電信審計論文

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1審計信息化的必然性

1.1電信公司內部信息化進程對審計信息化的要求。從二十世紀九十年代初，電信公司就走上了信息化高速發展大道。企業的財務管理和會計核算電算化逐級上線。審計部門作為公司的保健醫生，與公司內其他部門聯系緊密，提高信息化水平也是大勢所趨，否則無法在公司管理及運營的過程中預測和規避風險。

1.2內審工作性質對審計信息化的要求。①現有內審職能對信息化的要求。內審部門作為公司內部的一個組成部門，其職責就是為公司的內部控制和經營、管理、發展提供監督檢查職能、為管理層決策提供服務支撐。傳統手工審計從審計范圍、審計內容到審計質量都達不到要求，就必然要求熟練應用并操作計算機以及相應的軟件，有深度有廣度有高度的進行審計。②未來內審職能對信息化的要求。內審職能從監督檢查型向立體服務型轉變是必然的。發展中的未來內審決不是目前的監督檢查等這些單調職能，成熟先進的內審在內容上還應包括一些包括咨詢、顧問、建議、協調、流程設計和培訓等工作，在形式上應從事后檢查挑刺調整為事前參與、事中建議規避。

2審計信息化發展現狀

2.1外部審計信息化發展大環境。有一份調查報告顯示，在國內綜合實力排名前500強的企業中，絕大部分具備了網絡環境，但實施真正意義上的網絡辦公自動化系統的只占10%。那么在社會大環境信息化整體落后的情形下，電信行業盡管在軟件、硬件、人員條件上都占盡先機，但若想逆轉社會大環境也是心有余而力不足的。

2.2審計地位不高，審計結果發揮作用不強，制約信息化發展。寧夏電信公司作為技術服務先進的國企，無論從內審部門設置到內審職能的行使都是較先進的，不但內審部門獨立，且可以發揮一定的職能，不僅牽頭公司的內控檢查，財務、經營等日常檢查，更開展一些經營、管理方面的專項調查，很好的體現了內審價值，但即便如此，內審部門在公司內的權威性也不高，審計結果對公司的經營發展指導性不強，加之公司資金有限，若想在審計信息化發展上有大的建樹也需假以時日。

2.3審計管理系統軟件的開發應用取得顯著成效但還不夠完善。①審計軟件上線后，審計及時率準確率大幅提高，工程檔案管理有待規范。以工程項目決算為例，寧夏電信公司每年大大小小的工程項目有兩千余項，在軟件上線前，工程項目決算審計以手工審計為主，效率很低。現在寧夏電信公司所有的工程項目決算都由工程審計人員自審，不僅所有的已決算待審項目做到不拖不欠，而且出具的“項目審簽單”更加規范，審計資料也更便于歸檔管理。②審計軟件目前存在缺陷。一是軟件本身還有不足，如授權項目挑對后仍有顯示，與未挑對項目無法區分；已審計過的項目允許重復再審而系統不予提示，導致項目有重復決算審計的風險；二是軟件本身獨立，無法與公司內其他系統軟件接口，如提交決算時，無法從建設部CPMIS系統或財務部財務核算系統數據傳入、無法與其他系統數據共享，送審方式、審計結果仍需紙質傳送。

2.4審計人員素質有待提高。①專業知識領域局限。隨著內審的發展和審計信息化的不斷推進，內審已經不僅僅是監督檢查了，成熟先進的內審在內容上還會涉及包括咨詢、顧問、建議、協調、流程設計和培訓等工作。而公司目前的內審人員多數是會計專業出身，對市場營銷、計算機操作與維護、公司管理等方面不太擅長，所以在很大程度上制約了審計成果的取得。②操作、利用計算機軟件的程度不高。目前寧夏電信公司內審人員年齡偏大，基本都在四十歲以上，接受新事物、學習新技術的積極性較低，若要求他們熟練掌握計算機從思想上、行動上也是比較困難的，不熟悉自己部門的審計軟件，影響工作效率；不熟悉公司其他部門的軟件，導致開展某些專項調查時流于淺層，無法深入研究、挖掘問題。

