水利工程管理探析4篇
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第一篇 1水利工程施工管理的主要內(nèi)容
第一，施工前管理。施工前的水利工程管理是項目管理的重要基礎(chǔ)，其中涉及到的內(nèi)容眾多。如工程文件的編撰、承包合同的訂立、工程建設(shè)的成本預算、施工單位的選取以及施工中具體管理的內(nèi)容制定等等。第二，施工行進過程中的管理。對水利工程進行施工中的嚴格把控，是確保項目安全行進的關(guān)鍵，對工程全過程進行管理，主要就是對設(shè)計圖紙落實情況以及施工安全的掌控。對此，管理人員要認真審核施工進度及其完成質(zhì)量，做好項目結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對資金進行嚴格審查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及不當作業(yè)，要及時予以調(diào)整，確保工程安全行進。第三，施工結(jié)束后的管理。水利工程施工完成后的管理工作，是保證項目安全運行的最后一道防線，各相關(guān)機構(gòu)要配合監(jiān)督單位做好最后的驗收工作。具體來說，要做好工程結(jié)算工作，對資料進行整合，加強應收賬款的管理，做好工程明細賬，并對水利工程的整體完成情況進行審核，重點地方予以再次檢查，從而確保工程質(zhì)量。
2水利工程施工管理的有效手段
在上文中，我們已經(jīng)清晰的看到了水利工程施工管理是一項極其復雜的施工管理內(nèi)容，想要切實保證工程質(zhì)量，就要加強項目施工管理的有效性，找準以往工程管理的難點，并逐步完善技術(shù)水平和業(yè)務能力，將監(jiān)管落實到實處。
2.1加強成本管理，做好精細預算
水利工程在具體的作業(yè)過程中會涉及到很多項目，其中的花費是一筆不小的投入，提升資金成本的管理水平，對每一個關(guān)鍵項目都做好精細預算，是減少資金流出的有效手段。簡單來說，施工管理人員要從大處著眼，小處著手，把握好工程全局，掌握市場優(yōu)勢。對資源采購、工程結(jié)算、人員外出費用等進行嚴格把控，并對資金進行集中的統(tǒng)一管理，提升財務監(jiān)督力度，控制資本管控渠道，從而保證項目的合理施工。
2.2完善制度建設(shè)，健全管理體系
俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，水利工程的施工管理工作更是如此。為了切實做好項目的管控工作，各水利工程管理人員一定要完善制定具體的管理制度，把握好工程的行進流程，健全內(nèi)部運行機制。另外，工程監(jiān)管部門還要結(jié)合施工人員的實際情況，以科學、規(guī)范的手段制定出工程管理的有效工作，并做好績效考核，形成工程施工管理的有效體系，對項目全過程進行嚴格把控。
2.3堅持科學創(chuàng)新，提升人員素質(zhì)
科學進步是社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力，是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。隨著社會科技的日新月異，有關(guān)水利建設(shè)工程的項目也在逐漸增多，不斷完善工程建設(shè)的科學水平已經(jīng)成為了提升項目工程競爭力的關(guān)鍵舉措。對此，施工單位一定要倡導員工學習科技的良好風氣，加強崗位培訓力度，做好科技的宣傳工作。另外，企業(yè)還要加大資金投入，堅持引進先進技術(shù)，逐步更新老化設(shè)備，從而確保工程質(zhì)量。水利工程施工人員是完善工程建設(shè)，提升項目質(zhì)量的主導者，他們的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)是確保水利項目安全運行的基礎(chǔ)。所以，各水利工程單位一定要做好崗前培訓工作，堅持施工者能力的提升，加大他們對安全施工的認識，做好安全防范工作，并定期組織培訓，做好現(xiàn)場監(jiān)管。只有這樣，才能保證項目的平穩(wěn)進行，提升施工質(zhì)量。4結(jié)束語綜上所述，水利工程施工項目已經(jīng)成為了國家基礎(chǔ)建設(shè)的重點項目之一，受到了社會各界的廣泛關(guān)注。為了保證工程順利施工，提升施工單位的經(jīng)濟效益，減少人員安全隱患，各施工單位一定要明確施工管理的必要性，做好人員的選拔工作，逐步提高他們的綜合能力，并堅持科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，從而在保證資金花費最低化的基礎(chǔ)上提升工程質(zhì)量，為我國水利事業(yè)的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
作者：吳志剛隋鐵剛單位：明水縣水務局繁華水庫管理站
第二篇 1、水利工程造價管理存在的問題
1.1勘察設(shè)計階段的水利工程造價管理未得到足夠的重視
現(xiàn)階段的水利工程項目，由于工程界一味的追求技術(shù)創(chuàng)新，而勘察設(shè)計人員沒有相關(guān)方面可借鑒的經(jīng)驗，需要冒很大的風險進行工程造價的管理，但是卻沒有沒到老板的鼓勵和認可，因此，水利工程設(shè)計人員都會選擇保守的設(shè)計，導致勘察設(shè)計階段的水利工程造價管理措施比較單一。在實際勘察設(shè)計階段的造價管理中，設(shè)計人員沒有起到監(jiān)督和控制的職責，沒有制定嚴格的造價控制指標，設(shè)計企業(yè)對于工程經(jīng)濟的合理性分析不足，隨意增加工程項目的投資，使水利工程中有存在很大的資金浪費。在水利工程的施工圖設(shè)計中，設(shè)計企業(yè)對于圖紙的內(nèi)部審查不嚴格，施工圖的設(shè)計深度和質(zhì)量達不到要求，在施工過程中，引起較大的施工變動，也會增加工程建設(shè)企業(yè)的投資超過預算。以上原因，都是勘察設(shè)計階段的水利工程造價管理未得到足夠的重視的體現(xiàn)。
