高速鐵路高技能人才隊伍管理機制探討

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摘要以我國高速鐵路人才隊伍建設現(xiàn)狀為研究背景，在認真分析我國高速鐵路快速崛起過程中暴露出的人才管理弊端的基礎上，結合我國社會主義初級階段的基本國情，對構建我國高速鐵路高技能人才隊伍建設管理新機制做了較為系統(tǒng)性的研究，即：以優(yōu)化人才引進形式為基礎、以加強人才培養(yǎng)力度為重點、以創(chuàng)新人才評價體系為關鍵、以完善人才激勵機制為保障。每部分又細致分析，層層深入，為高速鐵路高技能人才培養(yǎng)提供了可靠實用的保障。

關鍵詞高速鐵路；高技能；人才培養(yǎng)；管理

我國現(xiàn)在已經成為全世界高速鐵路發(fā)展最快、運營里程最長的國家，高速鐵路也隨之成為了我國一張新的展示名片。然而，我國鐵路建設的快速崛起所創(chuàng)造的強勁的“硬件”設施，卻極大暴露出自身“軟件”配套不足的問題，具體表現(xiàn)在項目管理能力的滯后、運營管理模式的呆板、突發(fā)事件應急處理能力的薄弱，以及科技轉化為生產力的落后等諸多方面，這些都成為制約我國高速鐵路后期穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。因此，優(yōu)化高速鐵路高技能人才引進形式，加強高速鐵路高技能人才隊伍的培養(yǎng)，創(chuàng)新高速鐵路高技能人才管理機制成為我國高速鐵路發(fā)展的當務之急。

1優(yōu)化人才引進形式

1.1重視正面宣傳，創(chuàng)造企業(yè)優(yōu)勢

借鑒國外發(fā)達國家鐵路企業(yè)的做法，加強形象宣傳，尤其是對潛在應聘人員的宣傳，把鐵路在國民經濟中的支撐作用、我國鐵路發(fā)展的巨大空間、鐵路員工的高額福利保障，以及鐵路行業(yè)對各類人才的需求傳達給社會，為鐵路企業(yè)創(chuàng)建一個積極地社會形象，使得社會群眾對鐵路行業(yè)形成一種潛意識的贊同性和向往感。

1.2領先院校招聘，挖掘高校人才

鐵路相關部門應加大與各類職業(yè)院校的交流與合作，以確保專業(yè)人才的引進。為在人才競爭中取得優(yōu)勢地位，也可以把相應的校園招聘前移，對于相關鐵路專業(yè)的學生在大一或者大二進行提前招聘，和已經決定聘用的在校學生簽訂就業(yè)協(xié)議，對予以錄用的學生進行集中訂單式培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)的需求針對性的進行培訓。企業(yè)也要加強和錄用學生的交流，設立企業(yè)獎學金，激勵學生進步，給學生創(chuàng)造更多和企業(yè)接觸和實習的機會，方便學生更早熟悉鐵路的工作環(huán)境，同時也為鐵路新員工的培訓工作做好了鋪墊。

1.3擴大招聘市場，豐富人才資源

改革開放近40年來，我國市場經濟自由發(fā)展成果顯著，人力資源市場發(fā)展日益完善，這些都為鐵路企業(yè)進行社會招聘提供了強有力的可靠保障，一方面，社會上優(yōu)秀人才眾多，為鐵路企業(yè)進行社會招聘提供了廣闊的資源，另一方面，社會上的應聘者有著各種各樣的工作背景，可以加強鐵路行業(yè)和其他行業(yè)的交流，尤其是在一些相對偏遠落后的地區(qū)，面向當?shù)厥袌龅纳鐣衅复蟠蠼档驼衅搁_支，又可以提高人才隊伍的穩(wěn)定性。

