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【摘要】學(xué)校文書檔案管理電子化已經(jīng)成為發(fā)展趨勢,只有形成完善的檔案管理工作體系,切實引進先進的電子檔案管理技術(shù),不斷加強專業(yè)檔案管理人員的培訓(xùn),才能克服傳統(tǒng)檔案管理的弊端,提高檔案管理工作的質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】電子檔案;管理工作,提升策略
本文從文書檔案管理電子化應(yīng)用的意義出發(fā),在分析以往電子檔案操作實踐問題的基礎(chǔ)上,探索有效的電子檔案管理工作思路,切實提高電子檔案管理的有效性。
(一)滿足學(xué)校未來發(fā)展需求。學(xué)校文書檔案管理的信息化對學(xué)??焖儆行н\轉(zhuǎn),構(gòu)建完善的學(xué)生服務(wù)體系,滿足上級機關(guān)收集掌握基層學(xué)校運行狀況與教育工作質(zhì)量水平有重要意義。檔案信息化管理也是促進中學(xué)教育事業(yè)快速發(fā)展的重要手段。首先,通過文書檔案的信息化整理存儲工作,更好適應(yīng)了云計算時代的到來,滿足了中學(xué)教育創(chuàng)新化發(fā)展需求,它不僅實現(xiàn)對所有文書檔案、學(xué)籍檔案、科技檔案、基建檔案、榮譽檔案和人事檔案等類目的分類整理存儲,而且可以實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)信息資源的再開發(fā),有利于梳理校內(nèi)外信息流轉(zhuǎn)運行中的問題。其次,檔案信息化是優(yōu)化中學(xué)管理工作的重要手段,通過數(shù)據(jù)信息的檢索可以減少學(xué)校行政工作量,滿足學(xué)生和家長日益增長的對檔案利用的個性化需要,為學(xué)校行政決策提供依據(jù)。
(二)促進各項業(yè)務(wù)深入開展。檔案信息技術(shù)可以輔助學(xué)校做好安全防火、教學(xué)設(shè)備采購、水電資源使用、校舍設(shè)備維修、固定資產(chǎn)報備、財務(wù)信息等檔案數(shù)據(jù)信息的管理工作。信息化管理不僅可以提高上述行政工作的數(shù)據(jù)信息檢索效率,可以解決傳統(tǒng)人工管理中數(shù)據(jù)收集不完善。首先,通過信息化的存儲方式更大程度上節(jié)約檔案資源占用空間,可以提高數(shù)據(jù)信息的安全性,特別是在云存儲模式下,有效避免檔案丟失現(xiàn)象。其次,在上級教育行政機關(guān)垂直監(jiān)管體制下,可以實現(xiàn)中學(xué)數(shù)據(jù)檔案資源共享,有效減少檔案傳遞中間環(huán)節(jié),方便上級行政機關(guān)檢查工作。第三,對于優(yōu)化檔案管理工作質(zhì)量,提高數(shù)據(jù)傳輸速度,簡化相關(guān)業(yè)務(wù)工作流程有重要意義。
二、學(xué)校文書檔案管理信息電子化的問題
(一)設(shè)施設(shè)備有待完善。文書檔案信息管理電子化已經(jīng)成學(xué)校行政管理的重要組成部分和發(fā)展趨勢。為了更好地滿足學(xué)校運行發(fā)展需要,滿足學(xué)生及家長對學(xué)校檔案資源的使用需要,符合上級行政機關(guān)信息化管理要求,還需要解決中學(xué)檔案管理設(shè)備不足的問題。首先,受教育教學(xué)經(jīng)費方面的限制原因,文書檔案管理需要的現(xiàn)代化信息設(shè)備更新較慢,難以滿足學(xué)校智能化檢索管理需要。其次,當(dāng)前學(xué)校文書檔案還缺乏完善的數(shù)據(jù)庫體系建設(shè),現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫容量不足,安全性差,數(shù)據(jù)存儲類型有限。第三,軟件系統(tǒng)不足,現(xiàn)有管理軟件系統(tǒng)只能滿足數(shù)據(jù)存儲需要,但是在數(shù)據(jù)使用功能開發(fā)方面還不能滿足時代需要?,F(xiàn)有檔案數(shù)據(jù)庫沒能與各教研室,學(xué)生社團,學(xué)校行政管理部門的電腦連接,各業(yè)務(wù)部門無法直接查詢、檢索檔案數(shù)據(jù)庫。