1.2招投標階段的水利工程造價管理較差
雖然我國已經(jīng)頒布了一些有關(guān)水利工程招標的管理方法，這在一定程度上避免了工程招標階段的腐敗問題。但是，我國的招投標階段的水利工程造價管理仍然存在很多問題。例如，水利工程項目招標階段，對于投標企業(yè)的審查過程不仔細，只是單純評定招標文件是否符合要求，沒有考察招標企業(yè)的詳細信息，缺乏對招標企業(yè)信譽、業(yè)績、財務狀況等的信息統(tǒng)計。還有些水利工程項目的招標中，沒有采用優(yōu)勝劣汰的方法，而是選擇最低投標價的招標單位，這是非常不科學的，不僅錯失了良好的施工企業(yè)，對于水利工程項目的建設(shè)管理也是非常不利的。招標單位為了能夠中標，故意壓低報價，在施工過程中，為了填補招標價低于施工成本造價的問題，招標單位會降低工程質(zhì)量。
1.3施工階段的水利工程造價管理不足
目前，我國的水利工程項目的施工基本上采用工程建設(shè)監(jiān)理制，業(yè)主將整個工程項目的管理都交由監(jiān)理單位進行，但是大部分的監(jiān)理工程師的工程管理能力較差，有的監(jiān)理工程師沒有強烈的責任心，工程造價管理方面的知識也懂得較少，只能進行施工的質(zhì)量和進度的管理，經(jīng)常忽略工程的造價管理，尤其是當水利工程項目發(fā)生現(xiàn)場變更和簽證時，更無法權(quán)衡工程質(zhì)量、施工周期和投資方三者的關(guān)系，相應的業(yè)務水平不精通。在進行施工現(xiàn)場的管理時，業(yè)主委派的管理工程師對于造價管理也不太懂，缺乏工程管理技術(shù)，無法很好的控制工程的投資，很容易出現(xiàn)工程結(jié)算超出預算的情況。
1.4水利工程造價管理人員綜合素質(zhì)較低
水利工程造價管理人員的綜合素質(zhì)，也會對工程項目的造價產(chǎn)生一定的影響。我國的水利工程造價管理人員綜合素質(zhì)普遍較低，很多從業(yè)人員并不是專業(yè)人員。我國水利部對水利造價人員的資格考試制度為1次/3a，真正持有水利造價管理職業(yè)資格證書的從業(yè)人員較少。我國的政府對于水利造價管理人員的執(zhí)業(yè)資格監(jiān)督管理力度不夠，大部分的水利工程造價管理人員沒有執(zhí)業(yè)資格，造成水利工程造價管理人員綜合素質(zhì)較低。
2、加強水利工程造價管理的對策
2.1實施水利工程全過程的工程造價管理
在水利工程的投資決策階段，要做好詳細的水利工程的相關(guān)信息收集工作，對工程的技術(shù)和經(jīng)濟進行分析，工程的投資估算要全面具體。在工程的設(shè)計階段，要采用限額設(shè)計，設(shè)計人員和造價管理人員要進行溝通并密切配合，將工程技術(shù)與經(jīng)濟管理相統(tǒng)一，并做好工程預算的審查工作。水利工程招標過程中，要充分考慮招標單位的施工水平和社會信譽，全面分析工程的實際情況，做好工程招標的標底工作。在工程的施工階段，要求工程監(jiān)理單位盡職盡責，選擇技術(shù)可行的施工圖設(shè)計，重視施工圖的審查，避免出現(xiàn)設(shè)計變更，并且要做好現(xiàn)場簽證工作，嚴格控制時光能夠現(xiàn)場，進而保證現(xiàn)場的預算管理。最后，水利工程造價管理要做到善始善終，加強工程的結(jié)算，防止出現(xiàn)重復算、高估冒算等問題。
2.2提高水利工程造價管理人員的綜合素質(zhì)
為了提高水利工程的造價管理，需要不斷提高水利工程造價管理人員的綜合素質(zhì)。同時，對水利工程管理人員進行培訓，加強造價管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，不斷更新造價管理人員的知識體系。對管理人員培訓法律、經(jīng)濟、工程技術(shù)等方面的知識，塑造高素質(zhì)的管理人才。通過指定水利管理人員的績效考核，提高管理人員的積極性和責任感，能夠確保水利工程造價管理的科學性。綜上所述，我國水利工程造價管理存在的問題，主要包括：前期投資決策階段的水利工程造價管理不夠科學、勘察設(shè)計階段的水利工程造價管理未得到足夠的重視、招投標階段的水利工程造價管理較差、施工階段的水利工程造價管理不足、水利工程造價管理人員綜合素質(zhì)較低。水利工程企業(yè)要通過實施水利工程全過程的工程造價管理，提高水利工程造價管理人員的綜合素質(zhì)，進而實現(xiàn)水利工程造價的科學管理。
作者：曹東海單位：黑龍江省水利第五工程處
第三篇 水利水電工程建設(shè)質(zhì)量要求高，但是由于不安全因素相對較多等特點，傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，一些企業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)差，很多職工沒有受到過正規(guī)培訓，缺乏應有的技術(shù)知識。施工技術(shù)就需要進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。
（一）建立健全技術(shù)組織管理制度
