誠信教育誠信檔案建設(shè)研究
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編者按：本文主要從在我國建立大學(xué)生誠信檔案的可行性；在校大學(xué)生誠信檔案的主要內(nèi)容，對誠信教育誠信檔案建設(shè)研究進行講述。其中，主要包括：誠信教育是一項長期、艱巨而又緊迫的任務(wù)、我國對檔案材料一直十分重視，涉及、了解并證實個人履歷等方面的情況都習(xí)慣查閱相關(guān)人的個人檔案，檔案的原始性、憑證性是其它材料都不能取代的、個人基本信息：是大學(xué)生個人的基本信息資料，包括大學(xué)生所在學(xué)校、院系、年級及專業(yè)名稱，個人姓名、性別、籍貫、身份證號碼、戶籍、家庭住址、父母姓名、父母身份證號碼與工作單位等、管理誠信檔案的職責(zé)劃分問題、誠信檔案的日常管理、誠信檔案內(nèi)容的收集工作、怎樣處理誠信檔案與學(xué)生日常檔案的關(guān)系，具體材料請詳見：
【摘要】大學(xué)生誠信教育在當(dāng)代倍受重視，作為誠信教育中的重要環(huán)節(jié)——在我國建立大學(xué)生誠信檔案，已經(jīng)具備可行性。大學(xué)生誠信檔案應(yīng)包括個人基本信息、信用信息、經(jīng)濟信息、操行信息及畢業(yè)生去向記錄。但誠信檔案的建立還需要思考很多亟需解決的難點。
【關(guān)鍵詞】誠信教育誠信檔案
誠信教育是一項長期、艱巨而又緊迫的任務(wù)。在德育教育中積極推進誠實守信教育，并對它們的內(nèi)在有機聯(lián)系加以研究和實施，是高等學(xué)校德育工作新的歷史課題。大學(xué)生誠信意識的淡薄和缺失，逐步受到社會各界的關(guān)注。誠信，即誠實守信，是中華文明的重要內(nèi)涵，是我國民族千百年來遵循的道德準(zhǔn)則。誠信也是現(xiàn)代文明的基石和標(biāo)志，是—個現(xiàn)代人應(yīng)該具備的道德素養(yǎng)和處事原則。公民個人的誠信意識和誠信行為，是維護法制社會有序運轉(zhuǎn)的不可或缺的社會基礎(chǔ)。正因此，加強大學(xué)生的誠信教育，提高大學(xué)生的誠信意識，使誠實守信成為其終身的道德信條和行為準(zhǔn)則，是大學(xué)德育包括人生觀和價值教育的重要課題。但是除了要求大學(xué)生提高個人的內(nèi)在修養(yǎng)，還要有相應(yīng)的機制對大學(xué)生的行為進行約束。建立大學(xué)生誠信檔案工作一種能夠起到約束作用的機制，也是培養(yǎng)學(xué)生誠信觀念的必要舉措。在校學(xué)生誠信檔案可以向社會大眾、相關(guān)單位展示在校大學(xué)生的基本守信情況、在校學(xué)習(xí)成績、品行表現(xiàn)等基本信息，有利于約束學(xué)生不良行為和倡導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)誠信觀念。同時高校建立在校學(xué)生誠信檔案最終可以成為社會誠信檔案的重要部分。
一、在我國建立大學(xué)生誠信檔案的可行性
我國對檔案材料一直十分重視，涉及、了解并證實個人履歷等方面的情況都習(xí)慣查閱相關(guān)人的個人檔案，檔案的原始性、憑證性是其它材料都不能取代的。在國外一些國家，個人信用檔案制度非常完善，當(dāng)個人需要求職、貸款時，提供服務(wù)的單位首先要查看個人誠信記錄，發(fā)現(xiàn)有失信記錄，將會嚴(yán)重影響求職、貸款的成功性。而教育部2001年建立學(xué)生高考電子檔案并將其作為紙介質(zhì)檔案的補充，高校實現(xiàn)了網(wǎng)上遠程錄取；2005年首次將考生考試誠信記錄記入考生電子檔案，考生的誠信記錄被載入學(xué)籍檔案。教育部的這些舉措讓我們發(fā)現(xiàn)：大學(xué)生誠信檔案的建立指日可待，大學(xué)生的誠信記錄將成為他們在社會上的“通行證”之一。
此外，大學(xué)生誠信意識的淡漠和缺失，迫切需要有一種機制來約束大學(xué)生。由于社會價值觀的多元化，社會、學(xué)校、家庭對道德教育的弱化，以及法制不健全、競爭無序等多方面因素的影響，大學(xué)生的誠信意識的淡漠，誠信行為的缺失，成為了非常普遍的現(xiàn)象。最常見的有考試作弊、跑分要分、擅自更改學(xué)習(xí)成績；抄襲論文和作業(yè)；惡意拖欠學(xué)費和國家貸款；利用網(wǎng)絡(luò)侮辱、欺詐他人，發(fā)表不負責(zé)任的言論；為評優(yōu)、入黨、謀求職業(yè)而制造虛假材料，編造個人簡歷等等。因此建立大學(xué)生信用檔案，將學(xué)生的相關(guān)誠信記錄作為其個人檔案的重要內(nèi)容，是防止大學(xué)生道德滑坡的必要手段。建立高校大學(xué)生信用系統(tǒng)，把對學(xué)生進行誠信教育和誠信約束結(jié)合起來，對于提高大學(xué)生的道德水準(zhǔn)、文明素質(zhì)具有積極意義。
