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本文作者:廖志剛1高滋棠2作者單位:1大連海事大學(xué)2大連東軟信息學(xué)院
各港口碼頭徹底市場(chǎng)化,行政部門只做行業(yè)性監(jiān)管;各港口行政管理部門應(yīng)該只對(duì)港口企業(yè)進(jìn)行宏觀管理,從客觀上營造出競(jìng)爭(zhēng)氛圍,引入各碼頭企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)提升服務(wù)的機(jī)制,港口也需要進(jìn)行資源的優(yōu)化整合,提升自身與其它港口的競(jìng)爭(zhēng)能力。只有這樣才能從根本上提升港口碼頭的服務(wù)水平,改變?cè)械摹案劾洗蟆钡挠^念。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套,加快發(fā)展臨港服務(wù)業(yè);現(xiàn)階段國內(nèi)各港口對(duì)港口相關(guān)硬件設(shè)施投入較多,以至于部分地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況,但對(duì)于港口相關(guān)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),重視程度都存在一定的不足。在產(chǎn)業(yè)配套和臨港服務(wù)業(yè)方面建議采取以下措施:1)促進(jìn)港航相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。把目前偏向于壟斷的理貨、拖輪及引航等相關(guān)資源引入市場(chǎng)化運(yùn)作,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提升作為港口配套產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力。2)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展港口貿(mào)易的專業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),建立包括金融、保險(xiǎn)、國際貿(mào)易咨詢、信息服務(wù)以及外貿(mào)進(jìn)出口、船舶、貨運(yùn)、海事服務(wù)等與港口、航運(yùn)、貿(mào)易相配套的現(xiàn)代口岸物流服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)港口與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)。3)規(guī)范發(fā)展各類物流協(xié)會(huì)。發(fā)揮其制定行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)的作用,促進(jìn)行業(yè)自律,加大港口物流市場(chǎng)的監(jiān)管。
增加口岸物流相關(guān)人才儲(chǔ)備與培養(yǎng);目前,國內(nèi)各港口在在熟悉和精通港口規(guī)劃、航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)作以及現(xiàn)代物流管理等領(lǐng)域的專業(yè)人才存在較大缺口,沒有形成與未來發(fā)展相配套的人才和技術(shù)儲(chǔ)備。
在人才儲(chǔ)備方面可采用如下措施:1)對(duì)口岸行業(yè)和相關(guān)物流企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。按所需人才的要求,對(duì)管理人員和各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn),使現(xiàn)有人力資源結(jié)構(gòu)更加合理,素質(zhì)得到提高。2)設(shè)置專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極與相關(guān)高校如海事大學(xué)、交通大學(xué)等高等院校開展人員培養(yǎng)計(jì)劃,在大學(xué)招生時(shí)可試點(diǎn)開展人員的定向化培養(yǎng),培養(yǎng)出一批有專業(yè)港口管理、物流、金融、航運(yùn)管理的專業(yè)性人才。3)建立人才交流市場(chǎng)。形成“雙向流通”的市場(chǎng)化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高層次專業(yè)化人才的跨界交流和引用,建立人才信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),形成海事航運(yùn)人才信息庫,為口岸物流相關(guān)人才提供便捷的交流平臺(tái)。