政府投資設計概算審查規定

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第一條為嚴格執行國家基本建設程序，加強政府投資項目的投資計劃監督管理，保證政府投資資金的合理使用，提高投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[]20號）和《*市政府投資項目管理辦法》，特制定本規定。

第二條本規定所稱政府投資項目是指市本級（包括越城區、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區及投資公司等）利用下列資金建設的項目：

（一）地方財政資金；

（二）各項政府性專項資金；

（三）政府統一借貸資金；

（四）其他財政性資金。

第三條設計概算審查評估主要內容：

（一）概算編制依據的合法性、時效性和適用范圍。采用的各種編制依據必須是經過國家和授權機關批準的現行政策規定，未經批準的不能采用；各種依據、指標、價格、取費、工程量清單等，都應根據國家有關部門的現行規定執行；采用的編制依據，必須符合地區和專業工程規定的適用范圍。

（二）概算編制說明和編制深度。審查編制說明規定的概算編制辦法、編制深度、編制依據等重大原則問題是否有差錯，并按有關規定的深度要求進行編制。

（三）概算編制范圍。審查概算編制范圍及具體內容是否與主管部門批準的建設項目范圍及具體工程內容相一致。

（四）建設規模、設備配置。審查概算投資規模是否符合原批準可行性研究報告或立項批文的標準；設備是否配套合理，有無提高標準等。

（五）工程量。根據初步設計圖紙、概算定額及工程量計算規則、專業設備材料表、建（構）筑物和總圖一覽表進行審查，有無多算、重算、漏算。

（六）計價指標。審查建筑工程采用工程所在地的計價定額、費用定額、價格指數和有關的人工、材料、機械臺班單價是否符合現行規定；審查安裝工程所采用的專業部件或地區定額是否符合工程所在地區的市場價格水平；審查引進設備安裝費率或計價標準、部分行業專業設備安裝費率是否按有關規定計算等。

（七）其它費用。審查費用項目是否按國家統一規定計列，具體費率或計取標準是否按國家、行業或有關部門規定計算，有無隨意列項、有無多列、交叉列項或漏項等。

第四條設計概算審查原則上在初步設計審查會議后進行，但項目總投資在人民幣1億元以上且技術性較強的項目也可在初步設計審查會議前進行預查，審查程序在項目立項文件或可研報告批復中明確。

第五條具備工程咨詢的中介機構受項目審批部門委托可承擔設計概算的審查評估工作，審查評估報告經項目審批部門核實后作為項目概算投資的批復依據。

建設單位、概算編制單位應當積極配合中介機構做好建設項目概算審查評估工作，并及時提供審查所需的相關資料。中介機構應當在收到符合要求的概算書之日起，15天內完成概算評估工作，并寫出概算評估報告。投資額較大且技術復雜的項目，經項目審批部門同意，可適當延長評估期限，但最長不得超過30天。

設計概算審查方式可采用對比分析法、分類整理法、聯合會審法等，以對比分析法為主。中介機構應根據確定的設計方案及初步設計文件和初步設計審查會議紀要內容，認真聽取項目單位及設計概算編制單位的意見，按照客觀、公正、公平、合理的原則，實事求是地核實概算。對于差錯較多，存在問題較大或不能滿足設計要求的，責成編制單位按審查意見修改后重新報批。

第六條在設計概算（含調整概算）的編制、審查、評估、批準過程中，各有關單位要自覺執行國家的有關規定、設計規范和標準定額，嚴格控制工程造價。

第七條政府投資項目的設計概算一經批準，不得任意突破。設計概算未經批準，項目不得進行報建和進場交易。

第八條政府投資項目設計概算審查評估費按照?誰委托，誰付費’’原則支付。項目審批部門向財政部門提出年度前期費用資金計劃，并做到專款專用。具體收費標準可按照國家發改委《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》（計價格[]1283號）和省物價局、省發改委《轉發國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知》（浙價房[]411號）執行。

第九條國家機關、中介評估機構工作人員違反政府投資項目設計概算審查管理規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責任。

第十條本規定由*市發展計劃委員會負責解釋，各縣（市）可參照執行。

第十一條本規定自之日起施行。