相關(guān)項目負責人應實行分級負責管理制度，建立事故及故障分析、整理、反饋制度。對活動成果進行歸類和技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，采取有針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，技術(shù)檔案應由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的系統(tǒng)性和準確性，應認真收集和整理歸類有關(guān)設(shè)計文件圖紙資料，要有完善的技術(shù)管理方法和先進的技術(shù)，技術(shù)驗收要標準。
1.建立健全技術(shù)管理制度.相關(guān)項目負責人要建立技術(shù)信息的收集，開展技術(shù)經(jīng)驗交流，技術(shù)革新等活動。建立健全各項制度，加強檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案要收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。
2.檢查和觀測。做好水利建設(shè)的基本工作。對建設(shè)安全影響不大的異常現(xiàn)象,要及時處理。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況及其規(guī)律,應對水利施工進行系統(tǒng)的的檢查和觀測,從而不斷提高科學技術(shù)管理水平。
3.加強維護檢修管理，加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合實際進行技術(shù)更新，把恢復設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來，努力學習新技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡計劃技術(shù)，運用各種科學試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督，掌握設(shè)備在運用中的變化規(guī)律，加強技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。
（二）水利工程施工技術(shù)管理中重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
水利工程的施工面臨著受力條件的改善問題，而預應力錨固技術(shù)在水利工程施工中有著巨大潛力的應用。要加強對水資源的管理，促進資源水利工作的全面開展。實行統(tǒng)一的管理與保護，推進水資源的統(tǒng)一管理。有效地滿足加固改善原有建筑物的目的，結(jié)合水利工程設(shè)計要求的方向、大小及錨固深度，達到加固或改善其受力條件的目的。
1.強化水利工程施工中的考核制度。水利建筑的施工中生產(chǎn)過程復雜，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。也沒有納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認可，要充分體現(xiàn)各項工作的成效，需要綜合水利工程管理部對各部門和員工的考核指標。
2.減少水量損失。水利工程施工中，修建閘壩工程對控制導流時段的劃分、導流流量的選擇、方案及措施的擬定等，都需要以一定的控制標準作為主要依據(jù)。對不同區(qū)域的灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長所需,而一部分水量則在各級渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失，是灌溉水極為重要的工作。其主要措施包括灌水技術(shù)、嚴格控制水量、增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。控制導流工程在洪水賽跑中所必須達到的時間指標，最大限度地滿足施工總進度的要求，合理的安排工期，熟悉地理知識，在設(shè)計中做到細致有度。
3.項目過程管理與控制。為了在激烈的市場競爭中承攬工程，有的企業(yè)以低標價中標，還沒有很好核算和預測實際成本就開始施工，這樣就增加了施工企業(yè)的風險。有的項目管理責任不明，項目工期安排缺少計劃性到哪算哪。因此需要善于學習、借鑒，摒棄現(xiàn)場標準化管理依舊沿襲自老一套，加強水利施工的項目過程管理與控制。
作者：周敬全單位：黑龍江省瑞得水利工程有限公司
第四篇 1我國農(nóng)村小型水利工程管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.1我國農(nóng)村小型水利工程管理中存在的問題
1.1.1工程管理的不到位
當前形勢下，我國農(nóng)村的水利工程管理往往以用水、取水作為主要內(nèi)容，并不能夠?qū)λこ趟垂芾砗驮O(shè)施建設(shè)進行充分的重視，挖墾渠堤以及在渠堤旁邊維修魚塘等等現(xiàn)象一直沒有杜絕，更有甚者還造成了水利工程兩水夾一岸現(xiàn)象出現(xiàn)。在我國，農(nóng)村水利工程設(shè)施管理的類型，屬于粗放型，很多農(nóng)村水利工程渠道自身的用水都有些混亂，滲漏等現(xiàn)象都十分嚴重，這也就使我國的農(nóng)村水利工程中的渠道有了很嚴重的損壞，年久失修，大大降低了其有效地利用率，并且因為各個農(nóng)村生活生產(chǎn)進程并不是同步進行的，還有一些區(qū)域中農(nóng)村用戶為了滿足自己需要，隨意的進行防水、堵壩、開溝和截流等等，甚至將水利工程的水線、水渠以及明渠進行了破壞，使農(nóng)村水利工程失去了其自身供水蓄水的能力。另外,由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴重，渠道淤積輸水不暢，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個蓄水、灌溉問題，還潛在引發(fā)洪災危險的不確定性因素。
