民營經濟做優做強探索

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民營經濟在貴州經濟實現趕超進位過程中發揮了重要作用。在新發展階段，要進一步做優做強民營經濟，為全省經濟高質量發展提供新動能。

指出，民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。

堅持創新驅動，引導民營經濟走高質量發展的道路。深化供給側結構性改革，主動淘汰過剩產能,深入實施“千企改造”工程，以白酒、能源、資源加工、裝備制造等傳統優勢產業為重點，加快產業轉型升級，增強民營企業運營效率和核心競爭力。引導民營企業立足國內大循環，積極融入新發展格局，搶抓消費升級機遇，鼓勵民間資本進入現代服務業，形成產業發展新業態。推動民營企業與大數據融合發展，提升企業網絡化、數字化、智能化水平。支持民營企業開展技術改造，鼓勵企業加大研發投入，與高校、科研院所共建研發中心，加快科技成果轉化，提升民營經濟的科技含量和技術水平。通過項目補助、現金獎勵、股權投資等方式，加大對民營科技企業的支持力度，引導民間資本投向新興產業，培育一批技術含量高、創新能力強、帶動能力大的新型企業。

壯大市場主體，進一步激發民營經濟活力。加強創業支持力度，鼓勵高校畢業生、退伍軍人、農村返鄉人員等開展各種形式的創業，為創業者提供創業輔導、信息咨詢、技術支持等服務。進一步降低準入門檻，放寬民營企業注冊登記條件，簡化企業創辦手續，加快審批流程。引導民營企業建立現代企業制度，明晰產權結構，完善企業法人治理制度，規范企業經營管理制度，提高經營效率，增強民營企業競爭力。實施商標品牌發展戰略，加強自主品牌培育，支持民營企業提高產品品質，提升商標品牌價值，擴大品牌知名度和影響力。加快構建現代產業體系，打造產業集群，完善產業配套，促進中小民營企業與大型企業在產品生產和產業鏈布局上的分工，以龍頭企業帶動上下游產業，形成大小企業互相協作、協同發展的產業生態體系。

加大政策支持力度，鼓勵民營企業做精做大做強。堅決落實國家惠企政策，全面清理現行收費項目，推動減稅降費措施落地、落實，特別是對小微企業優惠政策的落實，減輕企業負擔。壓縮企業用地、用電、用氣等方面開支，進一步降低企業經營成本。鼓勵企業聚焦主業，深耕行業細分領域，培育一批“隱形冠軍”企業。設立民營企業扶持發展資金，支持企業擴大規模，深入實施“四轉工程”，大力推動“個轉企”“企轉規”“規轉股”“股轉上”，讓民營企業上規模，上效益。加大人才引進與培訓力度，不斷培育壯大高素質人才和產業人才隊伍。完善金融機構支持中小民營企業機制，切實解決民營企業融資難題。加大銀行機構對民營小微企業的信貸支持力度，健全中小企業信用擔保體系，對國有經濟和民營經濟在貸款發放方面一視同仁。拓寬民營企業融資渠道，支持民營企業在多層次資本市場融資。創新金融服務產品，運用新理念、新技術、新模式提高金融服務的便利性，強化金融服務實體經濟的能力。

著力優化營商環境，為民營經濟健康有序發展提供良好的外部條件。處理好政府和市場的關系，完善市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的體制機制，構建“親”“清”新型政商關系，為民營經濟發展打造公平公正的市場環境。著力破除要素市場化配置中的體制性障礙，建立健全支撐經濟高質量發展的要素市場化配置機制，推進土地、人才、資本、技術等要素的市場化改革，激發市場活力，提高配置資源的效率。改革政府職能，深化簡政放權，深化市場監管體制改革，推進行政管理體制改革，更好發揮政府的調節、引導作用。深入推進“放管服”改革，創新政務服務手段，不斷加強涉企業務數字化、智能化水平，整合簡化業務辦理流程。放寬民營資本投資限制，擴大民營資本投資領域，促進投資自由化、便利化，切實做到平等準入，放手發展。支持優勢民營企業參與國有、集體企業重組，鼓勵民營企業參與經營性事業單位改制。

作者:岳仁崇 任利剛 單位:貴州財經大學 貴陽市發改委