散居少數(shù)民族權益保障規(guī)定

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第一條為保障散居少數(shù)民族的合法權益，維護和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族的共同繁榮，根據(jù)憲法和有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱的散居少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)除民族自治地方實行區(qū)域自治的少數(shù)民族以外的少數(shù)民族。

第三條任何組織和個人應當尊重散居少數(shù)民族的風俗習慣，保障散居少數(shù)民族公民宗教信仰自由，禁止民族歧視，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。

任何組織和個人不得侵犯散居少數(shù)民族公民的合法權益。

第四條各級人民政府民族事務行政主管部門對本條例的實施負有督促、檢查的職責。

第五條散居少數(shù)民族人口較多地方的人民代表大會中，應當有一定比例的少數(shù)民族代表；轄有民族鄉(xiāng)的縣級人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有少數(shù)民族成員。

第六條民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任。民族鄉(xiāng)人民政府配備的少數(shù)民族工作人員的數(shù)量應當逐步做到與其人口所占比例相適應。

各級人民政府民族事務行政主管部門的工作人員中，應當配備有適當數(shù)量的少數(shù)民族干部。

第七條散居少數(shù)民族人口較多地方的各級人民政府，應當有計劃地選拔和培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各種專業(yè)人才。

國家機關、企事業(yè)單位在招收或者錄用公務員、職員、工人時，在同等條件下優(yōu)先招收或者錄用少數(shù)民族公民，不得以生活習俗、語言不同為理由拒絕招收或者錄用少數(shù)民族公民。

第八條禁止在各類出版物、廣播、電影、電視、音像制品、文藝表演和其他活動中出現(xiàn)歧視、侮辱少數(shù)民族、傷害民族感情的語言、文字、圖像和行為。

第九條散居少數(shù)民族公民合法權益受到侵害時，有關國家機關應當依法及時處理。

第十條散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，在制定國民經(jīng)濟計劃和社會發(fā)展規(guī)劃時，應當考慮到少數(shù)民族的特點和需要，作出有利于少數(shù)民族經(jīng)濟和社會發(fā)展的安排。

有關部門在安排經(jīng)濟建設項目和專項資金、貸款，開展對口支援和經(jīng)濟技術協(xié)作等方面，應當對民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族聚居的管理區(qū)優(yōu)先給予照顧和扶持。

上級人民政府應當幫助民族鄉(xiāng)加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和水利、電力、交通、郵電等基礎設施建設。

民族鄉(xiāng)的財政支出基數(shù)，由上一級人民政府根據(jù)實際情況，按照照顧民族鄉(xiāng)的原則確定。民族鄉(xiāng)的地方財政收入超收部分可全部或者部分留給當?shù)厥褂谩?/p>

第十一條在民族鄉(xiāng)從事森林、水力、礦產(chǎn)等資源開發(fā)的企事業(yè)單位和個人，在同等條件下，應當優(yōu)先招收或者錄用當?shù)厣贁?shù)民族人員，并從企業(yè)或者項目年稅后利潤中提取5％－10％給民族鄉(xiāng)政府，用于發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和安排群眾生產(chǎn)、生活。

第十二條上級人民政府應當扶持幫助下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益：

（一）民族鄉(xiāng)辦的企業(yè)；

（二）散居少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會以及街道辦事處辦的企業(yè)；

（三）散居少數(shù)民族投資額占30％以上的企業(yè)；

（四）以散居少數(shù)民族為主要服務對象的企業(yè)。

信貸部門對本條所述企業(yè)，在信貸政策允許范圍內(nèi)給予優(yōu)先支持。

稅務部門對本條所述企業(yè)，應當根據(jù)實際情況，按照國家有關規(guī)定給予減免稅照顧。

第十三條散居少數(shù)民族人口較多地方的人民政府應當在師資、財力、物力等方面幫助散居少數(shù)民族發(fā)展基礎教育和職業(yè)教育、成人教育。

第十四條各級人民政府根據(jù)散居少數(shù)民族的民族特點和居住地區(qū)的實際情況，可以設立以寄宿制和助學金為主的公辦民族小學、民族中學和民族職業(yè)中學。