1.1.2財政投資過少
農(nóng)村發(fā)展較慢，資金相對匱乏，各村地方各級財力緊，嚴重制約著農(nóng)村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農(nóng)村建設(shè)以來，雖然國家大力扶持農(nóng)村水利建設(shè)與管理，在規(guī)劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜，但是我國農(nóng)村發(fā)達地區(qū)較少，貧困地區(qū)較多，仍然處于低迷狀態(tài)，很難有較多資金用于農(nóng)村水利重點工程的建設(shè)配套，致使部分工程無法按期啟動，由于資金的關(guān)系，工程進度很慢，開工建設(shè)的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續(xù)向上爭取工程項目的難度。
1.1.3水利工程技術(shù)人員的配置不合理
目前，我國的水利工程項目逐年增多，重點工程配套建設(shè)的不斷提高和農(nóng)村水利工程的不斷完善，使得所需工程技術(shù)人員嚴重短缺，據(jù)調(diào)查，很多水管單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)不科學，人力資源配置不盡合理，非工程管理崗位過多，人浮于事，工作效率低下，全省水管單位的工程技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的19%，而且大部分集中于省、市屬水管單位，各地水管單位真正需要的高、中、初級工程技術(shù)人員又嚴重短缺，這些對于農(nóng)村小型水利工程發(fā)展是極為不利的因素，導致我國農(nóng)村水利工程項目管理水平以及管理項目低下。
2農(nóng)村水利工程管理改進方向
2.1加強科學管理
想要對我國農(nóng)村水利工程實施科學化的管理，就要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，對其所需要完善的體制和發(fā)展的體系進行深入研究，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。因為農(nóng)村水利既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經(jīng)營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經(jīng)營條件。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。
2.2加大資金投入
水利的基礎(chǔ)性和公益性決定了其屬于財政重點支持的范疇，需要納入公共財政預算框架，政府要給水利工程部門提供政策傾斜，建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制。建立以公共財政為主的多元化、多層次、多渠道的靈活投融資體系。在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導，積極組織群眾參與到水利工程建設(shè)中來，充分發(fā)揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項資金的現(xiàn)象發(fā)生，項目實施單位要及時向主管領(lǐng)導和相關(guān)部門匯報項目情況，與財政部門積極協(xié)調(diào)銜接，爭取地方配套資金。
2.3合理配置基層人力資源
我們應該高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)，要有計劃，按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質(zhì)，使基層水利人才資源切實得到保值和增值。對農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員進行適當分工，明確每個人的業(yè)務主攻方向，盡早培養(yǎng)農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水資源的相應行政執(zhí)法和財務管理等方面的行家，讓他們能統(tǒng)攬全局承擔起相應的工作。鼓勵具有相關(guān)的水利工程業(yè)務技能的人才能夠真正的走到水利工程基層之中去來進行自身的學習以及鍛煉，最終使其能夠?qū)ξ覈r(nóng)村水利工程需求進行根本的滿足，并且能夠?qū)ξ覈こ讨兴嬖诘母鞣N問題進行解決和攻關(guān)，提升我國農(nóng)村水利工程人力資源的開發(fā)。
3結(jié)束語
本文主要從我國農(nóng)村小型水利工程管理的現(xiàn)狀、管理中存在的問題以及改進的方向這三個方面進行了淺議，理論只有應用到實際操作中去才能夠?qū)⑵渥饔贸浞值陌l(fā)揮。因此，農(nóng)村水利工程管理應結(jié)合當前實施的新農(nóng)村建設(shè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)村水利理念，擴展農(nóng)村水利服務范疇，盡快出臺相應便于操作的管理政策，完善基層水利服務體系及管理服務制度，讓農(nóng)村水利工程管理走上持續(xù)發(fā)展的道路。
作者：陳夏希單位：臨江新區(qū)水利服務站
