罰款代繳管理?xiàng)l例
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第一條根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行財(cái)預(yù)字(1998)201號(hào)文件印發(fā)的《罰款代收代繳管理法》，結(jié)全本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)或依法受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的組織)依法對(duì)當(dāng)事人(以下稱(chēng)繳款人)作出的罰款決定，除按有關(guān)規(guī)定可以現(xiàn)場(chǎng)收繳以外，應(yīng)當(dāng)由銀行代收罰款。
第三條在京各家商業(yè)銀行(包括農(nóng)村信用社)的對(duì)公營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，即國(guó)庫(kù)經(jīng)收處(以下稱(chēng)銀行)，是代行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收納罰款的合法收納人。各家銀行的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不得辦理代收罰款。
第四條行政機(jī)關(guān)向繳款人依法作出罰款決定，在送達(dá)處罰決定書(shū)的同時(shí)，開(kāi)具一次復(fù)寫(xiě)五聯(lián)的“行政處罰繳款收”。
在銀行開(kāi)立存款帳戶(hù)的繳款人，持“行政處罰繳款書(shū)”，以轉(zhuǎn)帳的方式，到其開(kāi)戶(hù)銀行交納罰款；
未在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款人，持“行政處罰繳款書(shū)”，以現(xiàn)金方式就近到銀行交納罰款。
第五條國(guó)庫(kù)經(jīng)收處代收罰款以及國(guó)庫(kù)所在行收納罰款的處理手續(xù)，比照現(xiàn)行的納稅使用一般繳款書(shū)的處理手續(xù)辦理。
第六條“行政處罰繳款書(shū)”由北京市財(cái)政局統(tǒng)一印制，并負(fù)責(zé)發(fā)放。繳款書(shū)為一式五聯(lián)：
第一聯(lián)：收據(jù)。銀行收款簽章后退繳款人；
第二聯(lián)：借方憑證。代繳款人開(kāi)戶(hù)銀行付款傳票，如繳款人交納現(xiàn)金，此聯(lián)作銀行現(xiàn)金借方傳票的附件；
第三聯(lián)：貸方憑證。代各級(jí)國(guó)庫(kù)收入傳票；
第四聯(lián)：報(bào)查。國(guó)庫(kù)收款簽章后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)；
第五聯(lián)：回執(zhí)。國(guó)庫(kù)收款簽章后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，轉(zhuǎn)送作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)。
第七條“行政處罰繳款書(shū)”由行政機(jī)關(guān)人員的執(zhí)法人員和繳款人逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě)：
1．以下各項(xiàng)由行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員按要求填寫(xiě)。
“行政機(jī)關(guān)”，填寫(xiě)作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)；
“繳款期限”，填寫(xiě)執(zhí)法機(jī)關(guān)限定的最后繳款期限；
“填制日期”，填寫(xiě)繳款人收到繳款書(shū)的日期；
“處罰決定書(shū)編號(hào)”，應(yīng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰決定書(shū)編號(hào)一致；
“繳款金額”，填寫(xiě)應(yīng)交納罰款的人民幣大、小寫(xiě)金額。
2．“繳款單位全稱(chēng)”、“繳款單位帳號(hào)”和“開(kāi)戶(hù)銀行”，由在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款人如實(shí)填寫(xiě)，并在繳款書(shū)第二聯(lián)“繳款人簽章”處簽蓋預(yù)留銀行簽章。
未在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款人可免填“繳款單位帳號(hào)”和“開(kāi)戶(hù)銀行”，應(yīng)當(dāng)在“繳款單位”和“繳款單位公章”兩欄分別簽字蓋章。
3．以下各項(xiàng)可以由市、區(qū)縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定事先注明。“財(cái)政機(jī)關(guān)”，填寫(xiě)財(cái)政機(jī)關(guān)名稱(chēng)，如“區(qū)財(cái)政局。“預(yù)算級(jí)次”，填寫(xiě)罰款應(yīng)當(dāng)繳入的國(guó)庫(kù)級(jí)次“市級(jí)”或“區(qū)縣級(jí)”。“收款國(guó)庫(kù)”，填寫(xiě)罰款應(yīng)當(dāng)繳入的預(yù)算收入科目。
第八條遇有下列情況之一的，銀行不予辦理。
1．繳款書(shū)必須記載事項(xiàng)填寫(xiě)不全或有涂改之處的；
2．繳款書(shū)非一式五聯(lián)套寫(xiě)的；
3．繳款書(shū)上罰款金額人民幣大、小寫(xiě)不符的；
4．超過(guò)執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的(執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的最后一天如遇法定節(jié)假日，以節(jié)假日次日為最后繳款日)；
5．在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款人到非開(kāi)戶(hù)銀行以轉(zhuǎn)帳方式繳納罰款的；
6．在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款人在其繳款書(shū)第二聯(lián)上的簽章與預(yù)留銀行簽章不符的。
