行政事業單位全面預算管理策略

前言：本站為你精心整理了行政事業單位全面預算管理策略范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要:全面預算管理使行政事業單位實現全員工、全方位、全過程的管理，不僅有效提高行政事業單位的管理水平，而且能夠規范行政事業單位的財務行為，從而進一步促進政府職能的轉變。所以，客觀面對行政事業單位預算管理的現實問題，正確認識全面預算管理的意義，有助于行政事業單位強化全面預算管理，規范資金和資產的管理，促進我國社會經濟全面可持續發展。

關鍵詞:行政事業單位全面預算管理財務風險意義

當前行政事業單位的財務預算管理存在諸多問題，客觀上影響了預算管理效益的發揮，面對我國經濟發展的新常態、新形勢、新挑戰，行政事業單位必須轉變預算管理理念，建立全面預算管理體系，以避免資源浪費和不必要的經濟損失，改善行政事業單位收支不平衡或者財政赤字的狀況，促進行政事業單位自身的可持續發展。

一、行政事業單位預算管理的現實問題

長期以來，由于體制的影響，我國行政事業單位的預算管理存在種種現實問題：預算管理意識不強。一些行政事業單位對于預算的認識不夠全面和透徹，對預算管理也不夠重視，覺得預算編制根本沒有什么作用，沒有從戰略上認識到全面預算管理的重要性，使該制度形同虛設，無法實現設定的預算管理目標；預算編制不科學。受體制和歷史原因的影響，部分行政事業單位長期存在浪費現象，缺乏科學必要的預算管理制度，習慣采用增量預算的編制方法，導致上年度不合理的支出會在本年度繼續增加；缺乏控制和監督體制。預算管理缺乏相應的控制和監督體制，致使行政事業單位的資金利用率較低，并且隨意性較強，加上對預算人員的激勵機制以及責任追究制度不夠完善，導致預算管理體制職能架構松散，形同虛設。

二、行政事業單位強化全面預算管理的意義

全面預算管理充分協調行政事業單位的人、財、物等各種資源，對各種資金進行計劃、組織、控制，把結果控制轉為過程控制，以規范行政事業單位的經營管理活動，提高經營效率和經營質量，對固定資產也起到很好的保護作用。其一，優化資源配置，在正常經營管理的前提下，合理配置、安排、利用有限的資源，確保經濟效益和社會效益；其二，保證收支平衡，全面預算管理通過財務監控網絡對收入、支出進行精確預算和有效監管，確保資金在整個過程中平衡流動；其三，提高管理效益，全面預算管理全面調動人、財、物，最大化發揮資源的效能，為行政事業單位科學決策提供重要支撐；其四，評價管理績效，各種預算指標是評價經營管理績效的基本標準，通過指標對比，可以判斷經營管理的現狀和不足，從而有效評價經營管理業績。

三、行政事業單位強化全面預算管理的策略

(一)樹立財務預算管理理念

行政事業單位應該轉變傳統預算管理觀念，明確并重視全面預算管理的作用，要讓預算工作變成行政事業單位內部的系統性工程，加強對員工預算管理知識的培養及學習，避免踏入“遇到問題靠經驗”的怪圈，強化預算工作在員工心中的分量。行政事業單位應當經常組織預算管理方面的培訓，使員工從思想深處真正意識到預算管理工作的重要作用，積極參加全面預算管理，并在實際工作中認真執行。同時，行政事業單位的領導也應發揮其帶頭作用，以身作則，給予全面預算管理工作足夠的支持，使預算管理工作真正走上正軌，發揮應有效能。

(二)推行零基預算

預算是一定時期內為實現特定目標所必須完成的各種項目的計劃，包括對所需資源和可用資源的預計。為改變目前一些單位收支不平衡，預算不貼合實際工作需要的問題。應采用“零基預算法”編制部門預算。零基預算，是指任何一個預算期，任何一種費用項目的開支，都不是從原有的基礎出發，而是一切以零為起點，從零考慮各種費用項目的必要性，確定預算收支，編制預算。

(三)建立全面預算管理體系

推行全面預算管理的關鍵是把全面預算管理融入單位經營管理之中，建立相對應的預算管理體系。首先，需要健全預算管理機構，以加強預算編制、預算執行以及協調其他部門，對遇到的問題及時分析處理。其次，設定預算目標，并分解細化到每個部門、每一個人，完善預算考核、激勵的機制和方法，強化預算執行效果，達成事前預算、事中控制和事后評價相結合的閉合管理。此外，要加強預算管理與網絡信息系統的融合，適時引進ERP和SAP信息系統，加強風險管理，實時監控預算執行情況，保障全面預算管理的及時性和有效性。最后，建立預算控制監督體制以及收支約束機制，不定期地對預算管理方面的工作進行檢查，以真正起到規范、約束經濟活動的作用。

四、結束語

全面預算管理是行政事業單位貫徹、執行各項工作的重要保障，不僅影響著預算工作的質量，而且關系到單位的財務收支平衡，提高資金的利用率，保證單位的資產保值、增值。面對新常態，行政事業單位必須革新預算管理體制，以財務管理為中心，加強全面預算管理，以此構建現代化管理制度，為我國社會經濟的全面發展提供有力保障。

參考文獻:

[1]唐文.對行政事業單位預算管理的思考[J].當代經濟,2010(20)

[2]王桂鳳.事業單位預算管理中存在的問題及對策[J].時代金融,2011(05)

[3]李志明.行政事業單位內部控制現狀及對策研究[J].會計師,2013(2):50-51

作者：龐梓鳳 單位：廣西玉林市公安局交通警察支隊