畜牧局動物免疫標識管理制度

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為了進一步加強動物防疫及畜產品安全工作，促進畜牧業持續健康發展，根據《動物防疫法》和國務院、農業部《動物免疫標識管理辦法》的規定和省動物防疫和畜產品安全工作會議精神，從今年起在全省范圍內推行動物免疫標識化管理制度，并逐步與國際慣例接軌。現結合我市實際，就全市推行動物免疫標識化管理工作通知如下：?

一、充分認識推行動物免疫標識管理制度的重要性和必要性。?

推動動物免疫標識化管理制度，是新形勢下落實《動物防疫法》，確保畜牧業發展的一項新舉措。同時也是我國加入WTO后，動物防疫工作與國際慣例接軌，最終達到畜產品供應標識化的重要步驟，是建設畜牧大市的有力保障。近幾年，國內外許多地方發生、流行動物傳染病，不僅影響畜牧業發展，而且危害人民群眾身體健康和社會穩定。認真做好動物免疫標識管理工作，確保畜牧業健康發展和畜產品安全，是當前各級政府的重要任務。?

近年來，我市各級政府大力發展畜牧業，特別是在重大動物疫病防治上，切實加強領導，采取政府行為，推行強制免疫，消除存在隱患，保證了整個動物防疫工作基本達標，疫病流行得到效遏制，其工作成效多次得到上級有關部門的肯定。但是也要看到全市動物防疫工作進展仍不平衡,防疫中仍存在不少死角,個別地方防疫密度不達標造成疫情時隱時現，加之免疫牲畜沒有特殊標識,已免畜與未免畜難以區分,不但給防疫檢查造成困難，而且也給疫病流行造成新的隱患。因此，做好動物免疫標識管理工作，將從根本上實現流通領域動物防疫與源產地動物防檢疫工作的有效接軌，對于各級農牧部門牢固樹立“動物疫病風險意識”，保護人民群眾畜產品消費安全具有重要意義。?

二、認真組織實施動物免疫標識制管理工作。?

根據國務院〔20*〕14號“國務院關于進一步加強動物防疫工作的通知”精神和農業部13號令《動物免疫標識管理辦法》規定要求，以及省政府〔2002〕27號《陜西省政府關于進一步加強動物防疫及畜產品安全工作的通知》精神，決定從今秋開始，在全市推行動物免疫責任目標管理，建立免疫檔案和免疫標識制度。要求今后所有免疫牲畜，由鄉鎮一級免疫單位以村或場為單位建立免疫檔案，免疫檔案內容包括畜主姓名、動物種類、年(月、日)齡，免疫日期、疫苗名稱、疫苗批號、疫苗廠家、疫苗銷售商、免疫耳標號、防疫員簽名等，同時給免疫牲畜佩掛全省統一的耳號作為標識，以此與未免牲畜進行區分。今秋開始我市將對豬、牛、羊全面推行免疫耳標制，并按全省統一規定的時限從10月1日起，凡未掛統一耳標的家畜，不得上市交易、運輸、屠宰，奶牛不得售奶。為了確保這一工作順利開展，所用器械，包括耳號鉗，由市上定量免費一次性向各縣區供應。?

三、切實加強對動物免疫標識制管理工作的領導。?

實行動物免疫標識制管理，是我國加入世貿組織后，與世界上大多數國家畜禽疫病管理辦法接軌的一項新規定，也是一項復雜而系統的新工作，各級政府要切實加強對此項工作的組織和領導。要制定切實可行的實施方案，并抓好落實。一要樹立疫病風險大于市場風險的意識，加強對廣大飼養戶的宣傳教育，使群眾認識實行標識制管理的重要意義，減少工作阻力，防止群眾誤解；二要加強推行力度，實行強制掛標，按期完成全市免疫畜標識制管理推行任務；三要保證當地推行工作所需經費的落實，防止因經費不落實而貽誤工作；四要建立責任追究制度，對貫徹免疫耳標制執行不力，導致動物及動物產品流通受阻，影響當地畜牧業生產的，市動物防疫和畜產品安全指揮部將在全市予以通報，并追究主管部門及有關領導的責任；五要加強對耳標、耳鉗、免疫證及免疫檔案的管理，在耳標發放、查驗、回收和銷毀等關鍵環節上不留漏洞；六要強化防疫體系建設，加強鄉鎮畜牧獸醫站的建設和管理，做到專業技術人員、工作經費、辦公場所和工作設施“四落實”。面對農戶養殖分散面廣的實際，每村設立1—2名協防協檢員。各級動物防疫監督機構的檢疫人員在實施產地檢疫和屠宰檢疫時，對沒有標識或者免疫標識不符合規定的，不得出具檢疫合格證明，并可依照《動物防疫法》第四十六條的規定處理。各級農牧主管部門，一定要把這一工作列入年度工作計劃，作為年終考核的重要指標之一。財政、工商、商務、交通等部門也要按照職責分工，積極搞好配合與協作，確保動物免疫標識化管理工作順利進行，取得預期效果。