二、在校大學(xué)生誠信檔案的主要內(nèi)容
1.個人基本信息：是大學(xué)生個人的基本信息資料，包括大學(xué)生所在學(xué)校、院系、年級及專業(yè)名稱，個人姓名、性別、籍貫、身份證號碼、戶籍、家庭住址、父母姓名、父母身份證號碼與工作單位等。
2.信用信息：主要記錄大學(xué)生的信用表現(xiàn)，看學(xué)生是否盡最大努力交納學(xué)費，有無惡意欠費現(xiàn)象，有無弄虛作假獲取國家貸款和學(xué)校困難補助行為，是否積極還貸或準(zhǔn)備積極還貸，有無故意不歸還借用公家和他人錢款物品的情況，有無掩蓋損壞公物過錯的行為等等。
3.經(jīng)濟信息：主要記錄大學(xué)生家庭經(jīng)濟收入情況，個人所獲得的獎學(xué)金、助學(xué)金、困難補助，勤工儉學(xué)的經(jīng)濟收入，以及在校期間的消費表現(xiàn)等。
4.操行信息：一方面主要記錄大學(xué)生有關(guān)誠信方面的優(yōu)良行為，包括見義勇為、助人為樂、實事求是等行為，以及由此獲得的各種榮譽、獎勵等等；另一方面是劣行記錄，主要記錄大學(xué)生在校期間的誠信缺失行為，包括考試舞弊、論文抄襲等不誠信行為以及因此而受到的批評、處分等等。
5.畢業(yè)生去向記錄：記錄大學(xué)生畢業(yè)后的去向、聯(lián)系方式。包括學(xué)生就業(yè)單位、升學(xué)學(xué)校、出國留學(xué)所在地，學(xué)生家庭地址、相對固定的聯(lián)系方式、與學(xué)生長期有聯(lián)系的人的地址及學(xué)生貸款的介紹人、見證人的聯(lián)系方式等。轉(zhuǎn)三、建立大學(xué)生誠信檔案的難點
1.管理誠信檔案的職責(zé)劃分問題
大學(xué)生的誠信檔案如果建立，應(yīng)當(dāng)由哪個部門主要負責(zé)？由于高校都有專門的檔案管理部門，如檔案室、檔案管等，因此存放和日常維護應(yīng)當(dāng)由高校的檔案部門負責(zé)。但是誠信檔案的內(nèi)容需要高校內(nèi)相關(guān)部門共同完成。并且這項工作勢必加大高校學(xué)生工作系統(tǒng)、各相關(guān)職能部門的日常工作量。在誠信檔案的建立、管理工作中，就需要檔案部門與各學(xué)生工作部門以及其它大學(xué)生誠信檔案信息來源的部門做好職責(zé)劃分。否則可能造成職責(zé)不清，相互推諉的現(xiàn)象。如果這樣大學(xué)生誠信檔案的建立也就失去了意義，誠信檔案難以發(fā)揮作用。
2.誠信檔案的日常管理
在大學(xué)的檔案管理工作中加入大學(xué)生誠信檔案，并且內(nèi)容較多，這對于高校的檔案管理工作而言無疑增加了工作量。并且需要加強日常維護工作，把大學(xué)生在校期間的信用信息、經(jīng)濟信息、操行信息等等內(nèi)容都記入大學(xué)生誠信檔案，這在日常管理工作中有一定的難度。“學(xué)生誠信檔建設(shè)也是一個系統(tǒng)工程，學(xué)生教育管理的職能部門、輔導(dǎo)員、教師、學(xué)生、各系統(tǒng)的建設(shè)與管理人員都應(yīng)該參與其中，隊伍的廣泛性為誠信檔案的全面與客觀性提供了重要前提。”誠信檔案的日常管理勢必是任務(wù)量大、工作程序多、涉及人員多的系統(tǒng)型工程。
3.誠信檔案內(nèi)容的收集工作
學(xué)生誠信檔案信息主要來自學(xué)校各職能部門，如教務(wù)處、財務(wù)處、團委、組織部、學(xué)生處所提供的信息，這部分信息包括學(xué)生學(xué)習(xí)誠信、經(jīng)濟誠信、參加各種社會實踐活動中的誠信信息。另外還有來自校外關(guān)于學(xué)生好人好事、經(jīng)濟信息等方面的誠信信息。對每學(xué)期產(chǎn)生的學(xué)生誠信信息，學(xué)校要及時、完整地收集。確定歸檔時間，既要有利于信息的管理，又要便于利用。
4.怎樣處理誠信檔案與學(xué)生日常檔案的關(guān)系
在大學(xué)生的檔案中增加誠信檔案的內(nèi)容，那么這一新增部分和大學(xué)生日常的檔案在部分內(nèi)容上是會有重疊的。在日常的誠信檔案管理工作中要處理好這兩者的關(guān)系。在將大學(xué)生的日常檔案工作完成的情況下做好誠信檔案的建立、維護工作。誠信檔案中重點突出學(xué)生的經(jīng)濟信息、信用信息、操行信息，突出誠信檔案內(nèi)容的獨特性。既不能將日常的學(xué)籍檔案等材料做成誠信檔案，也不能將誠信檔案做成學(xué)生日常的學(xué)籍檔案。
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