工程影響下環(huán)境工程論文
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評價(jià)中公眾的參與目的由于我國環(huán)境工程開展的資金來源于公眾交納的稅款，所以公眾有權(quán)利了解環(huán)境工程開展的情況。公眾需要了解每個(gè)環(huán)境工程開展的目的、過程、結(jié)果等。公眾是環(huán)境工程的使用者，他們很了解自己需要怎樣的環(huán)境工程，如果相關(guān)部門在開展環(huán)境工程時(shí)能聽取公眾的意見，那么環(huán)境工程開展的結(jié)果將更能滿足公眾的需求。由于種種原因，部分部門的環(huán)境工程工作存在偷工減料的現(xiàn)象、玩忽職守的現(xiàn)象等現(xiàn)象，如果公眾參與評價(jià)環(huán)境工程，公眾就能從各個(gè)角度監(jiān)督環(huán)境工程開展的情況。相關(guān)的部門在開展環(huán)境工程的時(shí)候，如果能讓公眾參與評價(jià)，公眾將能理解到環(huán)境工程開展的情況是與自己的利益息息相關(guān)的，他們會(huì)愿意主動(dòng)的配合環(huán)境工程開展的情況。
二、我國環(huán)境工程影響評價(jià)中公眾的參與現(xiàn)狀
1.參與的范圍狹窄公眾原本是環(huán)境工程體驗(yàn)的主體，環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)讓公眾廣泛的參與到環(huán)境工程影響評估中來，然而目前公眾參與的范圍極為狹窄，這體現(xiàn)在：部分部門認(rèn)為自己是環(huán)境工程的主體，他們在開展環(huán)境工程時(shí)以自己的意見為重，拒絕公眾參與發(fā)表意見，或者即使允許公眾發(fā)表意見，也僅僅在公眾中選擇一些與自己意見相若的群體，讓他們做公眾的代表，這使公眾根本不能參與評價(jià)；部分部門的公眾意見統(tǒng)計(jì)缺乏科學(xué)性，這使他們選取的公眾參與影響評估統(tǒng)計(jì)全面。
2.參與的效果甚微相關(guān)的部門讓公眾參與評價(jià)的方法一般為調(diào)查問卷的方式，這種方式存在很多問題，比如相關(guān)的部門在建設(shè)工程以前未做好宣傳工作，公眾對環(huán)境工程一無所知，且部分公眾受到文化程度的限制，他們不了解調(diào)查問卷里的專有名詞，所以根本無法有效的參與的問題。
3.參與的內(nèi)容片面相關(guān)的部門用調(diào)查問卷的方式讓公眾參與影響評價(jià)，然而這些問卷的內(nèi)容是被相關(guān)的部門預(yù)設(shè)的，公眾能表達(dá)自己意見的渠道不多。相關(guān)的部門了解公眾的意見時(shí)，往往也僅僅將調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)一下，看看數(shù)據(jù)的結(jié)果。
4.參與的結(jié)果滯后部分相關(guān)的部門在開展環(huán)境工程的時(shí)候，沒有事先的做好工程宣傳，沒有在工程開始以前詢問公眾的意見；在工程開展的過程中，相關(guān)的部門沒有向公眾詳細(xì)的說明工程開展的情況，也沒有做好與公眾的溝通；只有在工程完成以后，相關(guān)的部門才形式化的發(fā)放一下調(diào)查問卷，形式化的讓公眾參與影響評價(jià)。這種方法使公眾即使參與影響評價(jià)，環(huán)境工程的開展情況也幾乎成定局。
三、我國環(huán)境工程影響評價(jià)中公眾的參與措施
1.吸收國外的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大公眾參與的范圍國外先進(jìn)的國家做環(huán)境工程時(shí)，非常重視公眾的意見，他們調(diào)查公眾的意見時(shí)，會(huì)根據(jù)公處居住住的范圍、公眾的年齡、公眾的性別、公眾受教育的程度等情況做科學(xué)的模型評估，然后選取一個(gè)最能代表公眾意見的范圍人群讓公眾參與影響評價(jià)。他們相關(guān)的部門有時(shí)還會(huì)以座談會(huì)等方式與各類社會(huì)群體近距離的溝通。國內(nèi)要做好公眾參與影響評價(jià)，就要吸收國外的經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)的方法選取參與影響評價(jià)的人群。
2.利用網(wǎng)絡(luò)的渠道，擴(kuò)大環(huán)境工程的宣傳目前的社會(huì)正在向信息化的方向發(fā)展，未來公眾將能從計(jì)算機(jī)、移動(dòng)設(shè)備中接受各種信息。相關(guān)的部門要建設(shè)專門的環(huán)境工程網(wǎng)站，然后定期的公布與環(huán)境工程相關(guān)的信息。比如相關(guān)的部門要在工程開展以前要公布環(huán)境工程的意向、在環(huán)境工程開展的過程中要做好財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的公布工作；在環(huán)境工程完成以后要公布與質(zhì)量相關(guān)的信息、相關(guān)的部門只有做好環(huán)境工程的宣傳，才能打好環(huán)境工程公眾參與評價(jià)的基礎(chǔ)。
3.開辟參與的平臺(tái)，廣泛收集公眾的意見相關(guān)的部門要用多種方法收集公眾的意見。以網(wǎng)絡(luò)的渠道來說，相關(guān)的部門可用發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷的方式收集公眾的意見、用開設(shè)專門論壇的方式收集公眾的意見、用開設(shè)微博的方式收集公眾的意見。以實(shí)體的方式來說，相關(guān)的部門要定期用座談會(huì)、新聞訪談節(jié)目等方式收集公眾的意見。
4.公布公眾的意見，透明影響評價(jià)的成果相關(guān)的部門收集完公眾的意見以后，要將影響評價(jià)的成果公布于眾，以便讓公眾了解相關(guān)部門收集的意見是否真正的代表自己的意見。如果不透明影響評價(jià)的成果，公眾將不能了解自己的意見是否真的被重視、是否真的會(huì)被采納等?？偨Y(jié)環(huán)境工程管理的效果關(guān)系到公眾的利益，相關(guān)的部門在做環(huán)境工程管理的時(shí)候要在環(huán)境工程影響評價(jià)中加強(qiáng)公眾的參與，結(jié)合公眾的參與影響評價(jià)，相關(guān)的部門能夠更了解環(huán)境工程規(guī)劃的方向、環(huán)境工程存在的問題、環(huán)境工程優(yōu)化的方向等。
作者：黃凡單位：核工業(yè)二七〇研究所
