創(chuàng)新方法夯實(shí)安全基礎(chǔ)

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嚴(yán)格“采購(gòu)、過(guò)程、成品”質(zhì)t安全控制制度

一是嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品的品種、數(shù)量與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄內(nèi)容一致性這一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查。同時(shí)加大對(duì)企業(yè)購(gòu)進(jìn)原料、食品添加劑的抽檢力度，從源頭上保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程控制制度。這一過(guò)程主要是存在著企業(yè)的生產(chǎn)加工過(guò)程記錄缺少關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的記錄或不按照操作規(guī)程操作等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)生產(chǎn)加工過(guò)程關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況難以掌握，包括半成品檢驗(yàn)記錄、溫度控制、車(chē)間潔凈度控制等。三是完善出廠檢驗(yàn)記錄制度。在此過(guò)程中存在著產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄不完整或偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管應(yīng)加強(qiáng)重視。

嚴(yán)格添加劑管理“一承諾、兩臺(tái)賬”制度

2011年，國(guó)務(wù)院組織開(kāi)展為期一年的食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)解決非法添加非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑問(wèn)題。目前食品添加劑使用中存在三大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):擅自擴(kuò)大食品添加劑的使用范圍，過(guò)量使用食品添加劑，違法添加非食用物質(zhì)或本身質(zhì)量存在問(wèn)題的食品添加劑。針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我局嚴(yán)格執(zhí)行“一承諾、兩臺(tái)賬”制度。

一是重點(diǎn)抓好食品添加劑采購(gòu)、查驗(yàn)記錄臺(tái)賬和生產(chǎn)使用記錄臺(tái)賬的執(zhí)行情況。

二是建立了食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，確保食品添加劑的合法合規(guī)使用。

三是加大抽檢力度。抽檢是目前最為科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)手段之一，通過(guò)抽檢，保證食品添加劑的質(zhì)量安全，為食品安全奠定基礎(chǔ)。為有效確保轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全運(yùn)行、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我局積極探索多種方法來(lái)加大對(duì)特種設(shè)備安全使用的監(jiān)管力度。多措并舉、嚴(yán)格執(zhí)法，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面加大了工作力度，取得了較好的成效。

細(xì)化分類(lèi)監(jiān)管、實(shí)施隱患分級(jí)

針對(duì)我區(qū)地域廣、特種設(shè)備數(shù)量多、執(zhí)法人數(shù)相對(duì)較少的基本情況，我局認(rèn)真分析了轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備使用現(xiàn)狀，對(duì)我區(qū)特種設(shè)備使用企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行隱患分級(jí)，加大力度監(jiān)管安全風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)管隱患嚴(yán)重的特種設(shè)備，并保證定期對(duì)其它安全隱患相對(duì)小的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。通過(guò)這一舉措，爭(zhēng)取做到有的放矢，將執(zhí)法力量放到最需要監(jiān)管的地方去。

重點(diǎn)加強(qiáng)教育、嚴(yán)格落實(shí)資任

為有效地增強(qiáng)我區(qū)特種設(shè)備使用企業(yè)的安全生產(chǎn)主體意識(shí)，加強(qiáng)特種設(shè)備使用企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，有效的落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，我局加大了對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)的教育力度，并制作了《特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任承諾書(shū)》，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真核對(duì)承諾書(shū)信息，并對(duì)本單位特種設(shè)備安全進(jìn)行承諾并簽字。通過(guò)《承諾書(shū)》的簽訂，使企業(yè)法人的安全意識(shí)得到提高，其安全主體責(zé)任得到進(jìn)一步明確。

樹(shù)立標(biāo)兵榜樣、加大引導(dǎo)宣傳將安全生產(chǎn)落到實(shí)處，樹(shù)立安全生產(chǎn)的榜樣，進(jìn)而在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)，我局在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了特種設(shè)備使用單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)這一活動(dòng)，樹(shù)立了四家安全管理優(yōu)秀的企業(yè)作為榜樣，把他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、操作流程、安全制度等在全區(qū)范國(guó)內(nèi)進(jìn)行推廣，從而提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全管理的積極性，有效保證了我區(qū)特種設(shè)備使用企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行。四、強(qiáng)化科技監(jiān)管、突出安全孟點(diǎn)信息化高度發(fā)展的今天，我局積極探索高科技監(jiān)管手段，在市局的幫助下引進(jìn)并建立了陽(yáng)泉市郊區(qū)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，將轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用企業(yè)及設(shè)備錄人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，并根據(jù)系統(tǒng)的提示對(duì)各企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管，使監(jiān)管具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，減少了執(zhí)法人員的工作量，使日常監(jiān)管的重點(diǎn)更加突出。通過(guò)這一系統(tǒng)的使用，使監(jiān)管方式由最初的人力監(jiān)管提升到目前的信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，這一監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，使得我局的安全監(jiān)管工作更加科學(xué)化、合理化、透明化。

本文作者：張永軍作者單位：陽(yáng)泉市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局郊區(qū)分局局長(zhǎng)