可持續發展管理林業資源論文

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1林業可持續發展的重要性

林業資源是人類生存的寶貴財富，更是生態環境建設中一個重要組成部分。改革開放以來，我國林業產業取得了快速發展，經濟效益不斷增加。但與此同時，森林生態環境也遭到了嚴重破壞，水土流失、沙塵暴和霧霾等問題隨之而來，給人們生活造成了很大影響。因此，保護森林資源工作顯得尤為重要。十八屆三中全會把建設生態文明納入到政府工作之中，這就意味著今后我國的經濟社會發展不能以犧牲生態環境為代價而獲取，要做到與自然和諧發展。保護林業資源首先應從管理上做起，要努力提高森林數量，最大限度發揮森林的生態效益，使其真正成為人類的寶貴財富。

2我國森林保護管理的現狀與問題

2.1林權改革難度大，管理模式不健全黨在十七大中提出要加快農村集體林權制度改革，把集體林地經營權和林木所有權落實到農戶，確立農民的經營主體地位，以實現“耕者有其山”的目標。經過幾年的改革探索，也取得了很大的成效。但由于改革過程中存在資金技術匱乏、宣傳力度不夠、林權過度集中或部分林農失山失地而造成的林權糾紛等問題，嚴重制約了林權改革的步伐。因為改革不徹底，很多因素也限制了林業的經營和管理，林農營林的積極性也顯著下降，這對林業可持續發展帶來一定的影響。

2.2生態公益林補償不規范生態公益林補償是國家為加強生態公益林建設，改善生態狀況，維護生態安全，促進經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措之一。生態公益林補償資金主要用于公益林專職管護人員的勞務費或國有林業單位、集體和個人補償費，以及管護區內的補植苗木費、林木撫育費等。生態公益林補償，極大地調動了群眾愛林護林的積極性，加快了林區生態環境的保護。但是目前一些地區生態公益林補償資金管理、使用情況不規范，影響了這項措施的順利進行。一是生態公益林補償政策宣傳不到位，很多林農根本不知道生態公益林有資金補償。二是公益林資金補償較少，不能滿足營林管護人的期望，所以林農對公益林管理積極性并不高。

2.3砍伐現象比較普遍，監督機制薄弱由于有經濟效益驅動，森林亂砍濫伐現象還很普遍，特別是對一些珍貴林木的砍伐，不僅迫壞了森林生態平衡，而且也對森林資源造成一定的迫害。因此，需要林業部門加強對亂砍濫伐等情況進行監督管理，制定相應的應對措施，同時還應加強林地用途管理制度，加強審批的門檻，這樣就能從根本上杜絕這種現象的發生。

3加強林業管理，實現林區可持續發展的對策

林業資源管理和保護是一項長期而又艱巨的任務，應該堅持不斷地做好相關工作才能保證林業的健康可持續發展。

3.1加強對林業管理的組織領導各級林業主管部門和林業企業要成立專門的林業管理小組，明確責任和分工，主要領導親自抓林業資源管理的工作，制定相應的方案和措施，督促落實好工作，把林業資源的管理作為一項長期的工作任務，做到年初有目標，年末有考評，建立工作激勵制度，保證林業資源可持續發展。

3.2健全和完善林業法律法規目前，我國林業方面的法律法規很多，比如《森林病蟲害防治條例》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《林地管理暫行辦法》等法規，這些法規對于促進林業可持續發展具有重要的作用。但是，隨著經濟發展和社會環境的變化，一些新興問題仍然困擾著我們，林業法律還不完善，如有關生態林的管理立法方面，就沒有明確的規定，因此，在今后還應該不斷補充和完善相應的林業法律法規。

3.3加強森林管護宣傳教育工作1)林場企業應該定期組織對林業管理人員進行林業法律法規和國家各項方針政策的培訓，對職工進行林業養護和管理的專業知識培訓，使職工能夠對當前林業的發展和林業資源管理及林業可持續發展的重要性有清晰的認識，打破老職工“靠山吃山，靠林吃林”的守舊思想，為森林資源管理奠定良好的思想基礎。2)要通過媒體、報紙及網絡對生活在林區的林民們加強教育，宣傳亂砍亂伐給森林資源帶來的危害，提高群眾的森林保護意識。

3.4加快林區管護基礎設施建設地方政府和林業部門要加大資金投入力度，加強基礎設施建設，改善林區管理人員生活和工作條件，如管理補助津貼、必要的交通工具，這樣可提高管護的效率，調動管理人員的積極性，才能有利于管理隊伍的穩定。

3.5建立健全林業管理體系，加大對森林資源的管理力度1)提高監管認識，林業部門除對正常營林管理監督檢查外，還應對林分質量、林內環境等進行嚴格督查，加大管理力度，及時發現問題并加以解決。2)檢查督導形式應該多種多樣，要把正常檢查和暗查結合起來，檢查不應局限在一定的區域，同時在檢查過程中，應多與林區職工展開談話活動，這樣能從根本上掌握林業的情況，從而找出問題和原因。3)加大對亂砍亂伐的懲處力度。要做到誰毀林，誰負責，不管涉及到什么人，都應該給與相應的處罰。4)要設立多種舉報形式。一個部門并不能及時有效地發現問題，應該發動群眾參與到森林資源保護中;對于群眾有效的舉報，挽回經濟損失的，要給予一定的補償。

3.6加強基礎林區執法隊伍建設，提高執法人員素質目前，我國基層林業執法力量較弱，在一些鄉鎮級執法人員很少或者根本沒有，而大多數林業的布局又都在鄉鎮一些地區，對于林業損害和破壞案件基本上都是口頭警告，而沒有實際進行處罰，這就造成監管力度不強的問題。另一方面，基礎的林業執法人員普遍素質不高，對于一些林業糾紛不能有效及時解決，這也給林業資源保護工作帶來難度。因此，要加大基層林業執法人員的隊伍建設，同時還應加強對執法人員的知識更新培訓，以便能夠在處理案件中得心應手。

3．7加強林業資源數據庫建設21世紀已經全面進入信息時代，因此，林業資源保護及管理也應要實現信息化管理，建立林業資源數據庫在林業信息化管理中起到重要作用，同時也能加快工作效率;要引進和培訓信息化林業管理人才，積極與上級林業部門進行信息系統聯網，建立上下聯動機制，及時為上級部門傳送準確可靠的林業資源數據。要推動林業產業的科技開發力度，優化林業布局，改造和重組傳統企業，要實現從低端原料加工到高端產品制作方向轉型，提高經營效益，為營林管理可持續發展提供物質保證。

4結語

林業資源保護和管理是林業可持續發展的重要保障，只有加大森林保護管理力度，強化林地管理，控制林地采伐數量，才能從根本上杜絕毀林現象的發生，確保林業資源可持續發展健康穩定發展。

作者：余少華單位：廣西柳州市三江侗族自治縣林業局