農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧體系構(gòu)建

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[摘要]隨著農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的深入以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作面臨著新的要求，不僅要幫助農(nóng)民脫貧致富，同時(shí)也要保護(hù)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要傳承鄉(xiāng)村文化等，因此有必要對(duì)在鄉(xiāng)村振興背景下，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧體系進(jìn)行深入研究，以便更好地開展農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作，助力我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總的要求下，主要從多方主體協(xié)作、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)挖掘、電商人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚形成四個(gè)方面，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興下我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧體系，并從政府、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)等方面提出對(duì)策與建議，推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作提供參考。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村電子商務(wù)；精準(zhǔn)扶貧；體系；對(duì)策

一、研究背景

2018年，我國(guó)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展提出了新的要求，要求努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。同樣，農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作也要按照這個(gè)要求進(jìn)行開展，因此，今后的農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作不能只強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)民的電商技能培訓(xùn)，也要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的培訓(xùn)，要讓農(nóng)民意識(shí)到，在利用農(nóng)村電子商務(wù)手段進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，不能無休止地開發(fā)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與物產(chǎn)，要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要把綠水青山留給后代；不能只集中在農(nóng)產(chǎn)品上，可以結(jié)合當(dāng)?shù)仄渌厣a(chǎn)品，注入文化元素，開發(fā)一些文創(chuàng)類產(chǎn)品，更有利于傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等，只有這樣，才能更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。但是在鄉(xiāng)村振興要求下，農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧方法發(fā)生哪些變化？可以結(jié)合的產(chǎn)業(yè)有哪些變化？需要哪些主體參與？農(nóng)民應(yīng)該掌握哪些電商工具？對(duì)于這些問題的研究，將有助于我國(guó)貧困地區(qū)更好地開展農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作。因此對(duì)鄉(xiāng)村振興下我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧體系進(jìn)行研究，至關(guān)重要，這也是本文研究的出發(fā)點(diǎn)。

二、鄉(xiāng)村振興下我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧體系構(gòu)建

本文在先前學(xué)者研究基礎(chǔ)上[1][2][3][4][5]，結(jié)合筆者對(duì)甘肅天水、貴州銅仁農(nóng)村電子商務(wù)的調(diào)研，從多方主體協(xié)作、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)挖掘、電商人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚形成等方面，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興下我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧體系，該體系是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作新要求構(gòu)建的。

(一)多方主體協(xié)作

農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作具有系統(tǒng)性和全面性，因此在具體工作開展過程中，需要多方主體參與進(jìn)來，包括政府、行業(yè)、企業(yè)、高校和農(nóng)民等。政府主要工作是出臺(tái)政策，包括支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧措施、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策等。政府除了制定政策外，還需要為農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作提供基礎(chǔ)設(shè)施保障，如鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)普及、物流快遞站點(diǎn)建設(shè)等。行業(yè)主要工作是在政府指導(dǎo)下，為政府、企業(yè)、高校等主體之間的交流和合作搭建橋梁，一方面積極宣傳國(guó)家和地方政府出臺(tái)的相關(guān)農(nóng)村電子商務(wù)政策法規(guī)；另一方面及時(shí)了解各從業(yè)主體需求，為各方主體交流和合作搭建平臺(tái)，共同推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作。企業(yè)主要是指從事農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)工作的主體，包括第三方平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司、銷售農(nóng)特產(chǎn)品的電商公司、物流公司等，他們是農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作中的重要組成部分。高校主要工作一方面是根據(jù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)需求，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才；另一方面高校電子商務(wù)專業(yè)相關(guān)教師，可以結(jié)合自身的研究基礎(chǔ)，以項(xiàng)目的形式，為政府、企業(yè)等主體提供社會(huì)服務(wù)和人才培訓(xùn)。農(nóng)民是農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧中比較關(guān)鍵的群體，首先他們要充分加入到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展大浪潮下，可以自己經(jīng)營(yíng)農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)，銷售農(nóng)特產(chǎn)品，但絕大部分農(nóng)民仍然以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，需要加大對(duì)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)的培育，從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，只有確保了產(chǎn)品的品質(zhì)，才能更好地滿足消費(fèi)者的需求。

(二)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)挖掘

2018年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。同樣，農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作也離不開當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的支持，但是通過筆者對(duì)甘肅天水、貴州銅仁等地的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前絕大部分鄉(xiāng)村區(qū)域，主要還是以農(nóng)產(chǎn)品上行為主，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村電子商務(wù)的主要工作就是將當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品賣出去，都希望能夠借助農(nóng)村電子商務(wù)手段將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品銷售出去。其實(shí)，農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧涉及的產(chǎn)業(yè)，除了農(nóng)產(chǎn)品外，還可以包括手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等，2019年中央一號(hào)文件也提出要加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)新發(fā)展具有民族和地域特色的鄉(xiāng)村手工業(yè)。2020年中央一號(hào)文件也提出要扶持農(nóng)村非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝等。因此我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作在開展過程中，需要重點(diǎn)對(duì)以下產(chǎn)業(yè)進(jìn)行挖掘，具體包括特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、以手工藝產(chǎn)品為代表的文化產(chǎn)業(yè)等，而且要盡可能充分挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)。