少數(shù)民族學生較多的小學，經(jīng)縣級以上教育行政主管部門批準，可以設立民族小學。

少數(shù)民族學生較多的中學，經(jīng)地級市以上教育行政主管部門批準，可以設立民族中學。

第十五條民族學校應當配備少數(shù)民族教職員工，教職員工編制可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和民族特點，給予適當照顧。

第十六條普通中學招收散居少數(shù)民族學生，應當降低10－20分錄取。

各高等院校、中等專業(yè)學校、技工學校招收民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族考生，應當按照自治地方的政策待遇給予降分錄取；對其他散居少數(shù)民族考生按省有關規(guī)定給予優(yōu)先錄取。

市、縣（區(qū)）所屬的中等農(nóng)業(yè)、林業(yè)、師范、衛(wèi)生、水電等學校，每年應當安排一定名額錄取本行政區(qū)域的散居少數(shù)民族學生。

第十七條對家庭經(jīng)濟確有困難的散居少數(shù)民族學生，各級教育部門及各大、中專院校應適當減免學雜費，并在發(fā)放助學金上給予照顧。

第十八條上級人民政府應當鼓勵和組織素質(zhì)高的教師、醫(yī)務人員及其他專業(yè)技術人員到民族鄉(xiāng)工作，幫助民族鄉(xiāng)發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和開展科學技術推廣普及工作。

第十九條散居少數(shù)民族人口較集中的地方，需要興辦廣播電視站、電視差轉(zhuǎn)臺、文化館（站）、圖書發(fā)行網(wǎng)點等文化事業(yè)的，上級人民政府應當給予幫助。

第二十條上級人民政府應當重視辦好民族鄉(xiāng)和散居少數(shù)民族人口較多自然村的衛(wèi)生院（站），發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥，開展婦幼保健工作，加強對地方病和多發(fā)病的防治。

第二十一條散居少數(shù)民族應當依照國家和本省的有關規(guī)定，實行計劃生育，推行優(yōu)生、優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。

第二十二條國家機關、企事業(yè)單位的少數(shù)民族干部、職工參加本民族重大節(jié)日活動，有關單位應當按照國家有關規(guī)定給予假日，并照發(fā)工資。

第二十三條進入城鎮(zhèn)進行經(jīng)濟文化活動的少數(shù)民族公民（包括外省、區(qū)的少數(shù)民族公民），其合法權益受法律保護。少數(shù)民族公民應當遵守當?shù)氐挠嘘P規(guī)定。賓館、旅店、招待所不得因生活習慣不同拒絕接待少數(shù)民族公民。

第二十四條在有清真飲食習慣的少數(shù)民族人口較多的城市，當?shù)厝嗣裾畱斀y(tǒng)籌規(guī)劃并支持興辦必要的清真飲食服務行業(yè)。

生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品、肉食、飲食的單位和個人，必須經(jīng)縣級以上人民政府民族工作部門核準并領取清真證明。清真證明由省人民政府民族事務行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，工商行政管理部門按規(guī)定給予辦理營業(yè)執(zhí)照。

對有清真飲食習慣的少數(shù)民族干部、職工，有關單位應當按照國家有關規(guī)定發(fā)給清真伙食補助費。

第二十五條尊重少數(shù)民族的喪葬習俗。城市人民政府應當做好信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的殯葬服務工作。

信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族的公共墓地應當予以保護，不得侵占。

第二十六條對為民族團結進步事業(yè)做出顯著成績的單位和個人，以及長期從事民族工作有顯著成績的個人，各級人民政府應當給予表彰或者獎勵。

第二十七條違反本條例有關規(guī)定，損害少數(shù)民族合法權益的單位和個人，由本單位或者上級部門給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條本條例自公布之日起施行。