鄉鎮運輸拖拉機管理通知

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鄉、鎮人民政府，縣政府有關部門：

為進一步加強上道路運輸拖拉機安全監管工作，切實保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《省農業機械化促進條例》和市政府辦公室《關于進一步加強上道路運輸拖拉機安全監管工作的通知》、《關于加強農村道路交通安全管理工作的通知》精神，結合我縣實際，現就進一步加強上道路運輸拖拉機安全監管工作通知如下：

一、加強組織領導，建立聯席會議制度

為加強領導，縣政府建立上道路運輸拖拉機安全管理聯席會議制度。縣政府分管負責同志為召集人，縣政府辦公室、農機局、交通局、公路分局、質監局、工商局、安監局、糾風辦、縣政府法制辦、公安局交通大隊等單位主要負責同志為成員。聯席會議辦公室設在縣農機局，每季度召開一次協調會，通報前一階段工作情況，協調解決有關問題，安排部署下一階段工作；加強部門間的協調配合，研究解決上道路運輸拖拉機安全管理工作中的問題，形成長效監管機制。

二、加強部門協作，建立聯合執法聯絡室

按照“加強聯合、共同辦公、隸屬關系不變、執法主體不變”的原則，成立由縣農機部門和公安交通大隊組成的上道路運輸拖拉機管理聯合執法聯絡室，集中辦公，加強對上道路運輸拖拉機的安全管理。聯絡室設在縣農機監理站，由農機監理站站長任聯絡室主任，縣公安交通大隊確定一名具辦科室負責人任副主任。縣農機監理站確定6—8名監理人員，縣公安交通大隊確定2—4名交通警察為聯合執法人員。聯絡室主要工作職責是建立健全上道路運輸拖拉機安全檢驗、駕駛員資格核查等一系列規范化管理制度，依法開展道路巡查和專項整治，建立聯合處罰機制，實現信息共享。

三、加強源頭管理，建立鄉鎮農機運輸隊

為進一步規范農機運輸經營，從源頭上杜絕違法違規行為，消除事故隱患，確保安全生產，各鄉鎮政府要將轄區內上道路運輸拖拉機組織起來，成立農機專業運輸隊，逐車登記造冊，強化安全。運輸隊隊長由鄉鎮政府分管安全生產負責人擔任，隊員地位平等、自主經營、自負盈虧、團結合作、互幫互助、民主管理、共享安全。縣聯合執法聯絡室要協助鄉鎮農機專業運輸隊建立組織管理制度、安全生產制度、財務管理制度，為隊員提供安全生產知識教育、駕駛操作技能培訓、作業信息、農機年檢年審等服務，努力增強農機運輸隊員的安全生產意識。嚴厲打擊無牌無證、超載超限、違法載人等違章行為，切實維護正常的道路交通秩序。各鄉鎮農機專業運輸隊每季度至少召開一次隊員大會，通報工作運轉情況和安全生產情況。要建立上道路運輸拖拉機安全生產責任制和責任追究制，各鄉鎮分管領導是轄區內上道路運輸拖拉機安全生產第一責任人。縣聯合執法聯絡室主任要與各鄉鎮分管領導簽訂安全生產責任書，將安全生產責任落實到人。

四、嚴格執行拖拉機登記入戶及牌證管理規定

縣農機部門要進一步完善道路運輸拖拉機的注冊登記制度，嚴格執行上道路運輸拖拉機登記入戶及牌證管理的有關規定和工作規范，嚴禁為私自拼裝或擅自加高、加大和增大動力的拖拉機辦理登記入戶及核發牌證手續。同時，要進一步加大上道路運輸拖拉機的年度檢審力度，提高檢審率。凡不按規定參加年審的，縣農機部門會同公安交通大隊依法予以處罰。

五、加強拖拉機駕駛操作人員的培訓和考核工作

縣農機部門要嚴把拖拉機駕駛操作人員的培訓和考核關，堅決杜絕把關不嚴、違規辦證等現象，從源頭上保障拖拉機駕駛人員的技術素質。

（一）縣拖拉機駕駛培訓機構必須經省級農機主管部門驗收合格后，方可從事拖拉機駕駛人員的培訓工作。

（二）拖拉機駕駛教練員必須經省農機主管部門培訓考核合格后，方可參與拖拉機駕駛人員的培訓教學工作。

（三）拖拉機駕駛培訓機構應嚴格按照農業部《關于拖拉機駕駛員培訓教學大綱和教學計劃》規定的時間和內容進行培訓，決不允許擅自縮短培訓時間或刪減培訓內容。

（四）農機監理機構要嚴格按照農業部《拖拉機駕駛證申領和使用規定》及相關工作規范對駕駛員進行考核，堅決杜絕不考試、不經駕駛培訓學校培訓或考試不合格就發證的現象。

六、切實加強路檢路查工作

縣聯合執法聯絡室執法人員要深入鄉鎮村生產道路和農機作業場所，開展農機安全生產檢查工作。凡無牌無證拖拉機，要責令其到農機監理部門登記入戶，駕駛人員要到縣農機校參加培訓，經考試考核合格后，由縣農機監理站辦理駕駛證。在路檢路查中，各鄉鎮及有關部門要通力協作，積極配合，對干擾阻撓、防礙執法、聚眾抗法的人員，公安機關要依法處理；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

七、嚴格安全目標管理和考核制度

堅持以人為本、安全第一、綜合治理的方針，建立健全“政府負責、部門協作、社會參與、上下聯動、齊抓共管”的上道路運輸拖拉機安全監管工作機制，進一步落實安全生產目標責任制。對農機特別是上道路運輸拖拉機安全生產實行目標責任制考核，把上道路運輸拖拉機安全指標納入政府安全生產目標年度考核范圍，把上道路運輸拖拉機安全指標作為考核各有關部門和各鄉鎮領導干部的一項重要內容。縣政府將成立督查組，對上述任務落實情況進行不定期督查，確保上道路運輸拖拉機安全生產管理工作落到實處，收到實效。