濟增長方式、提高自主創新能力、調整優化經濟結構、發展循環經濟、提高產業競爭力、促進區域協調發展、推進城鎮化建設、全面建設小康社會、環境保護和生態建設等重大經濟社會問題的研究分析，大力加強專業統計分析工作，打造統計分析精品；密切關注輿論熱點和宣傳工作的重點，逐步加大統計信息量；加強港澳臺及國際統計資料的搜集整理，做好社情民意調查；不斷調整服務的方向和重點，進一步拓展統計咨詢服務的范圍。

（七）努力加強基層基礎建設

我市國民經濟的各項數據的源頭都在基層?；鶎訂挝唤y計工作的強弱，直接關系到全市統計數據的準確與否。因此，全市所有的企業、事業單位和機關團體都必須加強自身的統計工作。要求明確分管統計工作的領導，確定統計工作負責人，確定統計人員，制定統計管理制度，嚴格執行統計報表制度、準確及時報送各項統計數據。市、區統計部門要繼續開展不定期的多層次的業務培訓工作，不斷提升基層統計調查工作的能力；要不斷改進統計調查工作方法和措施，努力減輕基層負擔。

（八）積極加強統計隊伍和統計文化建設

要按照國家規定，做好統計從業資格認定及發證工作。結合統計工作的特點，積極開展多渠道、多形式的統計崗位培訓和在職教育，不斷提高統計隊伍業務素質。進一步加強職業道德教育，引導廣大統計人員樹立正確的人生觀和價值觀。發揮黨、團和工會組織的作用，開展有益身心的文化體育活動，為統計改革、建設和發展提供和諧氛圍和精神動力。

同志們！建設符合科學發展觀與和諧深圳效益深圳要求的自主創新型地方統計體系，提高統計的科學性、準確性和權威性，任重而道遠。各級統計機構和廣大統計工作者要振奮精神，開拓創新，團結拼搏，扎實工作，確保今年的統計工作圓滿完成，為全面推進創新型統計事業，為落實科學發展觀提供優質的統計保障而努力奮斗！