政府投資竣工審計監(jiān)督規(guī)定

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第一條根據(jù)《*市政府投資項目管理辦法》和《*市國家建設(shè)項目審計辦法》，制定本規(guī)定。

第二條審計機(jī)關(guān)按照法定的職權(quán)和程序，對政府投資項目的竣工決算獨(dú)立實(shí)施審計監(jiān)督。

第三條政府投資項目竣工決算實(shí)行必審制。未經(jīng)竣工決算審計的項目，有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第四條被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計機(jī)關(guān)工作，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供該項審計工作所需要的辦公場所等工作條件，如實(shí)反映情況，按審計機(jī)關(guān)的要求提供與審計事項相關(guān)的資料，不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五條計劃行政主管部門向政府投資項目業(yè)主單位下達(dá)投資計劃時，應(yīng)將批準(zhǔn)文件同時抄送同級審計機(jī)關(guān)。

第六條政府投資項目竣工決算審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）政府投資項目管理執(zhí)行項目法人制、項目資本金制、項目招投標(biāo)制、項目經(jīng)濟(jì)合同制、項目監(jiān)理制等制度的情況以及建設(shè)單位內(nèi)控制度的設(shè)置和落實(shí)情況；

（二）項目投資及預(yù)算或概算的執(zhí)行情況；

（三）資金來源及保證程度；

（四）建筑安裝工程、設(shè)備投資、待攤投資的核算是否正確，費(fèi)用分?jǐn)偸欠窈侠恚渌顿Y支出是否真實(shí)、合法，稅費(fèi)計繳是否正確、足額；

（五）建設(shè)收入的來源、分配、上繳和留成資金使用的真實(shí)性、合法性；

（六）工程價款結(jié)算和工程決算情況；

（七）交付使用資產(chǎn)情況；

（八）尾工工程投資情況；

（九）竣工決算情況；

（十）投資效益情況；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項。

第七條審計機(jī)關(guān)依法對政府投資項目相關(guān)建設(shè)單位（含項目法人）及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與政府投資項目直接有關(guān)的財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

第八條政府投資項目竣工決(結(jié))算審計在建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收通過后,正式竣工驗(yàn)收前進(jìn)行。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收通過后,及時向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提請竣工決(結(jié))算審計。

第十條政府投資項目竣工決算審計實(shí)行計劃管理。所有政府投資項目竣工決算審計，都必須納入審計機(jī)關(guān)年度政府投資項目審計計劃并登報公告。

第十一條政府投資項目的建設(shè)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求，提供與政府投資項目有關(guān)的情況和資料，并對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

承擔(dān)政府投資項目的建設(shè)、施工、采購、監(jiān)理、設(shè)計等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助審計取證工作。

第十二條審計機(jī)關(guān)接到建設(shè)單位提請竣工決算審計申請后，應(yīng)及時組織審計力量開展審計。在確保審計質(zhì)量的前提下，提高審計工作效率。

第十三條審計機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資項目審計，可以組織具有政府投資項目審計資格的社會中介機(jī)構(gòu)或聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參與審計。選擇社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)引入招投標(biāo)機(jī)制。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十四條除審計機(jī)關(guān)實(shí)施審計的項目外,可以委托具有法定資格的社會中介機(jī)構(gòu)對政府投資項目進(jìn)行竣工決算審計。

接受委托的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按第六條規(guī)定的具體審計內(nèi)容，對政府投資項目進(jìn)行審計,其審計結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)報送審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。未經(jīng)審計機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的,不得作為建設(shè)單位和施工單位工程價款結(jié)算的依據(jù)。

社會中介機(jī)構(gòu)在審計中發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法違紀(jì)情況的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門報告。

第十五條審計機(jī)關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)下列與項目財務(wù)收支有關(guān)的情況的，應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)主管部門予以調(diào)查，必要時應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查：

（一）違反規(guī)劃、土地、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的；

（二）建設(shè)資金籌集涉及非法集資、攤派或收費(fèi)行為的，以及建設(shè)資金被轉(zhuǎn)移、侵占或挪用的；

（三）勘察、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

（四）未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的違法違紀(jì)行為。

第十六條審計機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資項目審計，應(yīng)當(dāng)依法出具審計意見書；依法需要給予處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計決定書。審計機(jī)關(guān)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計建議書，向有關(guān)主管部門提出處理意見。

第十七條審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級人民政府報告政府投資項目審計結(jié)果。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，向社會公布政府投資項目審計結(jié)果。

第十八條被審計單位違反審計法的規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，依照《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定，由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究被審計單位和有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第十九條接受、使用社會捐贈的公益性建設(shè)項目，審計機(jī)關(guān)可以參照本規(guī)定進(jìn)行審計監(jiān)督。

第二十條本規(guī)定由*市審計局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本規(guī)定自之日起施行。