立足全局看三農(nóng)

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今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在確定明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)時(shí)，明確提出“繼續(xù)加大對(duì)‘三農(nóng)’的支持力度，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭”。回顧近年來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議，可以清楚地看到，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的重中之重，全社會(huì)正在形成重視“三農(nóng)”問題的大環(huán)境。

正是有了中央對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視，我們成功地應(yīng)對(duì)了農(nóng)村在改革中遇到的許多棘手問題，保證了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民得到實(shí)惠。但“三農(nóng)”問題離根本性解決仍還有很長(zhǎng)的路要走。隨著我國(guó)更多地融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，“三農(nóng)”問題的解決既受到國(guó)內(nèi)各種矛盾累積的巨大壓力，也會(huì)受到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)農(nóng)業(yè)的激烈沖擊。這一切，都會(huì)加大解決“三農(nóng)”問題的難度。

“三農(nóng)”不是一個(gè)局部問題，觀察和解決“三農(nóng)”問題，也不能單從“三農(nóng)”自身尋求對(duì)策。只有站在國(guó)家發(fā)展的全局，站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，才能真正使“三農(nóng)”問題找到出路。

從這個(gè)角度看，“三農(nóng)”問題是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題。“三農(nóng)”問題解決得不好，農(nóng)村就會(huì)不穩(wěn)定。農(nóng)村一亂，多好的改革設(shè)計(jì)都是徒勞的。進(jìn)一步講，占人口多數(shù)的農(nóng)民始終是我黨鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。只有農(nóng)民從改革中受益，這個(gè)群眾基礎(chǔ)才能更加牢固，才能更加可靠，農(nóng)民才能全心全意支持擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。

“三農(nóng)”問題的盡快解決，也是建立和諧社會(huì)，正確處理城鄉(xiāng)矛盾、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，防止兩極分化的必由之路。

解決“三農(nóng)”問題，需要我們決策者和理論工作者真正深入到農(nóng)村去，真正了解農(nóng)村面臨的最迫切問題，找準(zhǔn)解決“三農(nóng)”問題的突破口。尊重農(nóng)民、尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，是扎扎實(shí)實(shí)解決農(nóng)民問題的基本出發(fā)點(diǎn)。

解決“三農(nóng)”問題，要充分考慮農(nóng)民的土地收益權(quán)和保障農(nóng)民的各種權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公正和公平，使農(nóng)民日益廣泛地分享現(xiàn)代化帶來的各項(xiàng)文明成果。

解決“三農(nóng)”問題，需要在兩個(gè)全局上思考問題。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全局。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持各行各業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；二是農(nóng)村的全局。要科學(xué)論證影響農(nóng)村工作的全局性問題，提出解決問題的方案，把對(duì)農(nóng)民的關(guān)切變成切實(shí)可行的改革舉措。公務(wù)員之家版權(quán)所有

“三農(nóng)”問題解決得好與不好，一是看是否保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，二是看農(nóng)民是否從改革中真正受益。這種受益，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，也體現(xiàn)在政治權(quán)利、社會(huì)地位、教育機(jī)會(huì)等方方面面。

2005年，是“十五”到“十一五”承上啟下的關(guān)鍵一年。“三農(nóng)”問題解決得好，將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解各種矛盾，為“十一五”創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件。在“三農(nóng)”問題上我們已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有過深刻的教訓(xùn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，相信“三農(nóng)”問題在新的一年會(huì)有進(jìn)一步的突破。