基層行政機關(guān)檔案工作長效管理

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檔案是人類文明進步的階梯，也是世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分。檔案工作要為社會管理體制的建立提供資政決策服務(wù)，促使建立健全和完善社會管理制度，使之符合建立和諧社會的要求。構(gòu)建和諧社會，是我們黨適應(yīng)時代要求而做出的新決策，它必將成為我們做好各項工作的根本指導(dǎo)原則和終極目標(biāo)。在基層行政機關(guān)日常辦公中，文書是最常見通用的檔案載體，作為事務(wù)工作的聯(lián)系紐帶和領(lǐng)導(dǎo)的決策依據(jù)，經(jīng)過日積月累，大量的文書記錄了機關(guān)單位的歷史發(fā)展過程，檔案管理工作也成為工作作風(fēng)、辦事效率、管理水平的直接體現(xiàn)，成為機關(guān)工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。面對日益變化的新形勢，對如何做好基層行政機關(guān)檔案工作提出一些淺見。

首先，加大力度宣傳，提高各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部從歷史的高度認識檔案管理的重要性，重視檔案是做好檔案管理工作的前提和條件，只有保證了這一點才能保證檔案工作有序的進行下去。同志早在1990年10月7日會見全國檔案工作表彰先進會議的全體代表時就做了重要講話：“檔案工作是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的主要依據(jù)。借助檔案我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)知未來，檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)。希望各級黨委和政府要加強對斷案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。”檔案這門管理科學(xué)，是經(jīng)常性的系統(tǒng)工程，此項工程建設(shè)的好環(huán)，能否堅持持久，與單位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排有直接關(guān)系。不能把檔案認證工作當(dāng)作臨時性任務(wù)來抓，而要樹立長遠作戰(zhàn)的觀點、統(tǒng)觀全局，長期作戰(zhàn)，必須建設(shè)一支事業(yè)心強，安心于本職工作，業(yè)務(wù)熟練的管理隊伍，才能真正地履行檔案工作目標(biāo)認證。

其次，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，加強基層檔案管理隊伍建設(shè)。加強基層對行政機關(guān)專兼職檔案工作人員的培訓(xùn)工作，提高檔案工作人員的工作能力，樹立起熱愛檔案工作、干好檔案工作的決心。人是生產(chǎn)力諸要素中最重要的要素，是各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。面對競爭日益加劇、科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實，人們清醒地認識到：未來世界的競爭歸根結(jié)底是國民綜合素質(zhì)的競爭。要保持社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須全面提高國民的綜合素質(zhì)，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠知識和勞動者素質(zhì)，依靠內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的軌道上來。同樣道理，在實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略時，我們必須重視檔案工作者隊伍的建設(shè)，這里不僅有數(shù)量的概念，更有質(zhì)量的概念，把提高檔案工作者的素質(zhì)作為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。只要有了人才作保證，檔案事業(yè)的發(fā)展就有持續(xù)的后勁和張力。

第三，穩(wěn)定檔案人員隊伍。檔案工作連續(xù)性強，許多工作，特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè)，需要檔案人員較長時間的學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，才能逐漸適應(yīng)或逐步完善。檔案人員的頻繁調(diào)動，無疑將影響到檔案工作的連續(xù)性，因此，必須抓緊做好檔案干部的穩(wěn)定工作，從維護檔案工作的長遠利益考慮，加強檔案干部的思想政治工作，解決他們的實際問題，使他們安心本職工作。另外，要建立健全必要的人員進出管理制度，促進檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。檔案工作人員作為國家財富的保存者、守護者，檔案部門的主人應(yīng)本著對歷史負責(zé)的態(tài)度認真鉆研業(yè)務(wù)開展深層次的研究工作發(fā)揮檔案的價值為實現(xiàn)檔案館的社會功能盡到自己的責(zé)任。

新的時代要求檔案館工作者必須投身于社會把自己的知識、才學(xué)奉獻給社會同時將新的形象展示給社會。各單位檔案資源建設(shè)與檔案管理工作要真正納入各單位的工作計劃與發(fā)展計劃，成為各單位著力加強管理的一項基礎(chǔ)性建設(shè)工作，使檔案人員能工安心穩(wěn)定的連續(xù)的工作，才能真正體現(xiàn)出檔案工作者的新形象，真正反映出檔案工作人員是知識領(lǐng)域工作者所具有的較高的修養(yǎng)、情操以及檔案服務(wù)部門所特有的良好的風(fēng)范與氣質(zhì)。