拆遷檔案管理工作研討

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一、結合實際，分析問題所在

拆遷檔案資料管理難。一是檔案資料缺失現象嚴重。如上文所述，在拆遷工作中，由于收集材料的動遷人員本身檔案業務素質低且缺乏檔案意識，致使移交過來的檔案缺頁少碼現象非常嚴重，這不僅增加了整理難度，而且給后續的開發利用工作帶來了諸多麻煩；在檔案借閱過程中，由于借閱者缺乏檔案意識，加之沒有檔案管理制度加以約束，檔案借出去之后不及時歸還甚至不歸還的現象時有發生，造成了檔案資料缺失。二是檔案資料填寫缺乏統一的格式要求，存在大量手寫檔案資料的情況。手寫檔案具有易篡改性，在查閱檔案過程中，個別拆遷戶出于自身利益的考慮，存在擅自改動個別數據的情況，給檔案管理帶來了安全隱患。

二、針對問題，提出改進建議

（一）增強全社會的拆遷檔案意識

一是在房屋拆遷行業中加強檔案教育，培養拆遷工作人員的檔案意識，確保每一名動遷工作人員明白拆遷檔案的作用和價值，自覺養成完整收集拆遷資料并及時移交的良好習慣；二是通過舉辦講座、開展座談、分發宣傳單等方式，加強對拆遷戶的宣傳教育，增強他們的檔案意識，督促他們在拆遷活動中注意保存相關資料，并在拆遷工作結束后及時移交；三是增強全社會有效利用拆遷檔案的意識，營造公平拆遷的氛圍，推動拆遷項目順利開展。

（二）提高拆遷檔案人員的素質

一是對拆遷檔案人員開展檔案業務知識和拆遷工作的培訓，以確保他們能夠順利完成拆遷檔案管理工作；二是提升拆遷檔案人員對拆遷檔案管理工作實施業務指導的自覺性和責任感。對于歸檔材料不全及檔案質量不符合要求的，檔案人員要責令其限期整改，以確保檔案的質量；三是拆遷檔案人員要融入到日常的拆遷工作中，全程參與到拆遷摸底、產權審查、搬遷安置、搬遷補償的各項工作中，適時進行業務指導，以確保檔案資料真實、完整、可用；四是提升拆遷檔案人員適應社會變革的能力，激勵他們靈活判斷拆遷檔案工作遇到的新情況、新問題，不斷創新檔案工作模式；五是充分發揮拆遷檔案人員的主觀能動性，采取物質獎勵和精神激勵相結合的方式，提升他們開展工作的熱情和積極性。

（三）健立健全拆遷檔案工作制度

一是建立拆遷檔案工作制度，形成由檔案部門主管、其他業務部門（如財務部門、綜合部門等）配合的檔案管理體系，確保責職分明、運作順暢；二是建立健全各項檔案管理制度，明確檔案資料的分類、收集、填寫規范、利用要求等，使拆遷檔案工作有章可循；三是建立完整的拆遷檔案利用服務制度，實現拆遷檔案工作的透明化，使拆遷檔案能夠更好地服務查檔群眾；四是把拆遷檔案工作納入年終考核中，保障拆遷檔案工作能夠健康有序地開展。

作者：洪波單位：慈溪市拆遷事務所