三化建設鐵路安全論文

前言：本站為你精心整理了三化建設鐵路安全論文范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、規范強化安全風險管理行為

推進安全管理規范化，是從源頭上防范安全風險，強化安全管理基礎，提升管理水平的重要保證。這一思想主要是緊密圍繞“問題管理”這一鐵路安全的主要風險源，建立完善管理崗位安全職責，強化安全過程管控，嚴格管理履職考評，建立起符合新體制機制要求的安全管理體系和有效的安全管理運行機制，努力提高安全管理規范化水平。

1．規范管理，風險防控

通過加強安全管理規范化體系建設，規范安全管理基本職責?？茖W界定、準確定位各部門安全管理職能、各崗位安全管理職責，全面完善安全生產責任制。解決安全管理職責籠統、責任交叉的問題，按照圖示化、明示化、流程化的要求，細化管理崗位工作標準，明確量化指標、質量要求和管理流程，使之內容明確、量化具體、操作性強。通過建立和完善現場作業規范化運行機制，規范管理行為和過程。這個機制一端聯結“高密重”的運輸方式大環境，另一端拉動職工的內在意識，兩者相通平衡發展，則說明機制是有效的。顯然，目前發生的一些安全問題說明，機制的建設仍需加強。一是從機制本身入手，遵循規律、輻射職業，切實把握鐵路安全風險全系統、全過程和易發多變的特性，以促進安全管理職責落實為重點，對安全重點工作逐項分解、制定安全重點工作流程、緊盯落實情況、切實加強安全過程管理，逐級建立安全管理問題庫，督促問題整改。二是從人入手，以人為本，理念引導。隨著鐵路職工整體素質的提高、人本意識的增強、技術措施的完善、工作環境的變化等，安全工作的管理手段、教育的方式方法需要不斷創新。其內容也需要從淺層次的要求、說教、管、罰向深層的安全風險思維方式和行為習慣培養、安全道德觀和價值觀建設等行為養成建設和意識形態建設拓展。并且，安全風險管理規范化建設要放在全方位、多視角的安全體系中去思索。這也就是說，安全管理規范化建設不僅有崗位上的管理規范，也與崗位下的若干因素相牽連，比如職工的職業道德、業務技能、工作情緒、身體狀況、家庭環境和社會交往等一系列問題都會與崗位上的規范有千絲萬縷的聯系。只有對職工進行全面關注和綜合引導，多管齊下，多方發力，才能確保安全管理規范化萬無一失。

2．責任追究，加強監控

分析近幾年來發生的鐵路運輸事故，因人的不安全行為而造成的事故占96％。人與制度緊密相關。制度制定的不完善、有漏洞或者人執行制度的不徹底，就構成了人的不安全行為。制度將確定的安全風險管理經驗固化，制度不斷沉積，企業不斷成熟，安全風險管理也就越優化精細，安全例外管理的事務就會越來越少，安全運行的成本也會越來越低。如何將制度落到實處一直是安全管理需要重視的問題。要嚴格責任追究，強化履職效能考核。實行干部聯系現場制度，突出管理過程和履職質量，加強干部日常履職質量的考評。對發生事故和管理失控導致的重大安全問題，必須嚴肅追究相關管理人員的責任。要構建監控體系，強化安全管理監管監督。更加注重對安全管理工作的督導檢查，更加注重對管理問題的分析和糾偏，深層次剖析管理根源，堵塞管理漏洞，健全完善安全風險管控措施，提高企業對安全生產的自控能力。要風險共擔，強化相互監督的責任意識。應對紛繁復雜的系統工作，不僅各級組織有明確分工，而且黨政工團有任務分解。杜絕出了問題彼此責怪，安全生產事前“分立”、事中“獨立”、事后“各立”的散沙狀態，確保安全風險管理責任前置、上下聯動、風險共擔、控制從嚴、安全共保。