第九條銀行因符合本細(xì)則規(guī)定的理由書(shū)代)并簽章。
繳款人對(duì)銀行違反本細(xì)則的規(guī)定，無(wú)理拒絕辦理收納罰款業(yè)務(wù)時(shí)，可向中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部國(guó)庫(kù)處、會(huì)計(jì)處舉報(bào)。一經(jīng)查實(shí)，人民銀行將依據(jù)《支付結(jié)算辦法》第二百零八條“……不準(zhǔn)拒絕他行正常業(yè)務(wù)”的規(guī)定，追究有關(guān)行的責(zé)任。
第十條因繳款書(shū)存在問(wèn)題被銀行拒絕受理的繳款人，應(yīng)當(dāng)自被拒絕受理之日起三日內(nèi)(最后一日遇法定節(jié)假日順延)，持原繳款書(shū)和銀行開(kāi)具的拒絕證明向作出處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)換開(kāi)繳款書(shū)。
執(zhí)法機(jī)關(guān)在換開(kāi)繳款書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定將加處部分加計(jì)在罰款金額中。繳款人能夠證明確屬不可抗力等原因延誤繳款時(shí)間的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新?lián)Q開(kāi)繳款書(shū)，但不加處罰款。
第十一條繳款人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定如有異議，可依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴，代收銀行不予受理。
第十二條各級(jí)支庫(kù)每日(遇法定節(jié)假日順延，下同)將各銀行轉(zhuǎn)來(lái)的繳款書(shū)分別按執(zhí)法機(jī)關(guān)，預(yù)算科止填制“罰款書(shū)入?yún)R總表”，送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)每三日把收到的繳款書(shū)第五聯(lián)“罰款收入?yún)R總表”進(jìn)行查對(duì)后，分別轉(zhuǎn)送各行政執(zhí)機(jī)關(guān)，以備執(zhí)法機(jī)關(guān)審核繳款人繳納罰款情況。
第十三條經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定需要退還罰款的，由行政機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)辦理收入退庫(kù)。代收銀行不得從“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目代收的罰款中向繳款人退還罰款。
第十四條各家銀行北京市分行、北京管理部、北京市商業(yè)銀行，北京市信用合作協(xié)會(huì)，于每年第一季度內(nèi)將上年度本行所屬機(jī)構(gòu)代收的行政罰款匯總金額報(bào)送北京市財(cái)政局，經(jīng)核實(shí)后，北京市財(cái)政局按各行代收罰款總額的0.5%支付手續(xù)費(fèi)。
第十五條本實(shí)施細(xì)則自*年6月1日起執(zhí)行。
本實(shí)施細(xì)則由北京市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理負(fù)責(zé)解釋。
第一條根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行財(cái)預(yù)字(1998)201號(hào)文件印發(fā)的《罰款代收代繳管理法》，結(jié)全本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)或依法受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的組織)依法對(duì)當(dāng)事人(以下稱(chēng)繳款人)作出的罰款決定，除按有關(guān)規(guī)定可以現(xiàn)場(chǎng)收繳以外，應(yīng)當(dāng)由銀行代收罰款。
第三條在京各家商業(yè)銀行(包括農(nóng)村信用社)的對(duì)公營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，即國(guó)庫(kù)經(jīng)收處(以下稱(chēng)銀行)，是代行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收納罰款的合法收納人。各家銀行的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不得辦理代收罰款。
第四條行政機(jī)關(guān)向繳款人依法作出罰款決定，在送達(dá)處罰決定書(shū)的同時(shí)，開(kāi)具一次復(fù)寫(xiě)五聯(lián)的“行政處罰繳款收”。
在銀行開(kāi)立存款帳戶(hù)的繳款人，持“行政處罰繳款書(shū)”，以轉(zhuǎn)帳的方式，到其開(kāi)戶(hù)銀行交納罰款；
未在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款人，持“行政處罰繳款書(shū)”，以現(xiàn)金方式就近到銀行交納罰款。
第五條國(guó)庫(kù)經(jīng)收處代收罰款以及國(guó)庫(kù)所在行收納罰款的處理手續(xù)，比照現(xiàn)行的納稅使用一般繳款書(shū)的處理手續(xù)辦理。
第六條“行政處罰繳款書(shū)”由北京市財(cái)政局統(tǒng)一印制，并負(fù)責(zé)發(fā)放。繳款書(shū)為一式五聯(lián)：
第一聯(lián)：收據(jù)。銀行收款簽章后退繳款人；
第二聯(lián)：借方憑證。代繳款人開(kāi)戶(hù)銀行付款傳票，如繳款人交納現(xiàn)金，此聯(lián)作銀行現(xiàn)金借方傳票的附件；
第三聯(lián)：貸方憑證。代各級(jí)國(guó)庫(kù)收入傳票；
第四聯(lián)：報(bào)查。國(guó)庫(kù)收款簽章后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)；
第五聯(lián)：回執(zhí)。國(guó)庫(kù)收款簽章后送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，轉(zhuǎn)送作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)。
