農業科研機構人事管理研究
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1.1科研周期長，從業人數不足農業科研工作以農業作物的自然生長為基礎，而農業生產的自然過程本身就很漫長，生長周期較短的如水稻、小麥等也僅一年兩熟或三熟，更不用說果樹、畜牧之類。如果樹，即使嫁接也需要完整地觀察大小年和物候期5年以上。這樣，農業科研出成果的周期明顯變長，野數十年磨一劍冶導致農業科研的從業者數量稀缺。
1.2地理因素導致難以留住人才農業科研機構大多地處偏遠的郊區、農村甚至山區，其優勢在于土地廉價、自然環境優越，利于農業科研工作的開展，劣勢在于交通不便、信息閉塞、辦公成本較高等，最重要的是生活設施條件的落后難以吸引人才，即便吸引來也因諸多不便難以留住，實踐表明，留住的大多是雙職工。統計發現，地方上的農業科研院所的科研人員大多原籍在本地，且又畢業于本地的農業院校，無形中造成野近親繁殖冶，使得科研創新缺乏活力。
1.3管理體制落后農業科研機構在管理體制上是行政主導方式，用人計劃編制、工資定級、職工晉級等都需要行政主管部門審批，這種管理體制束縛了用人單位的手腳，使用人管理易于形式化，缺乏主動性和創新機制。在人事管理的思維方式上計劃經濟的傳統觀念依然存在，固定身份野鐵飯碗冶、平均主義野大鍋飯冶，人事管理行政化等觀念難以根除。落后的管理體制和思維方式制約了農業科研機構的人事改革。
1.4物質保障不到位，職工待遇差農業科研機構以全額撥款的事業單位為主，財政雖能給予其最基本的物質保障，但與科研發展所需要的設施設備要求相比差距較大。同時，職工收入與其他非農部門、非農行業的收入相比待遇較差，并沒有從根本上解決整體科研人員收入偏低的問題，有些初級職稱的職工工資水平還不到當地的平均水平。此外，單一的按職稱分配模式影響了科研人員的積極性，這就制約了引進人才的質量和數量。
2農業科研機構人員現狀
2.1管理人員難以顧全科研與管理大部分管理人員的現狀是科研與管理野雙肩挑冶，處級領導乃至科級干部一邊從事行政管理，一邊從事科研工作。科研出身的管理人員雖然具有豐富的學科知識和經驗，但往往缺乏系統且先進的管理知識曰在管理工作中往往顧此失彼、教條主義，或者管理方法落后，常以固定模式管理人，僵硬化處理問題。管理出身的科研人員又往往沒有較高的學術造詣，只能選擇一些級別低、易于上手的課題，在從事管理的同時又要分出很大的精力去完成自身的科研任務，因此造成管理效率低下。2.2科研人員科研水平不高野近親繁殖冶導致科研創新能力不足曰科研院所的地理位置偏僻難以招錄高質量的人才是科研水平不高的主要原因。此外，考核途徑單一以及科研序列中各級職稱的比例失衡直接制約著科研人員的晉升，這都導致科研人員的工作積極性不足。
2.3農業技術工人專業知識匱乏農業技術工人的現狀是農業技工群體龐大，學歷層次較低，年齡結構偏高，農學專業知識匱乏，后備資源短缺。農業技術工人主要來自于所在單位職工子弟中未能進入大、中專院校學習的人員。由于受計劃經濟體制的影響，事業單位野旱澇保收冶，野接班冶成為大多數職工子弟的選擇，因而絕大多數成為自然增長的勞力。
3對策
根據葉山西省事業單位崗位設置管理實施辦法曳的規定，主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%，全省控制標準專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例為1頤3頤6。按照這一辦法的規定，農業科研機構的科研專業技術人員應當達到70%，且高、中、初級崗位比例要接近規定標準。為了實現管理人員、科研專技人員和農業技工的優化配置，進而提高農業科研機構的人才優勢，應該采取下列措施來加以保障。
3.1避免管理與科研野雙肩挑冶管理和科研走不同的通道，盡量避免野雙肩挑冶。對管理人員采取嚴格的準入制度，給競聘管理崗位的人員以充分的發揮平臺。全方位、多角度考察，成熟一個，發展一個。對于特別有管理才能的要著重培養，重點提拔。暢通管理人員的晉升通道，制定完善的晉升辦法，量化考核目標，弱化任職年限在考核中所占的比重，并將晉升工作常態化。
3.2加強人才引進與培養科研專技人員是農業科研機構的核心主力，要加強人才引進和培養。有計劃、有目的地引進人才，把那些綜合素質高、基礎知識好、專業技術優、具有培養前途的碩士、博士研究生網羅納入科研機構。制定并完善人才培養計劃，引導、支持、鼓勵在職科研人員的深造，打造一流平臺，促進國內外科研院所的交流合作，互派訪問學者。以完善的深造通道吸引人才，廣開學路，多形式、多層次地開展繼續教育。逐步建立符合農業科研機構特點的薪酬體制，德、能、勤、績都要考慮，但更重實績、重貢獻。收入分配的政策要向關鍵崗位和優秀人才傾斜。建立科學有序、團結進取的科研團隊，以爭取和承擔國家級課題為手段來培養團隊成員。提供自主的工作環境。農業科研工作對于自然環境有極大的依賴性，應采用彈性工作時間制度，在農忙時加班加點，農閑時適當調休。可以鼓勵農業科研人員自我管理，對科研管理部門進行階段性考核。
3.3提高農業技工整體素質加快優化農業技工群體，減量的同時提質，現代化的農業科研實踐活動，農業技工貴精不貴多。呼吁相關技工院校在設置專業時，針對性地開設農藝工專業，農業科研單位可嘗試直接與技工院校掛鉤，采取定向培養、定向分配的方式，以使高素質的農業技工人員源源不斷地充實到農業科研機構當中。同時農業科研機構可與技工院校合作，將現有的農業技工人員輸送到學校進行再深造，以提高其科學知識水平。
3.4合理設置工作地點合理配置農業科研機構的區域分布，比如在靠近城市的位置興建辦公區，在郊區農村甚至山區興建農業科研基地，優化各類資源以達到效用最大化。使職工在安心工作的同時兼顧生活，切實減輕職工負擔。
作者：李亮張占英程慧宋懷磊于靜王蕓蕓單位：山西省農業科學院果樹研究所湖北省植物保護總站山西省農業科學院園藝研究所