2加強人才培養(yǎng)力度

2.1提高教材標準，保證培訓質量

應從專業(yè)理論知識豐富，實踐操作經驗充足的高層次領域選拔優(yōu)秀的教師、工程師、高技能人員編寫教材。在教材編撰過程中要敢于打破傳統(tǒng)，做到理論與技能并重，加大技能操作培訓，甚至操作重于理論。積極將新技術、新辦法、新觀點融入教材。對于已經使用的教材，要及時進行補充更新，保證理論知識的新鮮性和可操作性。

2.2提高扶持力度，加大資金投入

加強高技能人才隊伍的培訓質量，必須增加資金的支持。以前，各層組織在經費使用中相當一部分資金投入了科技性和專業(yè)性人才方面，對于基礎的技能性人才培訓支出不大，導致基礎性技能人才比例不協(xié)調，基礎培訓體系不完善。我們應該遵照社會保障部門的相關指示，在員工培訓經費中提出百分之三十作為高技能人才隊伍培訓的必備經費，盡量減緩培訓人員自己承擔經費的壓力，引導員工主動培訓，幫助他們早日成才。

2.3整合培訓資源，建立培訓基地

由于種種的歷史原因，各級鐵路企業(yè)都創(chuàng)建過自己的培訓基地，各自都有一套培訓制度，使得資源混雜，技術要求千差萬別，員工水平參差不齊。這種散亂式培訓極大地造成了培訓材料、師資力量、費用使用的浪費，因此，應該適當整合教育培訓資源，把部分培訓工作轉移至相關職業(yè)院校或者技能中心，這樣既強化了交流，有充分利用了設備資源，降低了成本。另外還應該創(chuàng)建一批高領域深層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地，依托高水平研究型綜合高校和科技研究院的優(yōu)勢項目創(chuàng)建鐵路青年人才教育基地。加強核心領導技術型人才的培養(yǎng)和團隊建設，形成各層次人才相輔相成、階梯式培養(yǎng)的構造，提高自主創(chuàng)新能力。

2.4嚴把培訓過程，重視考核結果

各路局基層單位積極建立培訓基地，已有培訓基地的應該加強基地的利用率，常年分批次開展各類技師、各項人才的強化班、提升班，給他們提供更好地學習新技能、鞏固新技術的機會。為保證培訓質量，應對出勤率、課堂表現(xiàn)、學習態(tài)度等進行制度性規(guī)范。培訓中，不僅進行理論學習，還要進行實際的操作指導，真正使學員學以會用。學習結束及時考核檢查驗收，對沒有達到標準要求的學員進行再教育再培訓，真正讓學員切實學到知識。

2.5創(chuàng)造練兵機會，提供實踐舞臺

在鐵路總公司的指導下，各路局要加強人才資源的合理開發(fā)，實現(xiàn)各類人才隊伍可持續(xù)的均衡發(fā)展，要創(chuàng)造出“提倡勞動，尊重技能”、“手握絕技，創(chuàng)造奇跡”“精湛的操作技能是更強大生產力”“技能立業(yè)，學能成才”的良好氛圍，每一季度都積極舉辦各層次各方面的操作比武，例如：職工“檢漏”比賽，創(chuàng)新競賽、科技競賽等活動，為各操作技術行業(yè)的技能員工提供實踐、對比的舞臺，給各類技能人才提供展示自我的舞臺，讓優(yōu)秀的人才有更多脫穎而出的機會，分類教培，層層選拔，創(chuàng)建起富有特色的人才梯隊結構，加強對優(yōu)秀人才、先進事跡的宣傳力度，對在各項技能比武中表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人，給予物質與精神方面的多層獎勵。