二、標準內化干部職工安全需求

引起鐵路營運不安全的因素很多，包括設備、氣候、自然環境、地理條件，以及人的身體狀況、心理因素、技能等的不良狀態。歸納起來，就兩大類因素，即人的不標準安全行為與物的不符合安全標準，而人的不標準安全行為是影響鐵路運輸安全最直接的因素。其事故模型是：認識上、操作中和管理上的差異—形成違章隱患—與環境因素融合—協同放大—突變—事故。現場作業標準化就是要抓住現場作業這個鐵路運輸安全的關鍵環節，以“立標、學標、對標、達標”為載體，完善崗位作業標準，優化作業流程，健全班組自控互控措施，狠抓基本規章和作業標準的落實，使執行標準成為職工內心自發的安全需求。1．現場作業，主體在“人”鐵路運輸企業要建立適于“高密重”運輸的大環境，并通過自身有效的標準化貫徹實施機制，來促使廣大職工的標準化“意識”與貫徹實施“機制”和整個“大環境”三者之間實現有機統一。要把提升職工作業標準化能力，作為現場作業標準化的基礎和關鍵，進一步完善三級職工教育培訓網絡，整合和擴展培訓資源，統籌抓好資格性和適應性培訓。以基本規章和作業標準為重點，強化職工基本技能培訓，強化應急處置培訓與演練，廣泛開展職業競賽等活動，大力選樹崗位技能標兵。要強化對職工的作業標準化考核。加強運輸一線關鍵崗位的檢查管理，促進主要行車工種作業標準化落實。嚴厲查處違反作業標準的行為，強化正面激勵。加強班組崗位作業自控、互控制度落實，保證現場作業處在受控狀態。2．立好標準，落實標準現場作業標準化，立好標準是前提，實施標準是關鍵。一是立標準，完善作業標準化體系。本著易于理解和便于執行的原則，以落實現場作業標準、設備質量標準、客運服務標準為目標，分專業、按工種、分層次，健全和完善作業標準。加強作業標準執行情況的追蹤分析，針對運輸組織、設備更新等變化，動態優化相關標準。把安全風險管控措施納入基本規章和作業標準，做到常態管理，形成健全、規范的現場作業標準化體系，使現場作業的標準清晰、流程規范、有標可依。二是達標準，加強標準化基礎建設。通過進一步優化車間設置，切實加強班組建設，按照“必須、實用”原則精簡臺賬，保證車間干部和班組長集中精力抓好現場安全控制。班組長作為“兵頭將尾”，在標準化作業管理中起到重要作用。完善班組長選拔、培養和任用機制，強化教育引導和正面激勵，發揮其在現場作業控制中的重要作用。對職工大力開展事故警示教育、安全法制教育，增強職工責任意識、風險意識，上標準崗，干標準活。

三、常態鞏固安全管理自覺效果

違章違紀疾風暴雨式的集中整治，摧枯拉朽般的重拳打擊，必須伴隨著“常態化”的管理機制的推出和施行。否則，安全生產違章違紀現象只能是“野火燒不盡，春風吹又生”。實現鐵路安全持續穩定，推進檢查整治常態化既是重要手段，也是必要過程，更是實現鐵路安全長治久安的必要之舉。

1．隱患排查，保持常態

檢查整治常態化要以解決安全管理問題和強化現場控制為重點，用好安全檢查、專項整治等載體，及時消除危及鐵路安全的突出隱患。要實現檢查監督常態化。把檢點放在現場，健全完善各級干部現場檢查制度，強化現場作業的安全控制。以高鐵客車、施工、聯鎖等安全關鍵環節為重點，把握安全規律，有計劃、有針對性地開展現場檢查指導，強化關鍵環節的安全控制。在運輸高峰、新圖實施、線路施工、惡劣天氣等時期，加強安全風險研判和預警。要推進常態化專項整治。針對當前安全基礎仍然薄弱、技術規章體系尚不完善、設備質量隱患依然突出、部分職工安全意識較為淡薄等問題，常態化開展相關專項整治，以及重大安全隱患和突出風險問題掛牌督辦整治。要實施常態化問題管理和考核。強化安全問題分析的深度，堅持日常安全信息深查問題、安全重點問題擴大分析，并實施安全動態預警，做到安全問題管理常態化。并對安全檢查整治效果進行評價和連掛考核，實現失則追究、考核激勵常態化。

2．思想引導，保持常態

根據“問題在現場，原因在管理，根子在干部”的原則剖析安全生產突出問題，檢查整治常態化始終不能忽略的另一個方面就是通過檢查整治效應始終使干部職工從思想上繃緊安全這根弦。職工對安全管理標準、制度等一般都要經歷服從→同化→內化3個階段。服從是個人為避免懲罰而按照要求、規范采取的表面行為。職工對標準、制度的執行剛開始可能只是表面服從，要通過常態化檢查整治的輿論效應，讓職工進一步認識到制度的科學性、執行制度的必要性，違背制度的嚴重性，從而慢慢被這種意識同化，最終從內心深處接受安全規章和制度。常態固化職工安全生產思想還應注重突出人的觀念、道德、情感等深層次的人文因素，把管理的有限性和思想教育的無限性統一起來，把管理的強制性和思想教育的能動性常態結合，用管理制度硬約束之外的素養理念培育具有現代安全素質的“人”。比如固化職工安全第一的價值觀念，可以用尊重生命的道德觀念、勞動保護的本體觀念、不安全不生產的法制觀念以及文明生產和崇尚安全的審美觀念等進行教育引導，安全觀念就會實現“要我安全”到“我要安全”的根本轉變，大大促進安全的自覺意識和自覺行為。

作者：董曉婧 單位：南寧鐵路局黨校