數字看三農

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1.中國農村有6000萬人口徘徊在溫飽線上

中國扶貧基金會會長工郁昭2003年3月指出，當前中國農村人均年收入在500元人民幣(1.37元/天)以下的絕對貧困人口有1459萬人；人均年收入在1000元人民幣(2.74元/天)以下的貧困人口有9033萬人；人均年收入在1000至2000元(約2.74-5.48元/天)的人口3億1079萬人。也就是說，全國有近3000萬人沒解決溫飽問題，6000萬人徘徊在溫飽線上。

2.中國社科院研究員鐘偉教授：中國農村每年流失資金高達2400億。

一是目前農業稅費累計為2100億，政府支農的各項財政性資金累計大約為800億，結果農村每年向政府凈輸出1300億。

二是農村金融空洞化，其中四大國有銀行縣以下金融機構的加速撤并，以及對農村地下金融的打擊，和郵政儲蓄的涌現，使得中國農村平均每年有800億左右的資金從農村向城市虹吸。

三是過去5年農產品價格持續下跌，中國谷物生產規模大約是4億噸，假定糧價下跌了2毛/斤，那么農民就損失了1600億，每年平均損失300億左右。

上面三項累計起來，中國農村每年流失的資金高達2400億元。

這些龐大的資金流失被用于填補城市國有企業這個虧損黑洞，形成四大銀行3.2萬億元的不良信貸資產，最終又通過財政核銷的方式，實現對農村的徹底掠奪。

3.陳錫文：1953-1985年間農民對工業化貢獻六千億到八千億

4.2002年農業增加值占GDP比重降到了14.5%，而農村人口占總人口的60%多

5.陳錫文：60%的人在農村，財政給農業的開支才11%。

2002年，各級財政對于農業的開支，大概是2080億元，只占整個財政開支的11%多一點。

6.邱曉華指出：中國城鄉居民收入差距達到6：1

2001年中國一個農民每月真正能用做商品性消費的貨幣收入只有120元，而城市居民的貨幣收入平均每月接近600元，城鄉差距為五比一左右；而城市居民收入中還有一部分并沒有納入統計范圍，如各種各樣的隱性福利、住房、教育、衛生，甚至是用電都比農民有更多的優惠。若將城市居民的一些隱性福利、優惠折算成收入，中國城鄉居民收入差距可能達到六比一。

7.吳樹青：從1997年起，農民收入增長連年下滑

北大教授吳樹青認為，從1997年起，農民收入增長連年下滑，1996年，農民收入增長曾達9%，1977年，這個數字驟減為4.6%，1998年4.3%，1999年3.8%，2000年2.1%；2001年，因糧價上升，回升為4.2%，2002年增長4.8%。

特別值得注意的是農民從農業中獲得的純收入的劇減，其結果是9億農民無錢消費，支撐不起國家拉動內需的需要。

8.吳樹青：我國是世界上為數不多的幾個仍向農民征收農業稅的國家之一

從1990年到2000年，除了提留統籌和各項社會負擔外，國家從農業征收各稅總額由87.9億元迅速增加至465.3億元，增長4.3倍。

有學者統計，中國城鎮居民人均稅賦37元；而中國農民人均稅額146元。

與此相對應，中國還是少數幾個未給予農民直接農業補貼的國家之一。

9.朱镕基：10年來，國家財政支持農村生產支出和各項事業費達6302億元

比前五年累計增加了1852億元(換言之，前5年累計數為2225億元，最近10年期間累計不過6302億元)，還將國債資金較多地用于農業和農村基礎設施的投入，對改善農民生活條件起到了重要作用。

10.二十年內奔小康，農民要邁多大的步

農民達小康的重要指標是2020年人均純收入達到8000元。根據國家統計局公布的數字，2001年全國農民人均純收入是2366元。這樣算來，要達到2020年的8000元，年遞增速度需達到6.6%以上。

國家統計局公布的數字顯示，農民人均純收入從1990年到2001年歷年的增長為：1.8%、2%、5.9%、3.2%、5%、5.3%、9%、4.6%、4.3%、3.8%、2.1%、4.2%。

二十年內奔小康，農民的人均純收入增長速度需達到前十幾年的1.5倍，就是說，在奔小康路上，農民需要三步并作兩步走！

2020年全國總人口將達到15億，仍有農民7.5億

解決農民奔小康的一條重要途徑就是農村人口城鎮化，到2020年，全國城鎮人口要達到50%，這是小康的一項重要指標。然而按全國每年增長1000萬人口計算，到2020年全國總人口將達到15億，50%的農民仍然還有7.5億，比現在的農民總數少不了多少。

農民人均純收入地區間差別很大。按省市自治區講，2002年農民人均純收入超過3000元的有上海6212元、北京5880元、天津5315元、浙江4940元、江蘇3996元、廣東3912元、福建3530元。不足2000元的有寧夏1917元、新疆1861元、青海1710元、陜西1600元、云南1600元、西藏1570元(見各省市自治區2003年“兩會”報告)。考慮到這一因素，再考慮到農村的文化教育、醫療衛生、社會保障等多方面的發展與進步，2020年大多數農村和大多數農民全面達小康，任重而道遠哪！

11.我國總體小康社會僅剩的3項未實現目標都直接與農村有關

一、農民人均純收入指標：按1990年物價指數，在2000年底應為1200元，實際數字為1066元；

二、全國人均日蛋白質攝入量應達75克，但農民人均為70克；

三、全國仍有2000多個縣沒有建成初級醫療保障體系。

12.國務院研究發展中心：農村義務教育投入幾乎全由農民負擔

13.國務院研究發展中心：1998年以來，農業直接使用的國債資金只占全國債總數的1%

14.基尼系數拉大問題，首先是城鄉差距拉大

基尼系數，是一個描述集中度的指標，更經常的是用來描述收入分配的差距。據估計，1980年，中國大陸包括農村居民在內的基尼系數為0.3左右，整體差距不大。

到1988年，抽樣調查顯示，城鄉合計的基尼系數已上升至0.382。

1994年為0.434。超過了0.4的國際警戒線。1998年，上升至0.456。

1998年與1980年相比，中國基尼系數上升了十幾個百分點。

城鄉消費的差距，不僅表現在收入水平上或者說基尼系數上，還表現在消費環境上。據1996年農村普查資料，我國農村自來水普及率僅為17%，生活排水設施少到不值得統計。