2.6改革鑒定機制，引導終身學習

以前我們提倡的“雙考”、崗位培訓以及現(xiàn)在實行的職業(yè)資格證書辦法，在提升鐵路職工的技能操作水平方面效果明顯，可是在創(chuàng)建學習型社會的當下，這種體系略顯呆板，我們及時要幫助員工養(yǎng)終生成學習的習慣，為此，有必要建立完善職業(yè)技能鑒定晉級與復核的新辦法，對相關技術人才分批分次的進行晉級和復證的強化培訓和考核，從制度上要求取得初級、中級職業(yè)資格證書的每三年進行晉級培訓，對于取得高級工、技師、高級技師等資格的員工，從取得相應資格證書之日起計算每三年必須復查考核，為確保該機制長久有效運行，對晉級和復證通過的人員可以相應的增加崗級系數(shù)，引導員工積極完成相關培訓與考核。

3創(chuàng)新人才評價體系

3.1改革考評辦法，推行考評結合

加大技師、高級技師季度考評的重要性，建立考評與職稱晉級、升職、獎金掛鉤的制度，對于考評分數(shù)較低的員工加強思想教育，引導員工重視考評，積極努力學習專業(yè)知識，刻苦鉆研操作技能，主動掌握新技能、新知識。

3.2嚴化考試制度，推行機考模式

積極探索創(chuàng)建新型的考試模式，改變以往的傳統(tǒng)考試方法，建立嚴格的考場監(jiān)督制度和考試評價標準，規(guī)范考紀，嚴肅考風，確保考試的公平性和透明性。無紙化考場大大節(jié)約了命題閱卷的過程，更大程度上提高了考評的公正性，且縮小了培訓和考評的周期，極大地保障了考評制度的穩(wěn)定性和可靠性。

3.3統(tǒng)一考核標準，客觀評價人才

牢牢掌握高技能人才的“高技術”和“高能力”性質，強調高能力特質，把現(xiàn)場工人滿意和技術部門認可納入評價范圍，加強對實際操作水平和操作成果的評價，推行勞動績效量化審核考察。根據(jù)職業(yè)修養(yǎng)、技能文明、服從領導、創(chuàng)新創(chuàng)造、實踐操作、現(xiàn)場危機洞察解決能力、工作績效、群眾意見等因素，創(chuàng)建完善的技師、高級技師的考核評價模式，對于具體的崗位要做到具體詳細的分析，建立起各個技術崗位所適應的指標模式以更加客觀、公正地標準評價員工成果，更利于地選拔和運用人才。

3.4創(chuàng)新選評方式，公平選拔人才

積極創(chuàng)新人才評價選拔體系。按照"同等要求、自由報名、檢查審核、組織聘用"的辦法，創(chuàng)新完善技能人才的評價選拔方式，嚴格把關技師、高級技師的考核定評定流程。在具體操作中，應加強成績效果累計追蹤評價、專家現(xiàn)場實操評價，注重員工具體所在的車間、班組、同事的評價。按照我國以往對于高水平人才不看學歷大膽錄用的精神，對表現(xiàn)極其優(yōu)異的特殊人才，如獲得全國“五一勞動獎章”及省部級勞動先鋒、先進標兵榮譽的；通過發(fā)明創(chuàng)造等帶來明顯金及效益的；或者有突出技能成果的，比如在全路局比武競賽、操作比試等多方面名列前茅的，適當調整政策放寬錄取限制，鼓勵主動報名積極培養(yǎng)，哪怕直接破格取用，如直接給以高級工或高級技師的職稱待遇。

3.5放寬人才進口，暢通人才出口

開通高技能人才的出入口。對高技能人才采取動態(tài)追蹤的監(jiān)察管理辦法，在工作實踐的過程中選拔、審核人才，做到敞開“出口”，放寬“進口”，讓鐵路行業(yè)高技能人才隊伍始終保持動態(tài)源源不斷的交替補充。敞開“出口”的操作方法中，可以效仿末位淘汰、無績淘汰、離崗淘汰，按照相應考核結果，對在考核過程中問題嚴重的、渾水摸魚的、嚴重違反規(guī)章制度的、不主動發(fā)揮“高技能”作用的民主評議不過關的，取消評聘資格。

