建筑施工現(xiàn)場安全管理問題分析

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摘要:城市的迅速發(fā)展中，高樓大廈也拔地而起，建筑施工現(xiàn)場的安全事故頻頻發(fā)生，這樣的安全事件既不利于施工進(jìn)度的順利進(jìn)行，也會(huì)影響“城市，讓生活更美好”的形象，不利貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，因此針對施工安全中頻發(fā)的事故，采取行之有效的管理、監(jiān)督、教育制度加以避免是毋容置疑的有效方式。

關(guān)鍵詞:建筑施工安全管理管理措施

堅(jiān)持“安全第一”的原則是國家堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨明細(xì)化的重要步驟。但是在建筑施工現(xiàn)場的安全管理中卻存在著諸多問題，導(dǎo)致建筑工地事故頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響政府城市建設(shè)中的形象，為此，我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，減少或避免建筑工地事故的發(fā)生。

1建筑施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題

建筑施工現(xiàn)場的安全漏洞在安全管理中極為頭疼的一件事，因?yàn)橐攵沤^安全事故的發(fā)生率需要現(xiàn)場安全人員、現(xiàn)場安全管理制度、安全監(jiān)督部門等各方面聯(lián)合起來，采取相應(yīng)措施才能減少此類事件的發(fā)生。

1．1現(xiàn)場安全管理人員配置不合理

施工現(xiàn)場的安全管理人員是保證施工安全工作最直接的參與者，如果現(xiàn)場的安全管理人員不能有效的采取安全管理措施，那將直接危害到施工現(xiàn)場的每一位施工工人，影響安全進(jìn)度是小事，出了意外的安全事故才是大事。而現(xiàn)場安全管理人員的配置出于節(jié)省施工成本的考慮，大多是以文化水平低、施工安全經(jīng)驗(yàn)少的農(nóng)民工人負(fù)責(zé)，一方面他們的安全管理知識(shí)儲(chǔ)備不足，安全意識(shí)較為淡薄，對于安全管理的必要性缺乏必要的認(rèn)知，另一方面是他們不熟悉整個(gè)安全管理流程，從安全計(jì)劃的設(shè)定、安全知識(shí)的傳達(dá)，到各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，最后是否符合安全管理的需要。整個(gè)流程的掌控對于施工現(xiàn)場的安全管理人員甚為關(guān)鍵。例如現(xiàn)場施工安全管理人員對腳手架的材質(zhì)承受度認(rèn)識(shí)不清，放置過重的建筑材料，導(dǎo)致腳手架塌陷引發(fā)的安全事故。再如拆外部模型時(shí)對模型拆除流程認(rèn)識(shí)不到位，進(jìn)行違規(guī)拆除從而引發(fā)的安全事故。

1．2現(xiàn)場安全管理制度不完善

建筑施工現(xiàn)場的安全管理制度是確保施工安全的制度化保障，是建筑施工最終責(zé)任人為避免施工事故而給予的最大的希望，但是現(xiàn)實(shí)中的建筑施工現(xiàn)場安全制度往往起著事與愿違的作用，這是因?yàn)榻ㄖ┕がF(xiàn)場安全管理制度的不完善所致。其不完善的安全管理制度主要表現(xiàn)在安全最終責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，管理制度不能根據(jù)實(shí)事求是、因地制宜的原則制定，一些安全管理制度流于形式化，有應(yīng)付檢查之嫌。在現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行過程中，不能有效保證安全管理制度的順利完成，導(dǎo)致一些安全制度形同虛設(shè)。還有一些安全管理制度對工人有著苛刻的要求，不能體現(xiàn)人性化的品質(zhì)，也會(huì)影響安全管理制度的執(zhí)行質(zhì)量。例如，在檢查某項(xiàng)施工項(xiàng)目時(shí)，檢查流程規(guī)定不合理，導(dǎo)致實(shí)際操作時(shí)沒有有效的操作標(biāo)準(zhǔn)，檢查的流程也會(huì)顯得馬馬虎虎，不利于施工安全的管理。

1．3缺乏政府安全管理部門的有效監(jiān)督

按照正常的建筑施工現(xiàn)場安全管理程序，每項(xiàng)的施工項(xiàng)目都要經(jīng)過政府安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)管和批準(zhǔn)后，才能實(shí)施，但是施工方基于加快施工進(jìn)度的考慮，往往會(huì)跳過政府部門的安全監(jiān)管，或者使用各種手段是安全監(jiān)督的工作無法得到有效展開，這樣既不利于建筑施工現(xiàn)場安全工作的有效展開，也不利于政府對施工現(xiàn)場安全漏洞的管理，另外政府監(jiān)管人員有時(shí)缺乏必要的責(zé)任感，對安全監(jiān)督檢查形式化，不能有效的重視施工現(xiàn)場的安全工作也是政府監(jiān)督不力的原因之一。除此之外，有一些特別的施工方對政府的安全監(jiān)督大加阻擾，比如電力、鐵路行業(yè)的施工。這樣也不利于降低施工現(xiàn)場的事故率。

2建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施

建筑施工事故始終是施工安全管理的噩夢，針對頻發(fā)出現(xiàn)的建筑施工現(xiàn)場事故，施工安全管理方應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面找原因，不能“只見樹木不見森林”，要多方面全方位考慮現(xiàn)場安全管理出現(xiàn)的漏洞，有效減少或避免安全事故的發(fā)生率，從而有效的保護(hù)廣大工人的利益。

