財政局計劃生育公益金管理制度

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第一章總則

第一條為切實解決計劃生育特殊困難群體的后顧之憂，建立計劃生育利益導向和社會保障機制，引導群眾自覺實行計劃生育，促進人口經濟社會可持續發展，經縣政府同意，決定建立計劃生育公益金制度。根據《浙江省人口與計劃生育條例》及《*縣貫徹實施〈浙江省人口與計劃生育條例〉辦法》的有關規定，結合我縣實際，特制定《*縣計劃生育公益金管理暫行辦法》（以下簡稱辦法）。

第二條縣計劃生育局負責計劃生育公益金的日常管理工作，接受縣財政、審計等部門的檢查和監督,定期向縣人口與計劃生育領導小組匯報工作情況。

第三條計劃生育公益金管理遵循下列原則：

（一）公開、公平、公正的原則；

（二）保障計劃生育家庭基本生活的原則；

（三）政府保障和社會救助相結合的原則.

第二章公益金來源和使用

第四條計劃生育公益金來源：

1、財政預算安排資金；

2、社會捐贈的資金；

3、上級財政和有關部門補助的資金；

4、利息收入；

5、其他資金。

第五條公益金補助對象：

1、獨生子女（該獨生子女未婚或已婚未育的）意外傷殘并不能成為正常勞動力（不能成為正常勞動力指符合《中國殘疾人實用評定標準（試用）一至二級標準》）、意外死亡，其父母不再生育或不收養子女的家庭；

2、放棄二胎生育指標且獨生子女四周歲以內的家庭；

3、農村和城鎮失業職工計劃生育家庭，因計劃生育手術導致確定為手術后遺癥，且基本喪失勞動能力的；

4、其它計劃生育特殊情況需補助的；

第六條公益金補助標準：

1、符合本辦法第五條第1-2款規定條件的家庭，根據桐政發〔20*〕58號文件標準給予補助。

2、符合本辦法第五條第3款規定條件的家庭，一般給予每年1000元的補助；符合本辦法第五條第4款規定條件的家庭，具體補助標準由縣人口與計劃生育領導小組研究決定。

3、公益金補助收入不計入低保家庭收入。

第三章公益金審批

第七條符合本辦法第五條規定的家庭，可向所在村（居）民委員會、社區或單位提出申請，領取并填寫《*縣計劃生育公益金補助申請表》，經村（居）民委員會、社區或單位初審、鄉鎮人民政府審核并公示7天后，報縣計劃生育局審批。其中符合本辦法第五條第4款規定條件的家庭，由縣計劃生育局報縣人口與計劃生育領導小組研究審批。

第八條符合本辦法第五條第1、3款規定條件的家庭，在填報《*縣計劃生育公益金補助申請表》時，需附有關部門或縣級以上醫療單位出具的傷殘（或死亡）等證明。

第九條計劃生育公益金一般于每年年底集中批辦一次。

第四章公益金管理、監督和檢查

第十條計劃生育公益金納入縣財政專戶，實行收支兩條線管理。公益金財政專戶帳號向社會公開，接受社會捐助?？h計生局設立公益金支出帳戶，核算由縣財政專戶核撥的公益金支出，做到?？顚Ｓ?，專項管理。

第十一條縣財政、計生部門要建立健全財務管理規章制度，嚴肅財政紀律。計生局建立計生公益金會計核算制度，實行集體研究審批制度，財會人員對各項支付、匯撥和報銷的憑證必須齊全，對不符合規定的支出，財會人員有權拒絕辦理支付和報銷手續，并自覺接受縣財政、審計部門的監督和檢查。對違反本辦法，有截留、挪用、貪污、虛報冒領補貼等行為的單位和個人，除追回其補助的公益金外，還將視情節輕重，根據國家法律法規的有關規定，進行嚴肅處理。

第十二條已經領取公益金補助的家庭，因特殊情況確需領養或再生育的，應及時向縣計劃生育局提出申請，經縣人口與計劃生育領導小組研究同意并履行領取公益金時簽訂的放棄生育（領養）協議的有關規定，方可領養或生育。