(三)電商人才培養(yǎng)

要發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，并開展好農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作，農(nóng)村電子商務(wù)人才至關(guān)重要，本文所指的農(nóng)村電子商務(wù)人才主要包括主管的政府人員、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)人員、跨境電商人員、微營(yíng)銷人員、短視頻制作人員、直播人員等，不僅需要有農(nóng)村電子商務(wù)意識(shí)，還要有農(nóng)村電子商務(wù)技能。而且隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以及用戶消費(fèi)觀念的改變，農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)方式和推廣手段也在日新月異，不斷豐富，從原來的基于第三方平臺(tái)開店，到現(xiàn)在基于社交平臺(tái)的短視頻、直播、微店等，而且原先基于第三方平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)模式，由于流量成本、經(jīng)營(yíng)成本等不斷上升，使得從事農(nóng)村電子商務(wù)的各類主體都在積極學(xué)習(xí)新的電商技能。這就要求所有類型和層次的農(nóng)村電子商務(wù)人才都要不斷學(xué)習(xí)，不斷更新自身對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解，只有這樣，才能緊跟時(shí)展。因此當(dāng)?shù)卣环矫嫘枰ㄆ诮M織農(nóng)村電子商務(wù)人才的相關(guān)培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，從內(nèi)培養(yǎng)人才；另一方面需要積極引進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)人才，從外吸引人才。

(四)產(chǎn)業(yè)集聚形成

針對(duì)某個(gè)貧困區(qū)域的農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作不是短暫的，而是一個(gè)持續(xù)過程，即使在這個(gè)區(qū)域脫貧后，農(nóng)村電子商務(wù)的工作依然要開展起來，而且要發(fā)展的更好，以便幫助該區(qū)域農(nóng)民致富，這就需要該區(qū)域圍繞農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，只有這樣才能更好和持續(xù)性地發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。產(chǎn)業(yè)集聚形成以后，不僅能夠促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，也能對(duì)該地區(qū)未來農(nóng)村電子商務(wù)區(qū)域品牌化的形成起到一個(gè)促進(jìn)的作用。本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚形成需要具備以下一些因素，一是領(lǐng)軍企業(yè)，領(lǐng)軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群形成過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，是最根本的動(dòng)力因子；二是產(chǎn)業(yè)鏈完整，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要具備產(chǎn)品開發(fā)、電商運(yùn)營(yíng)、視覺設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、物流運(yùn)輸、人才培訓(xùn)等業(yè)務(wù)主體的參與；三是氛圍濃厚，一個(gè)區(qū)域只有通過主體之間的不斷交流，才能不斷提高自身對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的理解和認(rèn)知，并不斷吸收新知識(shí)、新模式等內(nèi)容，這就需要政府和行業(yè)積極組織。

三、鄉(xiāng)村振興下我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧對(duì)策與建議

(一)政府需重視農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧體系建設(shè)

農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作不再僅僅是幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，還承擔(dān)著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村文化傳承、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等任務(wù)，這些任務(wù)的開展需要政府、行業(yè)、企業(yè)、高校、農(nóng)民等主體共同參與，是一個(gè)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作，因此需要從頂層設(shè)計(jì)好農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作。在今后農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作中，當(dāng)?shù)卣韪叨戎匾暜?dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作體系建設(shè)工作，及時(shí)規(guī)劃、出臺(tái)配套政策，全方位地協(xié)同好各個(gè)參與主體，有序并有效地開展當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)農(nóng)民的電子商務(wù)意識(shí)與技能需協(xié)同并進(jìn)提升

筆者在先前研究中指出[6]，對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作來說，農(nóng)民參與至關(guān)重要，因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作過程中的主要和直接參與者，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的參與態(tài)度、參與意愿等直接決定了農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作能否得到有效推進(jìn)。因此政府除了積極組織農(nóng)民參加農(nóng)村電子商務(wù)技能培訓(xùn)外，更需要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)和理解，推動(dòng)農(nóng)民積極參與到農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作中來。

(三)產(chǎn)業(yè)挖掘需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)手工藝行業(yè)的培育

農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作不要僅僅局限于在農(nóng)產(chǎn)品上行方面，需要結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜匈Y源，充分挖掘一些特色產(chǎn)品，類似于手工藝品、鄉(xiāng)村旅游等，并形成產(chǎn)業(yè)鏈。政府一方面需要引導(dǎo)各類主體充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源，并出臺(tái)相關(guān)政策支持；另一方面需要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厥止に噺臉I(yè)者的技藝培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品技藝與鄉(xiāng)村文化的融合進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到創(chuàng)新手工藝產(chǎn)品的目的。

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[5]羅竹杰.精準(zhǔn)扶貧下銅仁市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2018(10):110-112.

[6]許應(yīng)楠.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧路徑重構(gòu)———基于協(xié)同理論視角[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2019(8):80-83.

作者:劉憶 許應(yīng)楠 鄒光旗 劉曼璐 單位:蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 蘇州市吳中區(qū)西山碧螺春茶廠