安全生產約談制度

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一條為進一步促進政府部門安全監(jiān)管主體責任和生產經營單位安全生產主體責任的落實，切實強化我縣安全生產監(jiān)督管理，嚴格安全生產責任追究，有效防范和遏制較大及以上生產安全事故的發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》及《省安全生產條例》和《州市人民政府關于建立安全生產長效機制的意見》、《縣安全生產責任制監(jiān)督落實管理實施意見》，結合我縣實際，特制定本制度。

第二條本制度所稱安全生產約談，是指縣人民政府或安委會對事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣直有關部門負責人、安全生產分管領導、安全生產相關工作人員、生產經營單位主要負責人約見談話，分析事故原因和安全生產形勢，研究工作措施，以及對發(fā)生事故或存在重大隱患的生產經營單位負責人進行約談告誡。

第三條約談對象

（一）發(fā)生一般事故的生產經營單位的主要負責人、分管領導、直接責任人和事故發(fā)生單位的駐廠監(jiān)督員。

（二）發(fā)生較大事故或一年內發(fā)生2次以上一般事故的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣行業(yè)主管部門的主要領導、分管領導以及負責掛點的安全生產督查專員。

（三）存在重大事故隱患被責令停業(yè)整改或限期整改而拒絕整改以及逾期未完成整改的生產經營單位的主要負責人。

（四）認為有必要約談的人員。

約談對象應準時參加約談，不得委托他人。

第四條約談分級

按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則分級組織約談。縣組織、人事、安監(jiān)、監(jiān)察、公安、總工會等部門為約談小組成員單位，必要時可邀請縣法院、檢察院和安全管理專家等列席。

下列情形之一由縣人民政府領導主持約談：

（一）發(fā)生一次死亡2人以上事故或一年內發(fā)生2次以上一般生產安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣行業(yè)主管部門的主要領導和安全生產督查專員。

（二）發(fā)生一次有較大影響事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣行業(yè)主管部門的主要領導和生產經營單位的主要負責人。

（三）被縣級以上人民政府、安委會檢查督辦發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患久拖不改或整改不到位的主管部門主要負責人和生產經營單位的主要負責人。

（四）認為有必要約談的其他情形。

下列情形之一由縣安委會辦公室負責人主持約談：

（一）發(fā)生一般事故的生產經營單位的主要負責人和駐廠監(jiān)督員。

（二）安全生產主體責任不落實的生產經營單位主要負責人。

（三）不按要求開展各項安全生產檢查、不及時排除事故隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣行業(yè)主管部門的分管領導和生產經營單位的主要負責人。

（四）對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在行業(yè)存在非法生產、非法經營、非法儲存、非法運輸、非法建設等行為打擊不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣行業(yè)主管部門的分管領導。

（五）認為有必要約談的其他情形。

第五條約談內容

約談要聽取被約談單位的安全生產管理基本情況的陳述，包括機構人員、安全生產責任制、安全生產管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患整改、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況。

（一）對發(fā)生事故單位約談還要聽取事故現(xiàn)場應急救援，事故原因分析，吸取事故教訓，采取防范措施，強化安全責任等方面的匯報。

（二）對隱患單位約談還要聽取久拖不改或逾期未完成整改的原因分析，下一步整改措施，整改責任落實和如何增加安全生產責任等方面的匯報。

第六條約談時限

約談原則上在事故等級、性質確定后一周內，重大隱患整改期限滿7日內組織進行。

第七條約談程序與實施

約談一般以談話會的形式進行，約談前，應在5個工作日前下發(fā)約談通知書通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的相關材料；約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；約談后，被約談單位應在15日內以書面形式將約談要求的貫徹落實情況報告約談單位。

約談由縣安委會辦公室按約談分級組織實施。

第八條約談的處理建議

約談小組根據不同情形對被約談對象，可向縣政府提出以下相應的處理建議：

（一）責令作出限期整改書面承諾；

（二）責令向縣政府作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）酌情取消該單位及其主要負責人、分管負責人和直接責任人當年評優(yōu)、評先的資格；

（五）提交有關部門依法給予行政處分；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上建議可以單獨提出，也可以合并提出。

第九條對無故不參加約談或不認真落實約談要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣行業(yè)主管部門及個人將進行通報批評，并取消當年的評優(yōu)評先資格；對無故不參加約談或不認真落實約談要求的生產經營單位及其主要負責人，將納入安全生產事故企業(yè)“黑名單”，必要時在新聞媒體上曝光；因約談事項不落實或落實不到位而引發(fā)安全生產事故的按有關規(guī)定追究被約談人的責任。