3審計信息化的發展目標

3.1審計信息化的傳統目標。①硬件、軟件要求。通訊行業相比其他行業或企業而言，信息化水平應是較先進的。公司部門內配備打印機、復印機、傳真機等、便于出差工作需要，內審人員配備臺式電腦、便攜電腦及上網所需要的VPN等設備、辦公室提供公司內網及外網的網絡環境。②人員素質要求。第一層次：加強計算機操作技能，熟練運用計算機，在維護、使用、管理計算機方面要達到一定水平。第二層次：不斷強化專業知識的同時，還要將專業知識與審計軟件融會貫通。目前在集團公司的統一督導下，寧夏電信公司已于2008年實現審計系統上線并應用，極大地提高了審計效率。第三層次：熟悉公司內的各系統軟件。內審工作涉及面廣，工作開展觸角延伸至公司各個部門。因此，內審人員必須克服專業領域障礙，了解熟悉公司內的相關系統軟件的功能和簡單應用，才能順利開展審計工作。③審計信息系統與其他軟件系統的銜接。公司目前各個專業各個部門使用的系統軟件不少，但相對獨立，沒有接口鏈接。目前有接口、并達到互傳數據使用效果最好的就是建設部的CPMIS系統和財務核算系統。但審計系統和這兩個系統目前都沒有聯系，項目從立項、概預算、計劃下達到財務核算、提交結算（決算）審計、審計結果反饋都沒有在一個完整的流程里運轉。要想使公司的流程信息化、內審工作信息化，那么系統間的整合是勢在必行的。

3.2審計信息化的廣義目標。①外延內審職能。我們應以發散性思維定義審計信息化，既可以對企業的投資決策、生產經營和財務管理等進行全過程動態審計，也可用于進行經濟責任審計，還可以充當企業經營管理、輔助決策的工具，甚至對公司內各系統軟件進行審計監督。②利用審計信息系統推進審計方式前移。目前公司內審部門分為兩個小組：業務組和工程組。業務組應著重關注公司的發展新領域和熱點，電子商務和渠道建設是公司著手開拓發展的領域，或者沒有前車之鑒，或者發展處于瓶頸沒有突破，內審人員應從各方面參與到這些專業部門，爭取介入工作關鍵節點、系統門戶的特權，了解情況，發現問題，然后開展專項調查課題，做到審計工作內容前移、有的放矢。③審計結果的閉環反饋。目前，寧夏電信公司的工程結(決)算審計結果都是紙質打印反饋相關部門，這就存在著工程結(決)算重復審計的風險漏洞。但如果做到系統整合，閉環反饋，那么所有審計過的項目的結(決)算都會在系統中留下痕跡，絕不會出現重復送審和審計的現象，真正實現審計流程、審計方式和審計結果的信息化。④公司內審工作公開透明，提高內審地位。從社會環境到電信公司，審計部門現在的地位并不高，審計工作也深受抵觸。因此，審計部門在公司內應搭建一個審計平臺，集思廣益，接受外界的披露、投訴、意見或建議，并將所做的工作、發現的問題及解決方案及時其上，使員工真正了解審計部門職能，并將審計工作從事中事后調整到事前，真正發揮內審作用。⑤集團內審計工作信息化交流。寧夏作為西部落后小省，從經濟上、專業上、技術上都是相對落后的，我們希望集團公司在全國范圍內也能搭建一個審計平臺，一是達成各省的互動和交流，共同進步；二是集團可以對各省的審計工作、審計成果隨時掌握、備查；三是實現審計信息化從各省到集團的橫向和縱向的立體化管理；四是可以創造或提供內審人員的培訓平臺。

4結語

俗語說“：水能載舟，亦能覆舟”。我們既要認識到審計信息化的趨勢性和必然性，也要把握信息化的尺度，不能過分依賴計算機而忽視了內審人員的主觀能動性。如何在兩者之間達到平衡是未來實踐中仍需不斷探索的課題。

作者：張玉萍單位：中國電信集團有限公司寧夏分公司審計部