第七條“行政處罰繳款書(shū)”由行政機(jī)關(guān)人員的執(zhí)法人員和繳款人逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě)：
1．以下各項(xiàng)由行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員按要求填寫(xiě)。
“行政機(jī)關(guān)”，填寫(xiě)作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)；
“繳款期限”，填寫(xiě)執(zhí)法機(jī)關(guān)限定的最后繳款期限；
“填制日期”，填寫(xiě)繳款人收到繳款書(shū)的日期；
“處罰決定書(shū)編號(hào)”，應(yīng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰決定書(shū)編號(hào)一致；
“繳款金額”，填寫(xiě)應(yīng)交納罰款的人民幣大、小寫(xiě)金額。
2．“繳款單位全稱(chēng)”、“繳款單位帳號(hào)”和“開(kāi)戶(hù)銀行”，由在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款人如實(shí)填寫(xiě)，并在繳款書(shū)第二聯(lián)“繳款人簽章”處簽蓋預(yù)留銀行簽章。
未在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款人可免填“繳款單位帳號(hào)”和“開(kāi)戶(hù)銀行”，應(yīng)當(dāng)在“繳款單位”和“繳款單位公章”兩欄分別簽字蓋章。
3．以下各項(xiàng)可以由市、區(qū)縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定事先注明。“財(cái)政機(jī)關(guān)”，填寫(xiě)財(cái)政機(jī)關(guān)名稱(chēng)，如“區(qū)財(cái)政局。“預(yù)算級(jí)次”，填寫(xiě)罰款應(yīng)當(dāng)繳入的國(guó)庫(kù)級(jí)次“市級(jí)”或“區(qū)縣級(jí)”。“收款國(guó)庫(kù)”，填寫(xiě)罰款應(yīng)當(dāng)繳入的預(yù)算收入科目。
第八條遇有下列情況之一的，銀行不予辦理。
1．繳款書(shū)必須記載事項(xiàng)填寫(xiě)不全或有涂改之處的；
2．繳款書(shū)非一式五聯(lián)套寫(xiě)的；
3．繳款書(shū)上罰款金額人民幣大、小寫(xiě)不符的；
4．超過(guò)執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的(執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的最后一天如遇法定節(jié)假日，以節(jié)假日次日為最后繳款日)；
5．在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款人到非開(kāi)戶(hù)銀行以轉(zhuǎn)帳方式繳納罰款的；
6．在銀行開(kāi)立帳戶(hù)的繳款人在其繳款書(shū)第二聯(lián)上的簽章與預(yù)留銀行簽章不符的。
第九條銀行因符合本細(xì)則規(guī)定的理由書(shū)代)并簽章。
繳款人對(duì)銀行違反本細(xì)則的規(guī)定，無(wú)理拒絕辦理收納罰款業(yè)務(wù)時(shí)，可向中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部國(guó)庫(kù)處、會(huì)計(jì)處舉報(bào)。一經(jīng)查實(shí)，人民銀行將依據(jù)《支付結(jié)算辦法》第二百零八條“……不準(zhǔn)拒絕他行正常業(yè)務(wù)”的規(guī)定，追究有關(guān)行的責(zé)任。
第十條因繳款書(shū)存在問(wèn)題被銀行拒絕受理的繳款人，應(yīng)當(dāng)自被拒絕受理之日起三日內(nèi)(最后一日遇法定節(jié)假日順延)，持原繳款書(shū)和銀行開(kāi)具的拒絕證明向作出處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)換開(kāi)繳款書(shū)。
執(zhí)法機(jī)關(guān)在換開(kāi)繳款書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定將加處部分加計(jì)在罰款金額中。繳款人能夠證明確屬不可抗力等原因延誤繳款時(shí)間的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新?lián)Q開(kāi)繳款書(shū)，但不加處罰款。
第十一條繳款人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定如有異議，可依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴，代收銀行不予受理。
第十二條各級(jí)支庫(kù)每日(遇法定節(jié)假日順延，下同)將各銀行轉(zhuǎn)來(lái)的繳款書(shū)分別按執(zhí)法機(jī)關(guān)，預(yù)算科止填制“罰款書(shū)入?yún)R總表”，送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)每三日把收到的繳款書(shū)第五聯(lián)“罰款收入?yún)R總表”進(jìn)行查對(duì)后，分別轉(zhuǎn)送各行政執(zhí)機(jī)關(guān)，以備執(zhí)法機(jī)關(guān)審核繳款人繳納罰款情況。
第十三條經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定需要退還罰款的，由行政機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)辦理收入退庫(kù)。代收銀行不得從“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目代收的罰款中向繳款人退還罰款。
第十四條各家銀行北京市分行、北京管理部、北京市商業(yè)銀行，北京市信用合作協(xié)會(huì)，于每年第一季度內(nèi)將上年度本行所屬機(jī)構(gòu)代收的行政罰款匯總金額報(bào)送北京市財(cái)政局，經(jīng)核實(shí)后，北京市財(cái)政局按各行代收罰款總額的0.5%支付手續(xù)費(fèi)。
第十五條本實(shí)施細(xì)則自*年6月1日起執(zhí)行。
