金融改革當(dāng)務(wù)之急[2]

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一、金融危機是心腹大患

居安思危。

中國加入WTO之后有沒有潛在的危機呢？當(dāng)前，無論從哪個角度來看，如果中國經(jīng)濟遭遇挫折的話，最大可能莫過于金融危機。

在20世紀(jì)后期，在日本經(jīng)濟高速起飛之后，四小龍(香港、新加坡、韓國、臺灣)很快甩掉了窮困的帽子。泰國、馬來西亞、印尼的崛起更使人們對亞洲經(jīng)濟充滿樂觀。最令世人震驚的是中國的奇跡。二十年來，中國經(jīng)濟在體制轉(zhuǎn)型過程中保持了高速發(fā)展。有的經(jīng)濟學(xué)家把亞洲經(jīng)驗總結(jié)成“雁陣模式”，好像亞洲經(jīng)濟就可以按照這個序列繼續(xù)發(fā)展下去了。可是，1990年以后，泡沫經(jīng)濟的崩潰使得日本一頭栽進了泥淖，直到今天還沒有掙扎出來。雁陣序列，曇花一現(xiàn)。1997年，一場罕見的金融風(fēng)暴橫掃東亞。我們的鄰居像多米諾骨牌一樣，一個接著一個倒了下去。現(xiàn)在已經(jīng)很少有人再提什么“亞洲奇跡”了。有些國家“起個大早，趕個晚集”，好不容易把國內(nèi)人均生產(chǎn)總值搞到三、四千美元，似乎已經(jīng)進入了中等收入國家的行列，可是轉(zhuǎn)眼之間，一個跟斗跌掉了一半多。亞洲各國已經(jīng)嘗到了金融風(fēng)暴的厲害。

在亞洲金融風(fēng)暴中，許多人認(rèn)為中國在劫難逃。在1998年11月“經(jīng)濟學(xué)人”雜志的封面上，一艘掛著五星紅旗的帆船眼看就要被卷入漩渦，旁邊一行大字：“中國，金融風(fēng)暴下一個犧牲品”。轉(zhuǎn)眼之間，幾年過去了，在滄海橫流當(dāng)中，唯獨中國經(jīng)濟巍然不動。中國的穩(wěn)定極大地遏制了金融風(fēng)暴的蔓延，為亞洲經(jīng)濟以至于世界經(jīng)濟的復(fù)蘇創(chuàng)造了轉(zhuǎn)機。中國的貢獻得到了各國政府以及世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織的高度評價。也許中國的出色表現(xiàn)沖昏了某些人的頭腦。他們認(rèn)為，亞洲金融風(fēng)暴如此厲害，也拿我們無可奈何，今后還有什么可怕呢？

中國有一則著名的寓言叫做“刻舟求劍”。有一個人在渡船上一不小心把劍掉進河里，他不慌不忙，在船弦上刻個記號，打算到了岸邊再撈。某些人就像“刻舟求劍”一樣，他們就沒有想到，之所以中國能夠抵御亞洲金融風(fēng)暴是因為那個時候尚且沒有對外開放金融。我們有一道很好的防火墻。但是，一旦加入WTO，中國的外部金融環(huán)境就完全變了，這道防火墻將不復(fù)存在。時過境遷，如果拿昨天的皇歷來討論今天的問題，非出大紕漏不可。

亞洲鄰國在對外開放金融領(lǐng)域之后吃了這么大的虧，難道我們還不應(yīng)當(dāng)從中吸取教訓(xùn)？講經(jīng)濟規(guī)模大小，我們不如日本；講經(jīng)濟發(fā)展的時間長短，我們不如四小龍；講勞動密集產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，我們和東南亞各國不相上下。他們紛紛中箭落馬，難道中國就有什么先天的免疫能力，一定能夠避免金融風(fēng)暴的襲擊嗎？

美國金融家喬治·索羅斯在2001年11月談到中國的金融體系時認(rèn)為，中國的金融體系比日本和韓國的問題更大。他表示，“中國銀行體系中的壞帳問題，在體系封閉的情況下，問題能夠得以控制，但問題不解決，壞帳會越來越多。這是不能無限期拖下去的。盡管中國政府已經(jīng)意識到這一問題，并在盡全力解決，但不進行深層次的改革，問題就無法解決。壞帳是由國有企業(yè)造成的，要想消滅壞帳，就必須重組國有企業(yè)”。索羅斯敦促，不要因為困難就畏縮不前。壞帳繼續(xù)積累，將阻礙資本的有效利用。雖然中國的儲蓄率高，但再高的儲蓄率也不能無限期地支撐不斷增長的壞帳。日本就是中國的前車之鑒！盡管索羅斯的名聲不太好，但是，我們不能因人而廢言。中國進入WTO之后，既然要對外開放，心里總應(yīng)該有點數(shù)，一旦遇到外來的沖擊，中國是否還能夠控制金融局勢？公務(wù)員之家版權(quán)所有

有的經(jīng)濟學(xué)家判斷說，至少一年內(nèi)中國不存在金融危機。[2]這話一點都沒有錯。不過，這個判斷的前提是維持目前金融業(yè)對內(nèi)對外都不開放。實際上，只要中國不對外開放金融，再過三、五年也不會遭遇金融危機。在1997年金融風(fēng)暴席卷亞洲的時候，有些國家和金融風(fēng)暴好像是“井水不犯河水”，例如，朝鮮、緬甸、蒙古等。他們的老百姓恐怕從來沒有感受到金融風(fēng)暴的威脅。并不是他們的金融體系多么健全，關(guān)鍵在于他們沒有對外開放金融領(lǐng)域。反之，那些實現(xiàn)了對外開放金融的國家，例如，韓國、泰國、馬來西亞、印尼等，無不在金融風(fēng)暴中損失慘重。由此可見，對外開放金融領(lǐng)域固然有促進經(jīng)濟發(fā)展的作用，但同時也有被金融風(fēng)暴襲擊的危險。

目前已經(jīng)有130多個國家加入了世界貿(mào)易組織，沒有哪個國家因為入世而出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)危機。反倒是金融危機在全世界頻頻發(fā)生。在最近10年內(nèi)比較嚴(yán)重的金融危機發(fā)生了46次。金融危機的頻率越來越高，其破壞性越來越強。中國入世以后，越來越多的人認(rèn)識到在金融領(lǐng)域中潛伏的巨大的風(fēng)險，因此，必須加倍注意防范金融危機。