2．1制定安全管理計(jì)劃、完善安全管理制度

安全管理計(jì)劃是企業(yè)實(shí)施安全管理重要依賴，沒有施工現(xiàn)場的安全管理計(jì)劃有效實(shí)施就可能無法對目前的施工項(xiàng)目作出妥善有的檢查，以確保建筑施工現(xiàn)場的施工安全。沒有完善的安全管理制度就無法對安全管理計(jì)劃進(jìn)行有效實(shí)行。因此，首先建立安全崗位責(zé)任制度、設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，從管理層入手，逐步擴(kuò)展到生產(chǎn)層，建立一個(gè)完善的崗位責(zé)任體系，同時(shí)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，對企業(yè)安全管理計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督。其次，根據(jù)企業(yè)《安全生產(chǎn)法》的要求，落實(shí)相關(guān)的責(zé)任人制度，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，促進(jìn)安全管理計(jì)劃的有效實(shí)施。最后，制定詳細(xì)的企業(yè)安全規(guī)章制度和規(guī)范的操作流程，使安全管理制度規(guī)范化、程序化，避免安全管理的隨意性，保證安全管理計(jì)劃的有效進(jìn)行。例如，在企業(yè)安全管理制度的范疇內(nèi)，制定建筑施工項(xiàng)目的安全管理計(jì)劃，充分保證了在不違反企業(yè)安全管理制度的前提下，制定、實(shí)施有效的安全管理計(jì)劃。

2．2合理配置安全人員、健全安全崗位責(zé)任制

安全崗位責(zé)任制是貫徹建筑施工現(xiàn)場安全的重要一環(huán)，安全崗位責(zé)任制的實(shí)施有利于強(qiáng)化現(xiàn)場安全人員的責(zé)任意識(shí)，有利于合理配置現(xiàn)場安全管理人員。而合理配置安全人員是實(shí)施安全崗位責(zé)任制的前提。但是目前的安全人員大多是農(nóng)民出身，知識(shí)文化水平不高，對施工現(xiàn)場的安全認(rèn)識(shí)嚴(yán)重缺乏，因此應(yīng)配置合理的安全管理人員，加強(qiáng)對安全工作的宣傳和督導(dǎo)。而建立安全崗位責(zé)任制正是貫徹安全管理制度的有效途徑，崗位安全責(zé)任制包括對施工現(xiàn)場起重機(jī)械的操作、安全用電責(zé)任制度、模具拆卸管理制度、腳手架的搭建的專業(yè)化等等。由于大多數(shù)民工沒有較多的知識(shí)儲(chǔ)備，缺乏責(zé)任意識(shí)，還應(yīng)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行崗位責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)，從而使民工掌握必要的安全常識(shí)，提高施工現(xiàn)場工人自我保護(hù)意識(shí)和危險(xiǎn)防范意識(shí)，有利于健全安全崗位責(zé)任制。同時(shí)有針對性的對事故多發(fā)地進(jìn)行宣傳、教育，既可以汲取教訓(xùn)，又可以“防患于未然”。例如，對施工現(xiàn)場的民工進(jìn)行分批管理，每一批設(shè)定相應(yīng)的安全管理宣導(dǎo)、督察人員，萬一出了事故，要責(zé)任到人。

2．3落實(shí)安全監(jiān)督制度、健全安全管理機(jī)構(gòu)

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)包括:監(jiān)理單位、政府安全管理機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任人監(jiān)督等，健全安全管理機(jī)構(gòu)的目的一方面是為了落實(shí)安全監(jiān)督制度，促進(jìn)安全監(jiān)督制度的實(shí)施;另一方面是提高建筑施工現(xiàn)場安全系數(shù)，保證施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。因此，健全安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)安全監(jiān)督制度要建立以安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制為中心的企業(yè)規(guī)章制度體系，確保安全檢查制度的落實(shí)，明確各項(xiàng)規(guī)章流程的責(zé)任，如，崗前安全教育責(zé)任制、安全領(lǐng)班責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全檢查監(jiān)督責(zé)任制、安全技術(shù)規(guī)范責(zé)任制、安全事故應(yīng)急處理責(zé)任制等等。

2．4實(shí)施必要的安全教育

每一項(xiàng)建筑施工工程中，由于施工時(shí)間、施工區(qū)域、施工方式的不同可能會(huì)導(dǎo)致不同的安全問題，雖然有一部分民工有比較多的施工經(jīng)驗(yàn)，但是面對新的施工現(xiàn)場和施工要求，還是會(huì)不可避免的產(chǎn)生安全問題，為此，對民工進(jìn)行必要的崗前安全教育必不可少，尤其是建筑施工現(xiàn)場因地理、文化、民族等產(chǎn)生的差異而導(dǎo)致施工安全標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。比如對于特別的安全崗位，進(jìn)行選撥培訓(xùn)教育，培訓(xùn)教育后進(jìn)行考核，考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才允許其持證上崗，否則不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場，并使民工崗前安全教育成為必要的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，使其制度化。

3結(jié)束語

建筑施工現(xiàn)場的安全事故是影響施工進(jìn)度的重要事項(xiàng)，大多數(shù)事故時(shí)由于施工方式的不合理、施工建設(shè)的不科學(xué)、缺乏必要的民工崗前教育而造成的，但施工現(xiàn)場的安全事故也并非不可避免，避免事故發(fā)生的最重要措施是施工安全管理的制度化、程序化、嚴(yán)格化的要求，建立健全一整套的施工安全管理制度體系，主要包括崗前安全教育、施工安全章程、崗位安全責(zé)任制、安全管理檢查責(zé)任制等。并且在施工現(xiàn)場堅(jiān)持“以人為本”的制度管理方式，有力的減少制度的漏洞和事故的發(fā)生率。

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作者：徐暉 單位：中煤第三建設(shè)集團(tuán)安徽建筑安裝有限公司