工程質量安全管理的短板和提升

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1質量安全管理存在的主要問題

1.1建設業主將工程勘察、設計、施工、監理等業務發包或委托無資質或資質等級與工程要求不符的單位和個人進行施工。考慮到工程項目的復雜性以及實際難度，要想保證工程項目的質量和安全管理取得積極效果，就必須在工程發包和委托過程中選擇有資質的單位進行施工，只有這樣才能保證工程的質量安全管理滿足實際需要。從這一點來看，施工企業在質量和安全管理中，應重視分包和委托隊伍的尋找和鑒定，確保分包隊伍具有承包能力。

1.2勘察設計單位服務不到位，施工現場不跟蹤服務，存在轉包、違法分包、賣章、賣證，“掛羊頭，賣狗肉”，只收費，不服務。在施工單位實際施工過程中，勘察設計單位具有一定的監督服務職責，應對施工單位的實際施工過程進行全面的檢查和監督，確保施工單位的質量安全管理滿足實際要求。但是從目前施工單位的施工過程來看，勘察設計單位的監督工作流于形式，未起到良好的監督管理作用，不利于施工單位質量和安全管理工作的開展。

1.3施工企業現場管理人員不到位，無證施工，層層轉包、掛靠，違法分包，安全生產投入少，無質量安全保證體系。有些施工單位，為了降低項目管理成本，往往在質量和安全管理中，缺乏足夠的質量和安全管理投入，同時也未配備足夠的質量和安全管理人員，導致了施工企業的質量安全管理處于放松狀態，沒有達到提升質量安全管理效果的目的，不利于質量安全管理工作的開展。為此，我們必須重視質量和安全投入不足的問題。

1.4監理單位不認真履行職責，人員不到位，無證上崗，有的還存在“監守自盜”，與施工方合伙偷工減料，亂簽證，使有些工程變成豆腐渣工程，造成嚴重的質量安全隱患。在工程項目建設過程中，監理單位的作用是實現對施工單位整個項目管理過程的監督。確保施工單位的質量安全管理得到有序推進，保證施工單位的質量安全管理取得積極效果。但是從目前監理單位的職能發揮來看，并未達到預期目的，監理單位的監督作用沒有得到全面發揮，制約了施工企業工程質量和安全管理的開展。

2提升工程質量安全管理水平的對策

基于施工企業在工程質量安全管理中存在的問題，施工企業要想提高工程質量安全管理效果，促進項目管理發展，保證項目管理取得積極效果，就要結合施工企業項目管理實際，以及工程質量安全管理存在的問題，從以下幾個方面入手，制定具體的應對策略。

2.1要提高認識，加強領導。全面推行建筑工程質量安全生產標準化、規范化和信息化管理，全面提升質量安全工作水平。在施工企業工程質量安全管理中，觀念上的重視以及領導的推動，對工程質量安全管理起到了積極的促進作用。結合施工企業工程質量安全管理實際，在具體的工程質量安全管理中，施工企業應提高對工程質量安全管理的認識，并加強項目管理領導，確保工程質量安全工作能夠得到有效開展，滿足施工單位需要。

2.2突出重點，加大行政執法力度，切實推進監督工作的規范化，督促各方責任主體落實質量安全責任。在施工企業的工程質量安全管理中，為了使工程質量安全管理取得積極效果，應在工程質量安全管理中，抓住工作重點，結合行政執法實際，加大行政執法力度，對無視工程質量安全管理規定的，要加重處罰，維護工程質量安全管理的嚴肅性，保證工程質量安全管理取得積極效果。

2.3堅決實行“獎懲”機制，全面運用市場準入，市場清出的手段進行規范管理。對那些建筑工程質量安全生產做得好，按要求進行標準化、規范化、信息化管理，文明施工的建筑企業，每年要進行一次表彰和獎勵。為了有效解決分包混亂，以及工程項目亂承包的問題，我們應結合工程項目分包實際，加強對承包企業資質的審核，確保承包企業的資質和能力能夠勝任工作，保證承包企業的整體管理能力符合需要。為此，我們應在工程質量安全管理中，建立健全的獎懲機制，保證工程質量安全管理取得實效。

2.4加強部門配合，全力推進監管工作信息化，促進建筑市場與施工現場聯動。規劃、建管、造價、招投標、建筑執法、房產等部門要積極配合。在施工企業工程質量安全管理中，規劃、建管、造價、招投標、建筑執法、房產等部門都有明確的管理和監督權，要想提高施工企業工程質量安全管理效果，多部門就要形成齊抓共管的局面，形成執法合力，對施工企業的工程質量安全管理進行全面的監督和管理，促進管理質量的發展。

2.5嚴厲打擊壓級壓價和低價承攬工程等違法行為。保證管理人員到位和質量安全設施的投入。考慮到施工單位工程質量安全管理的重要性，施工單位應加大工程質量安全管理方面的投入，要確保施工單位能夠有足夠的資金和人手去實施質量安全管理，從而保證質量安全管理工作取得積極效果。從這一點來看，施工企業工程質量安全管理應重視資金投入和人員安排，以此來保證施工企業的工程質量安全管理取得積極效果。

3結語

在施工企業工程質量安全管理中，只有正確分析現有問題，深入剖析問題成因，才能制定出有效的解決措施，保證施工企業的工程質量安全管理取得積極效果，從而滿足施工企業工程管理需要，為施工企業工程質量安全管理提供有力的支持。、

作者：李強單位：中鐵十八局集團有限公司