(二)管理機構(gòu)不健全。目前中學(xué)在文書檔案管理信息電子化的過程中還缺乏必要統(tǒng)一的管理機構(gòu),僅憑中學(xué)檔案室是不足以完成這一系統(tǒng)性工作的。學(xué)校黨政、人事、科研、教學(xué)部門還沒能深入?yún)⑴c到學(xué)校檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)中來。首先,學(xué)校還要需要進一步完善檔案管理信息電子化的運行體系,加強各部門之間的配合。其次,檔案管理人員需要花大量的時間對庫房內(nèi)的檔案進行整理、熟悉,才能及時響應(yīng)業(yè)務(wù)部門對檔案的利用需求,但在實際工作中,大部分基層專職檔案管理人員需要承擔(dān)一部分兼職工作,沒能形成必要的電子檔案報送機制,檔案報送不及時不系統(tǒng)不全面,業(yè)務(wù)部門缺乏對文件初步分類整理的意識,不利于檔案組卷的完整性。第三,目前學(xué)?,F(xiàn)有的文書檔案管理電子化制度不足,缺乏系統(tǒng)有效的管理標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致電子文件整理不規(guī)范,沒能形成層層負(fù)責(zé)機制,存在著數(shù)據(jù)遺漏問題,嚴(yán)重影響檔案管理電子化質(zhì)量。
(三)檔案資源開發(fā)不足。中學(xué)檔案信息電子化管理沒能植入大數(shù)據(jù)概念,學(xué)校文書檔案管理還集中在檔案數(shù)據(jù)的儲存方面,沒能實現(xiàn)對現(xiàn)有檔案數(shù)據(jù)信息的充分挖掘,檔案數(shù)據(jù)資源的使用率不高,現(xiàn)有檔案資源不能依據(jù)權(quán)限級別實現(xiàn)對基層教師的全開放。原始紙制檔案的電子化制度水平有限,大量的視頻與圖片資源未實現(xiàn)電子化的存儲與使用,電子檔案的數(shù)據(jù)類型較為單一。不能依據(jù)檔案數(shù)據(jù)資源的橫縱向?qū)Ρ瓤偨Y(jié)檔案資源蘊含的新信息。檔案數(shù)據(jù)資源的共享效率相對較低,不僅數(shù)字檔案資源的借閱歸還程序繁瑣,而且檔案資源難以實現(xiàn)對學(xué)校運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的全面收集,無法調(diào)動教師積極參與的積極性,不能實現(xiàn)檔案資源價值的提升。
(四)檔案管理人才不足。在檔案數(shù)據(jù)信息電子化的大趨勢下,突顯出中學(xué)檔案電子化管理人才緊缺的問題。目前基層很少具備高層次的專業(yè)檔案管理信息技術(shù)人才,不僅缺乏檔案管理工作人員編制,而且還有些檔案管理人員層次水平不高,知識結(jié)構(gòu)老化,難以滿足檔案電子化管理工作需求,阻礙了中學(xué)檔案管理工作的發(fā)展。首先,基層中學(xué)專職檔案管理人員配制數(shù)量有限,僅滿足紙制檔案存儲工作,還不能實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)資源的全面開發(fā)。其次,檔案管理專業(yè)人才引進難度較大,基層中學(xué)往往不能吸引高端檔案管理人才,實現(xiàn)檔案電子化發(fā)展還需要充分的借助外部力量。檔案管理培訓(xùn)機制不健全,市、區(qū)級檔案管理人才培訓(xùn)層次較低,高端檔案管理人才培訓(xùn)缺乏針對性,還沒能建立起完善的課程培訓(xùn)機制。
