煤礦機電安全監管思考

前言：本站為你精心整理了煤礦機電安全監管思考范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

摘要：我國是世界上煤礦安全機電事故發生最頻繁的國家，礦工們的生命和財產幾乎每時每刻都在受到威脅，盡管這一問題被密切關注，但礦難仍不斷發生，且居高不下。這正說明我國煤礦機電的安全監督管理存在嚴重不足，本文從安全監管這一方面，來思考其中的問題，進而提出一些針對性的建議。

關鍵詞：煤礦機電；安全監管；問題；建議

1我國煤礦安全現狀總結

(1)煤礦自然災害多，開采條件差，地質情況復雜，易出現重大事故。(2)煤礦數量較多，大小規模不統一，生產水平落差較大。(3)在對小煤礦進行煤炭資源整合后，開采技術條件更加復雜，開采難度增加。(4)煤礦機電對安全投入存在欠賬，沒有足夠的安全技術設備。(5)煤礦機電安全監管體制不完善，員工組成復雜，管理難度大。

2對我國煤礦機電安全監管的思考

2.1管理體制復雜、效率低

我國煤礦機電安全監管體制復雜、不明確，雖然管理部門眾多，但是多個部門同時管理一個煤礦的現象時常出現，這些部門往往都沒有足夠的權限，且管理上重復沖突。另一方面，煤礦企業無所適從，一味地應付上級檢查，缺乏對安全監管的規劃和努力。這樣一來，嚴重浪費了人力管理資源，使得監管效率降低，為煤礦機電安全留下了一個大的隱患。

2.2管理部門權責不分明

煤礦企業中管理機構的職能劃分不清晰，各部門職能重疊、工作交叉，人事調動異常，使得業務流程更為繁瑣復雜，一旦出現問題，責任無人承擔，互相推脫。這種部門職能重疊和責任推脫并存的狀況只會極大地降低工作效率，增加安全隱患。另外，我國的相關法律法規也存在互相矛盾沖突的地方，比如不同法律規定不同部門履行同一職能，法律的不完善更加導致了部門職責混亂。

2.3管理部門不獨立

我國煤礦機電安全監察機構實際上不僅具有煤礦機電安全監察職能，還有煤炭行業管理職能，且煤炭生產部門與監督部門聯系緊密，部門不專一，監督作用得不到充分發揮，缺乏獨立性和專業性。

2.4對煤礦作業設備的管理不重視

分析近幾年的煤礦機電安全事故，可以發現不少案例是由煤礦作業設備不安全導致的。而煤礦作業設備不安全是由于企業平常不重視對這些設備的管理和保養。負責管理設備的人員不能及時對設備進行檢修，時常忽略了一些小部件的損壞，而往往造成事故的都是些容易忽略的問題。另外，煤礦企業只注重高產量高利潤，對設備的安全以及管理投入過少。

2.5礦工專業素養不到位

許多煤礦為節省成本和偷懶，缺乏對礦工的安全培訓。一方面，專業素養不夠的礦工，缺乏經驗和意識，在礦井中容易無形地做出不安全行為。另一方面，礦工對自身安全不夠重視，缺乏維權意識，任由一些煤礦企業侵犯合法權益，任勞任怨。

3對我國煤礦機電安全監管的建議

3.1完善安全監管體制

煤礦企業應當確立正確的精細化管理觀念，細化管理體制，建立明確的標準。將煤礦監管職能交給特定的部門，打破多個部門同時管理同一煤礦的局面，并賦予該部門足夠的權力，增強監管部門的專業性和獨立性。另外，重新劃分機構職能責任，加強各部門機構的獨立性，避免責任互相推脫的現象。規范作業流程，明確崗位職責，合理分配工作并訂制目標，加強考評監察力度，形成一套完善的安全體制。

3.2健全法律法規

我國目前制定的煤礦機電安全相關的法律法規較發達國家而言不完善、可操作性差，急需一套完善可行的法律體系。在安全監管中，應當由上之下制定縱向監管流程，完善法律規定不分明的地方，明確法律職責。同時，煤礦企業應當恪守執法，嚴格遵守，認真落實，從而發揮出法律真正的效力。此外，法律應當加強對礦工合法權益的保護，企業應當履行法律義務，關注礦工的生命健康，重視安全問題。

3.3加強設備管理

煤礦企業應當改善礦工們的作業條件，加強設備安全的管理，重視容易忽視的隱患。在引進新設備時，相關部門人員應當嚴格把關，不能為節省成本和偷懶而不把作業人員的生命當回事。在檢查維修設備時，工作人員應當細致謹慎，不放過任一個可能造成問題的地方，此外應當合理安排檢修時間，區分開安全設備和存在隱患的設備。對于過舊或者損壞嚴重的設備，應當及時更換，停止使用。

3.4提高作業人員的職業素養

煤礦企業應當重視作業人員的生命安全，采取多種手段來提高礦工們的職業素養。煤礦工作人員需要培訓考核合格，持證上崗。同時，企業應及時更新安全技術和知識，并及時對作業人員進行培訓授導。企業也應鼓勵內部交流，使員工們掌握更多的工作經驗，以及增強團隊合作能力。

4結語

影響煤礦機電安全的點面有很多，本文只針對安全監管方面來探討。本文把我國煤礦安全現狀及監管問題濃縮總結，并對這五個問題一一思考，給出了四個針對性的建議，煤礦機電的安全監管需要法律法規、管理人員和作業人員的共同參與。

參考文獻：

[1]李豪峰,高鶴.我國煤礦生產安全監管的博弈分析[J].煤炭經濟研究,2004(7):72-75.

[2]王建群.資源整合后寶豐縣煤礦安全監管的對策[J].中州煤炭,2006(6).

[3]胡文國，吳棟，李樂夫.我國煤炭行業管理體制研究[J].煤炭經濟研究，2007(6).

[4]張柏林.我國煤礦安全行政監管問題研究[D].北京：中國政法大學，2007.

[5]李俊.煤礦安全管理要素探討[J].中國安全生產科學技術，2011（2）.

[6]汪永芝，吳健斌.淺析煤礦安全管理存在問題及應對策略[J].煤炭工程，2011（5）.

[7]王振平,陳安明.澳大利亞煤礦安全管理方式[J].煤礦安全,2009(12):119-123.

作者：田釗 單位：開灤（集團）有限責任公司東歡坨礦業分公司