公園人事管理淺析

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公園是集宣傳展覽、文娛體育、園林綠化、游樂活動于一體的綜合性景觀公園，是個擁有210名職工，設有園林、花卉、動物、游樂、服務等項目的事業型窗口單位。職工崗位有管理、專業技術和工勤技能。專業有工程（包括園林綠化、花卉，土建）、農業（包括獸醫、獸醫防治）、經濟（包括經濟師、會計師），另外還有電工和汽車駕駛員等。人事需多方位、多角度、多層次科學精細化的管理，使人事管理制度達到最優化，以達到更好的建設園林城市，使廣大市民的生活環境更好的改善。事業單位人事制度改革，不僅要適應事業單位本身改革的要求，還要完成從傳統的人事管理向以提供現代人才資源服務為核心的轉換。單位近年來，通過不斷加強內部人事管理工作，深化人事制度改革，在人事管理工作中取得了良好的成績，積累了寶貴的經驗。但在實踐中也碰到了許多有待思考、有待解決的新問題，只有確立明確的工作思路、把握基本原則、正確執行政策、加強協調溝通才能夠全面提升人事管理水平。

一、單位文化建設，創建積極向上的文化氛圍

公園之所以是一個娛情愉樂，環境優美的場所，離不開單位領導和全體職工盡心盡職，辛勤工作。因此，為了能使廣大市民、游客來到公園，身心愉悅，提高公園形象，提升城市形象，要通過單位文化建設，創建積極向上的文化氛圍。宗旨是：體現單位理念和價值觀；營造樂觀向上的公園氛圍；培養良好的工作氛圍；增強職工歸屬感和使命感；以“積極和責任”為核心，激發職工熱情和創造力，最終達到單位整體良好形象的最大化的提高。

二、建立完整、準確的員工信息庫，并明確和清晰各科室和班組的組成情況

在單位快速發展的過程中，隨著時間的推移，根據事業單位改革的實施，不斷有大量退休職工和少數新進員工，以及部分職工職務、職稱的變化，根據需要，這將在很大程度上影響單位規章制度和考核機制的建立與完善。為此，建立高效完善的員工信息庫，明確登記每個職工各項信息是一項重要的工作，它的完成將有利于我們對單位人員一目了然，也便于人事部門對各項規章制度做更好的完善和細化。

三、完善人事日常工作和內部職工調配工作

目標概述：人事部門要根據政策文件做好日常工作，按照既定的組織架構和各部門各職位工作分析進行內部調整，以滿足單位生產需要的要求和公園日常運行的改良。也就是說，盡可能地節約人力資本，盡可能地“人盡其才”，并保證單位高效運轉是人力資源的配置原則。具體實施方案：因單位生產經營需要，人事部門有權對職工的崗位進行合理調配。根據專業、職務以及年齡及綜合素質進行崗位變化，中層以上人員，由單位領導簽發文件任免；單位一般人員由人事部門考核，領導審批后調換崗位。人員由需要增減人員的部門提出增加或減少申請，待人事部門核實后，由人事部門根據具體實際，對需增加和補充崗位的，需從崗位工作性質、要求對擬調動人員進行考核、考察，符合條件后為其辦理換崗調動手續。實施目標的注意事項：人事部門對擬調動員工辦理異崗調動手續前，應注意綜合考察，縱向和橫向比較，以免引起不必要的矛盾。目標責任人：第一責任人：黨務人事科；協同責任人：機關領導、科長和班長

四、理順員工晉升通路，加強職業生涯規劃，共鑄園林綠化事業

目標概述：以單位的長遠發展規劃和職工個人職業生涯前景來增加職工對自身職業的信心，以及鼓勵職工研究、專研、持久力。事業單位要制定長遠發展目標和事業發展計劃，讓職工看到他將來的舞臺到底會有多大，單位對他的期望是什么。同時，單位在內部管理方面創造出一個相對公平、公正、公開透明的積極向上的優良氛圍，讓職工愿意在單位工作、積極努力的工作。具體實施方案：對員工進行職業生涯發展規劃設計，管理、按照專業技術、工勤技能三大類進行系統規劃。目標責任人：第一責任人：人事部門；協同責任人：各科室、班組負責人

五、完善部門職責崗位職責

目標概述：部門職能、人員崗位職責是使部門和員工熟知本職工作職責，也是單位對部門和職工的工作考核依據。對單位所有部門進行職能分析。重新設計單位各部門的工作分配、工作銜接和工作流程。了解各部門、各職位全面的工作要素。對每個部門和崗位的工作量、貢獻值、責任程度等方面進行綜合考核，為制定科學合理的制度奠定良好基礎。具體實施方案：完善所有部門和人員的職能和職責，確定職位調查項目和調查方法，如各職位主要工作內容、工作行為和責任、每項工作內容的目標考核標準以及各職位對擔當此職位人員的全部要求等。人力資源部門要保證職能和職責盡可能詳細，做到設計合理、有效。目標責任人：第一責任人：黨務人事科；協同責任人：各科室、班組負責人目標實施需支持與配合的事項和部門：一是職能和職責信息的調查與搜集需各部門通力配合并填寫相關表單。二是職能和職責草案完成后需公司相關部門協助修改本部門職能和職責，全部完成后需請單位領導審閱通過。

六、建立并完善績效考核體系，提升員工績效，提升單位效益

根據《關于市直事業單位實施績效工資的意見》（安政辦〔2012〕120號）和市園林綠化管理局要求，為了充分調動干部職工的積極性，以提升全體職工的的工作效率的過程中實現員工收入的提升和單位的快速良性發展，合理科學的發放績效工資。目標責任人：第一責任人：黨務人事科；第二責任人：各部門負者人。目標實施需要支持與配合的事項與部門：園領導、科室、班組負責人和全體職工的配合和支持。

七、完善單位福利待遇，增強員工積極性和穩定性

根據國家政策和上級文件精神，單位結合實際情況，完成單位福利待遇管理的規范工作。具體實施方案：人事部門完成日常的職工工資發放申報審批外，要根據文件精神做好每一個職工的休假，社保等福利待遇的享有。實施目標的注意事項：完成此項工作，必須由點到面，由面到體，逐步完成。目標責任人：第一責任人：人事部門；協同責任人：單位領導。

八、完善單位的人事管理，建立融洽穩定的勞動關系

根據國家有關政策規定，協調處理好單位與職工兩方面的關系。勞資關系的協調處理目標：改良單位合同體系，熟悉勞動法規，盡可能避免勞資關系糾紛。樹立單位良好的形象。具體實施方案：人事部門及時地掌握員工思想變化，做好員工思想工作，有效防止員工的不正常現象發生。實施目標需注意事項：單位和職工是互補的關系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中統一的合作關系。人事部門必須從單位根本利益出發，站在一個客觀公正的立場上，協調好雙方的關系。避免因過多考慮單位方利益而導致員工的憤懣，也不能因遷就員工的要求讓單位利益受到損害。目標責任人：第一責任人：人事部門；協同責任人：單位領導。貫徹落實以人為本、人是第一資源的思想，建立一套公開、公平、公正、高效率的選人、育人、用人機制，加強單位文化建設和基礎管理，提升單位士氣，提升管理效率，確保單位的穩定發展和目標計劃的圓滿完成。

作者：劉風香 單位：河南省安陽市人民公園