建設(shè)貼息貸款管理制度

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第一章總則

第一條為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國際市場接軌，進一步提高出口創(chuàng)匯能力，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，“九五”期間國家繼續(xù)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“貿(mào)工農(nóng)”出口商品基地建設(shè)專項貼息貸款。

此項貸款“九五”期間每年安排2億元人民幣。由國家計委納入固定資產(chǎn)投資規(guī)模，中國人民銀行納入信貸計劃，財政部門安排貼息資金。

第二條為貫徹國務(wù)院指示精神，落實六部委行《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展的意見》，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“貿(mào)工農(nóng)”出口商品基地專項貼息貸款項目的管理，特制定本辦法。

第二章項目選擇方向

第三條根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，擇優(yōu)扶持提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、加工深度及開發(fā)新的出口產(chǎn)品，增加花色品種，改進包裝，提高出口產(chǎn)品在國際市場競爭力，增加出口創(chuàng)匯能力的技術(shù)改造項目。

第四條重點選擇下列項目

1．出口潛力大、創(chuàng)匯多、經(jīng)濟效益好、具有一定規(guī)模的重點骨干項目。

2．推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實行“貿(mào)工農(nóng)”一體化，帶動創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目。

3．引進國外高新技術(shù)，減少環(huán)境污染，降低能源和原材料消耗，提高出口創(chuàng)匯效益的項目。

在同等條件下要優(yōu)先選擇中西部地區(qū)的項目。

第三章投標(biāo)企業(yè)及項目應(yīng)具備的基本條件

第五條投標(biāo)企業(yè)必須具備如下條件

1．必須是具有法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

2．有兩年以上的出口業(yè)績，年出口創(chuàng)匯在200萬美元或出貨額在1600萬元人民幣以上的企業(yè)。

3．在農(nóng)業(yè)銀行開戶的企業(yè)。

第六條“貿(mào)工農(nóng)”聯(lián)合出口商品生產(chǎn)基地企業(yè)、具有自營進出口經(jīng)營權(quán)、列入全國大中型企業(yè)及全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團序列的出口企業(yè)優(yōu)先考慮。

第七條投標(biāo)項目的總投資（含固定資產(chǎn)、建設(shè)期貸款利息、鋪底流動資金）中，地方自籌資金不得低于50％，其中企業(yè)自有資金不得低于25％。自籌資金不落實的企業(yè)不得參與投標(biāo)。

用于土建的資金不得超過總投資的25％。

第八條投標(biāo)項目由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行嚴(yán)格按照貸款有關(guān)規(guī)定進行評估。

第九條投標(biāo)項目在銀行貸款之日起一年內(nèi)建成。項目建成后，新增產(chǎn)品原則上應(yīng)保證80％以上供出口。

第十條中標(biāo)項目須在三年內(nèi)還清貸款。

第四章項目的申報與審批

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市根據(jù)本辦法的要求組織項目，正式行文上報。上報時，將排出先后順序的項目匯總表及投標(biāo)書一式五份，分別報送國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)銀行。

與外貿(mào)總公司聯(lián)營企業(yè)的項目由各地另行填寫匯總表及投標(biāo)書，隨當(dāng)?shù)仨椖客瑫r上報。外貿(mào)總公司將本公司排出先后順序的項目匯總表，分別報送國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)銀行。

第十二條國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部與人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行共同對上報項目進行綜合平衡和審定并聯(lián)合下達項目計劃。中標(biāo)項目的貸款計劃和資金由農(nóng)業(yè)銀行下達。中央財政貼息金由財政部下達。

第五章項目的貼息

第十三條在貸款的第一年，由中央財政和地方財政各按4.32％的年利率貼補利息，其余部分由企業(yè)自行負擔(dān)。

第十四條中標(biāo)企業(yè)在得到銀行的貸款通知后，憑銀行貸款通知書盡快到當(dāng)?shù)刎斦块T申請辦理貼息息金。

第六條項目的后期管理

第十五條“九五”期間，各省、區(qū)、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對中標(biāo)項目要進行跟蹤管理。項目中標(biāo)后，在項目單位得到貼息貸款后的第一年、第二年兩次填寫實施情況表，由省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門匯總上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要強化后期的管理工作，將有關(guān)情況及時向“貿(mào)工農(nóng)”辦公室成員單位匯報。

第十六條“貿(mào)工農(nóng)”辦公室不定期地對準(zhǔn)備申報的項目進行考察，對中標(biāo)項目進行檢查。

對不能及時按要求上報各項材料的省、區(qū)、市、將視情況在一年或數(shù)年內(nèi)不安排新項目。