4完善人才激勵機制

4.1搭建發(fā)展舞臺，重視后備人才

主動給人才搭建成長的舞臺。人才培養(yǎng)工作要突出表現(xiàn)其群眾性和實踐操作性，積極暢通人才成長渠道，為高技能人才搭建成才的平臺。在全路局范圍內創(chuàng)建人才交流管理庫，把各層次技能人納入人才庫，主動掌握各類人才成長狀況，對于人才庫中表現(xiàn)優(yōu)秀的、發(fā)展勢頭良好的積極進行深造教育，并主動納入基層單位關鍵崗位后備人才庫，讓人才自然發(fā)展，良性交替循環(huán)。關鍵工作職位出現(xiàn)短缺，對優(yōu)秀技能人才要給予優(yōu)先選拔、優(yōu)先考慮、優(yōu)先任用。工作表現(xiàn)特別突出的，經組織嚴格考察合格后可以給予破格提拔使用。

4.2提倡按勞分配，照顧特殊人才

用優(yōu)厚的待遇凝聚人才。加強技師、高級技師的管理，著重把握好聘任使用、深造教育和落實待遇三個過程，推行評選和聘用分家，安排進修學習、落實各項補貼減免政策、做好退休保障等各項安排，形成“使用與考評成果相匹配、待遇與突出貢獻相對等”充分顯現(xiàn)對高技能人才勞動和知識價值的認可。在薪水分發(fā)上，實行工效、績效相符政策，給予特別獎勵。大力支持、鼓勵、幫扶高技能人才用發(fā)明專利、信息等生產要素參與分配，推行專業(yè)技能人才科研業(yè)績獎、新產品新創(chuàng)利潤提成獎等獎勵方法，對取得特別成績的優(yōu)厚獎勵，充分體現(xiàn)按勞分配的基本原則。

4.3真誠關心員工，服務感召人才

用周到的服務感召人才。真真實實處理好對高技能人才的服務工作，針對已獲得相應資格的人才或貢獻突出的人才，可以在相關政策扶持下，對比相關技術職稱優(yōu)先低額購買福利住房；定期按計劃組織外出學習、參觀、交流，給高技能人才提供發(fā)現(xiàn)不足、彌補不足、開闊視野的機會；定期安排健康檢查、身體休養(yǎng)，積極主動地分擔高技能人才的工作和生活壓力;建立各級組織關于高技能人才的聯(lián)系交流工作，及時掌握高技能人才思想發(fā)展動態(tài)你，在各個方面能給予適當?shù)膬?yōu)惠照顧，讓其全身全意投入到工作中。

4.4企業(yè)尊重人才，和諧凝聚人心

用和諧的氛圍凝聚人才。努力創(chuàng)造崇尚勞動、崇尚知識、崇尚人才、崇尚創(chuàng)新的和諧氛圍，構建鼓勵人才做出事業(yè)、支持人才做成事業(yè)、幫助人才做好事業(yè)的內外部環(huán)境，促使企業(yè)發(fā)展的要求與職工自身成長的需求相統(tǒng)一，既實現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展又幫助員工實現(xiàn)了其個人價值。深化人人學習、終生學習的理念，宣揚爭學標兵，爭當標兵的比拼風氣，努力創(chuàng)建學習型企業(yè)，培養(yǎng)知識性員工；大力宣揚創(chuàng)造艱苦奮斗、自主學習、積極進步、敢比敢拼的企業(yè)文化，從而培養(yǎng)出一批又一批適應企業(yè)和社會發(fā)展的員工。

5結束語

相信“以優(yōu)化人才引進形式為基礎、以加強人才培養(yǎng)力度為重點、以創(chuàng)新人才評價體系為關鍵、以完善人才激勵機制為保障”的人才培養(yǎng)辦法，肯定可以助力我國高速鐵路高技能人才隊伍的建設，幫助我國鐵路行業(yè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀實用的高技能人才。

參考文獻

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作者：王金山 單位：南京鐵道職業(yè)技術學院