煤炭資源型企業研究論文

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一、煤炭資源型城市小微企業發展中存在的問題

（一）小微企業的產業分布偏重受資源偏好的影響

陽泉煤炭資源型城市的小微企業以二、三產業為主，兩大產業數量占到全市小微企業總數的90%，其中二產的小微企業主要分布在選煤、型煤、耐火、冶金、建材、化工、機械制造、陶瓷等行業；三產的小微企業主要分布在批發零售、住宿餐飲、建筑、交通運輸等行業。整體而言小微企業仍以資源稟賦為主，局限于發展具有比較優勢的產業，使其產業分布偏重。同時在傳統慣性思維的牽引下，一些企業在創建節能環保產業的同時，又不自覺產生對煤炭資源的依賴，產業發展軌跡呈慣性倒退，制約了技術創新能力的發展空間，使產業結構偏向勞動密集型產業，粗放型經濟增長方式沒有根本轉變。

（二）行業分散，集群效應難以發揮產業集群作為

在全球市場經濟競爭中一種有效的產業組織形式，其規模經濟效應在很大程度上取決于企業間“網絡”關系的存在。但依托資源而形成的資源型產業集群，其內部各成員間的關系更多是一種資源產品的供應關系，表現為一種直線式交往，企業之間的經濟聯系是松散的，甚至相互之間是沒有關聯的，集群效應難以發揮出來。同時在煤炭資源型城市，由于非煤型小微企業分散在各個行業，各自為陣，難以形成人才、資金、技術和服務的溢出效應，集群效應難以發揮，使一些新興產業陷入孤立發展的困境。

（三）產品低端，市場競爭力不足

在煤炭資源型城市，非煤型小微企業大多處于產品鏈條的底端，由于缺乏技術支撐，生產產品的科技含量和附加值都較低，使產品競爭乏力。遇到經濟形勢不景氣，需要承受來自國際和國內各個方面的競爭和壓力，其次要面對勞動力價值大幅上升，原材料成本大幅波動以及由于市場需求不足使訂單量減少的困境，同時還要面臨由于融資困難導致資金鏈條有可能中斷的危險。

二、煤炭資源型城市發展小微企業的對策

（一）調整發展思路，把小微企業作為轉型跨越發展的突破口

長期以來，煤炭資源型城市把發展的重心放在國有大中型企業，注重大項目、大園區的建設，對小微企業在轉型跨越發展中的作用和發展前景認識不足，導致一些小微企業處在“自生自滅”的狀態。十八大前后，國家出臺了一系列支持小微企業健康發展的政策，如何抓住這難的的機遇，調整發展思路，重視、支持和鼓勵小微企業發展，借鑒東南沿海先進城市的經驗，從小處著眼，把小產品做成大市場，使小微企業真正成為煤炭資源型城市新的經濟增長點和轉型跨越發展的突破口。

（二）加大政策扶持力度，增強小微企業的發展

自信促進小微企業發展，不僅需要調整發展思路，而且需要相應的政策扶持。結合“十八大”精神，認真落實國務院《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》和省政府《關于扶持小型微型企業加快發展的若干政策措施》，對各項政策執行現狀進行跟蹤調研，分析和督導，切實破解制約小微企業發展的各種“潛規則”，同時出臺相應的扶持小微企業發展的配套政策，包括財政政策、金融政策、產業規劃政策，搭建官、產、學、研相結合的平臺，在全社會營造鼓勵、支持小微企業發展的良好輿論環境、市場環境和政務政策環境。

（三）培育產業集群，推動小微企業健康發展

利用產業集群模式加快培育接續產業是煤炭資源型城市轉型發展的必然要求。一是根據產業集群形成和發展的規律對小微企業進行分類整合，形成相應的產業鏈條，在此基礎上打造區域品牌，提高城市競爭力。二是抓住全球經濟結構戰略性調整和山西成為綜改試驗區的機遇，充分利用小微企業承接產業轉移、形成產業集群，逐步擺脫對煤炭資源的依賴。三是根據小微企業的現狀建設專業化產業園區，形成資金、技術、信息和人才的相互合作與交流，使園區內企業的生產和經營活動能產生協同共贏的效應。四是促進同業商會或企業協會組織的建設，積極發展中介機構，通過行業協會組織協調產業集群內部企業間的關系，加強企業間的合作，促進行業自律，規范企業行為，實現共同發展。

（四）激發創業活力，為小微企業發展提供不竭動力

創業園和孵化園是小微企業的“成長搖籃”，黨的十八大報告提出要引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵多渠道多形式就業，促進創業帶動就業。”一是降低市場主體的創業門檻、掃除人為障礙，建立小微企業“快速登記通道”，為小本創業提供便利條件。二是通過稅收減免、小額貸款等措施為小本創業提供資金支持，減輕創業者的壓力和負擔。三是搭建產學研相結合的平臺，為小本創業提供技術支撐，解決創業者對未來發展方向的困惑。四是組織創業者培訓班，更新創業理念、提高創業能力。

作者：李玉萍單位：陽泉市委黨校