三、提高學(xué)校檔案電子應(yīng)用水平的策略
(一)完善檔案電子化管理機制。為了提高學(xué)校檔案管理信息電子化應(yīng)用的有效性,解決電子化檔案管理工作中的實際問題,應(yīng)當(dāng)完善學(xué)校檔案電子化管理機制。加強學(xué)校檔案電子化管理宣傳普及工作,全面加強學(xué)校上下對檔案電子化的重視程度,著力在軟硬件配置上支持相關(guān)工作,制定完善的學(xué)校檔案電子化建設(shè)工作計劃,提高檔案管理電子化的靈活性,著力加強各部門之間的聯(lián)系,形成各科室間相互配合的運作機制,促進各部門之間檔案資源有效整合,按照分工合作的原則,由部門匯總電子數(shù)據(jù),由檔案室負(fù)責(zé)分類存儲,做到由專職人員實現(xiàn)數(shù)據(jù)開發(fā),全面提高檔案管理的有效性。
(二)開發(fā)檔案管理新技術(shù)。當(dāng)前中學(xué)機構(gòu)檔案管理電子化質(zhì)量不高的主要原因在于沒能引進先進的技術(shù),還需要進一步加強相關(guān)技術(shù)的引進工作,著力形成完善的電子檔案管理機制。注重建立現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò),全面加強數(shù)據(jù)信息的存儲與設(shè)備更新工作,注重運用數(shù)字化技術(shù)、WEB技術(shù)和微縮掃描技術(shù)提高檔案管理質(zhì)量。還要加強信息推送技術(shù)的研發(fā),著力根據(jù)教研工作的實際需求,實現(xiàn)個性化檔案數(shù)據(jù)信息的推送,切實把高價值信息推送給用戶個人。還要借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)機構(gòu)間有效的數(shù)據(jù)交互使用,著力建立起完善的上下級單位之間的溝通機制,著力完善數(shù)據(jù)提煉加工的精準(zhǔn)性,滿足上級單位的使用需求。
(三)完善人員培養(yǎng)機制。在注重引進高素質(zhì)檔案管理人才的前提下,還要提高現(xiàn)有檔案管理人員的工作能力和水平,著力形成完善的檔案管理人員在電子化方面的培訓(xùn)機制。注重依靠上級單位組建完善的培訓(xùn)體系,有針對性地使本校教師參加各種層次的電子檔案管理培訓(xùn)。加強考核評價機制建設(shè),對現(xiàn)有檔案管理人員進行專業(yè)績效考核,找出檔案管理人員的技術(shù)短板,著力督促檔案管理人員接受再培訓(xùn)。
(四)提高檔案管理安全水平。在信息化的背景下,電子檔案面臨著新威脅,只有提高電子環(huán)境下檔案管理人員的安全操作意識,按照安全操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要求,才能提高檔案管理工作的有效性,全面提高檔案管理工作質(zhì)量。引進完善的檔案管理系統(tǒng)安全系統(tǒng),著力加強安全防護軟件的安裝與更新工作。加強檔案使用人員的教育宣傳工作,著力提高檔案管理人員操作的安全性,全面提高檔案管理人員的操作技術(shù)水平和防護能力,有效防止使用U盤、下載、程序安裝等帶來安全隱患問題。
四、結(jié)論
做好學(xué)校文書檔案管理工作,應(yīng)當(dāng)加強對教職工相關(guān)知識的普及工作,建立健全檔案電子化管理工作體系,發(fā)揮檔案專兼職管理人員工作的積極性,依靠有效的設(shè)施設(shè)備,全面提升學(xué)校檔案管理電子化質(zhì)量。
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作者:郭慶 單位:上海市南洋模范中學(xué)