農產業發展規劃方向

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1必須科學準確地確定主導產業

農業主導產業是指一個地區或區域內在因地制宜、充分發揮農業資源優勢的基礎上，在一定時期產業體系內技術先進，生產規模大、商品率高、經濟效益顯著，能夠較大幅度地增加農民收人和地方財政收人，并在產業結構中占有較大比重，對相關產業具有強烈拉動作用的產業。運用合理的產業政策對主導產業進行培育與扶持，促進其健康快速的發展，并通過它的帶動作用，促進上游產業和后續產業的發展，從而可以推動整個經濟的騰飛。選擇主導產業一般應遵循以下原則:

1.1市場導向原則

主導產業必須是在今后一定時期、一定地域范圍內產品具有較好的市場前景，其中大部分能夠直接或通過加工而成為商品銷售，且市場占有率較高的產業。

1.2資源適宜性原則

主導產業必須是該地區資源條件最適宜產業之一，且可開發資源量廣質優，區域分布相對集中，開發利用后仍可持續發展。

1.3比較效益原則

主導產業必須選擇在當前和今后一定時期內，在本地區適宜發展產業中比較效益最好的產業。

1.4開發主體意愿原則

選擇主導產業必須尊重開發主體對開發項目(品種)的選擇和尊重歷史傳統產業習慣，同等條件下群眾愿意發展的傳統產業優先選擇。

1.5產業政策原則

選擇發展主導產業要符合本級政府或上級政府已出臺的產業政策的要求。

2必須確定主導產業的最適宜發展規模和方式

主導產業確定后，如何加快主導產業的發展顯得非常重要。主導產業的發展，必須以資源的可持續利用，資源到產品的轉化率和產品到商品的轉化程序最高為原則。也就是說，主導產業的發展不但資源和投人要可持續發展，而且投人產出比例要最高。根據這一要求，首先要根據對一定時期內、一定的地域范圍內的交通、人口、居民生活水平、經濟發展水平等因子的預測，并以此預測某一主導產業在該地域范圍內的市場前景，進而提出這一主導產業在這時期內的最佳發展規模其次是要對各主導產業所依賴的資源條件進行承載力分析，探討在實現可持續發展的前提卜的資源最佳開發程度和與此相應的主導產業最適宜發展規模。第三是要分析主導產業的投人產出情況.尤其是分析主導產業與其它產業的效益情況比較，找出決定主導產業效益的關鍵限制因子，分析其發展的后勁，提出主導產業發展的最佳時限和替換產業選擇對象等。最后，綜合分析上述三個主導產業發展的限制因子，提出最適宜的發展規模和模式，并以此為依據搞好主導產業的基地發展規劃。

3必須科學規劃農產品加工、銷售龍頭企業的發展

農產品加工、銷售龍頭企業上聯市場下聯農戶(基地)的特殊地位決定了它在農業產業化發展中具有不可忽缺的作用，因此搞好龍頭企業的發展規劃是農業產業化發展規劃的核心。要對龍頭企業的發展有一個科學合理的規劃，首先必須對該企業的發展潛力等作一科學分析.然后根據加工能力、原材料供應、市場銷售能力、產品科學含量等情況的綜合分析，提出企業在某一特定時期的發展規劃。

4制定切實可行的政策和措施是農業產業化發展的保證

農業產業化發展，規劃是基礎，實施是關鍵規劃只有付諸實施才能成為現實生產力因此，為確保產業化發展規劃的科學性和嚴肅性，必須制定切實科學的政策和措施。首先要確保規劃的科學性和具有較強的可操作性。規劃必須實事求是.尊重科學，認真仔細地做好調查論證工作，減少行政干預，嚴格按照資源條件和市場經濟規律進行規劃。其次是要確保規劃連續性和實施的嚴肅性。規劃一旦制定必須實事求是地、不折不扣地加以實施，未經科學論證和強有力的實事證明，不可輕易改動規劃。最后是對選擇好的主導產業必須制定強有力的扶持政策，促使其快速發展;對農業龍頭企業要從資金、技術、信息等各個力一面進行扶持，促使企業上規模、產品上檔次.使之成為農業產業化發展的強大拉動力。